转变经济发展方式加快公路经济发展

贺倩倩

关键词：经济发展方式  公路经济发展  分析

在我國经济发展新形势下，各个行业获得快速发展，公路作为城市交通的关键组成部分，其可以推动当地的第三产业、工业以及农业发展，在为居民提供出行便捷的同时，增加地区经济收入、加速地域文化交流。公路经济具有资金周转灵活、便于管理、操作简单以及建设便捷等特点，转变经济发展模式符合市场经济体制的特点，对加速城乡融合、推动经济发展具有积极意义和重要价值。

一、公路经济发展的积极意义

（一）优化产业结构

在我国经济转型背景下，各个地区都在积极尝试产业结构调整，建设公路能够拉动地区周边产业发展，例如工农业发展，可以优化生产环境、吸引更多的投资者，为产品出口和原材料运输方便提供便捷。同时，加强公路建设还可以优化工农业生产结构布局，形成具有完善产业链的工业园区，为当地经济发展夯实基础。

（二）开拓第三产业

随着我国社会与经济的快速发展，居民生活质量获得显著改善，在此背景下，第三产业迎来了发展的新机遇，尤其是旅游业，其已经成为当代居民缓解压力、放松身心的重要方式。加强公路建设可以开拓第三产业发展，例如大力发展具有地域特色的旅游事业，为游客构建优质而畅通的旅游线路，对优化城市形象、发展第三产业具有重要价值。

（三）加速城乡发展

当前，我国政府大力发展城乡结合新局面，而想要加速城乡融合进程，需要给予公路建设以高度重视，通过完善的公路体系可以加强城市和乡村的联系，在缩小城乡差距的同时，带动农村地区经济发展。

二、制约公路经济发展的主要原因

（一）核算体系不合理

在市场经济体制不断深化改革的大背景下，一些公路股份制企业、乡镇企业以及合资企业相继陷入困境，存在人浮于事、工作效率低等问题，对公路经济管理的效率和质量带来负面影响，路产核算体系不合理，已经成为制约公路经济发展的重要问题。

（二）管理人员水平不高

随着行业的持续发展，对管理人员的素质和能力也提出更为严格的要求，需要在新的经济形势下主动求新、求变，提升服务水平和管理质量。但是当前，一些管理人员受到经济模式的负面影响，在开展各项管理工作中依然沿用以往的模式和理念，服务水平和综合素质与岗位要求不符，对公路经济发展带来制约，同时也不利于我国公路事业的可持续发展。

（三）养护机制不完善

在公路事业发展中，各种新制度、新技术以及新材料不断涌现，为公路养护工作的全面开展提供了有效支撑。但是当前，在公路经济发展中公路养护机制不完善是制约公路经济发展的重要因素，例如在开展养护建设中，相关的程序、制度以及标准不规范，养护缺乏机动性和主动性等，与市场经济的客观需求相违背。

三、转变经济发展方式、加快公路经济发展的相关对策

（一）构建科学的核算体系

公路路产核算是一个系统的复杂过程，其主要是指利用科学的会计方法，对公路使用、新旧程度、产权变动以及路权增加和减少进行系统核算，通过详尽而准确的路产核算可以及时全面的反应公路经济发展情况，对促进公路事业的发展具有积极意义和重要价值，因此，相关部门需要构建科学的核算体系。首先，在构建核算体系中，需要结合公路技术等级的差异进行成本核算，进而保证路产价值的科学性以及准确性，对使用投入使用的公路需要进行科学的核算，为设施赔偿提供数据支撑;其次，在核算过程中要秉承既定的赔偿原则，根据公路使用期限和修建工程计算相应的赔偿数据，动态体现路产成本，为公路经济发展转变提供指导;最后，在构建路产核算体系中，管理人员要摒弃以往的旧思想和旧观念，吸取先进的专业知识，对核算体系中存在的存在进行分析，加速经济发展方式的转变进程。

（二）提升管理人员的综合素质

管理人员是推动公路经济发展的主体，其综合素质、业务能力以及服务水平与我国公路事业的可持续发展具有密切关系，因此，相关部门需要通过各种有效途径提升管理人员的综合素质，促使其更好的适应岗位工作。首先，结合市场经济体制的特点深化服务理念，促使广大管理人员认识到自身的责任，例如定期组织管理人员开展服务理念转变研讨会，通过相互交流、共同探讨的方式树立正确的服务意识和价值观，与基层百姓进行沟通互动，保证公路服务更加贴近人民的需求;其次，相关部门要根据管理中存在的粗暴、简单、服务不到位等问题，提升管理人员的文化水平和管理能力，从社会和高校中吸纳具有专业背景的人才，不断充实以及完善管理队伍，定期组织管理人员开展专业化培训，通过培训提升其能力和素质，将培训考核结果与管理人员的工资绩效钩挂，调动其参与培训的热情和积极性;最后，相关部门要鼓励管理人员利用平时的工作和生活时间，主动加强学习专业知识，提升自身的道德素质和知识水平，打造一支学习型管理队伍。

（三）完善公路养护制度

随着我国公路事业的快速发展，其在国民经济发展中扮演的角色更加重视，但是公路养护制度建设却相对滞后，构建完善而合理的公路养护制度属于一项系统的复杂工程，其涉及经济管理、管理手段以及管理机构等方面，各个方面存在相互联系、相互制约的关系，与公路经济发展具有密切关系。因此，相关部门需要给予公路养护建设以高度重视，并且采取有效措施进行优化和完善。首先，遵循从整体到局部的原则开展制度管理创新，构建制度实行试点，并且在该地区内加速推广;其次，政府要承担相应的职能，给予公路养护建设以宏观指导，推动公路局经济发展方式的快速转变;最后，建立综合执法机构，为公路经济发展和管理提供保障，充分保护公路产权。

四、结束语

总而言之，公路事业是推动我国经济发展的重要支撑，相关部门需要给予公路经济发展以高度重视，并且采取有效措施推动经济发展模式转变，确保公路建设事业的稳定以及可持续发展。

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