新政府会计制度对高校会计核算影响及对策研究

姚临辉

关键词：新政府  会计制度  高校  原因分析  效果  应对措施

随着高等院校社会活动、科研活动的不断发展，高校经济活动类型也不可避免的不断增多，原有的财务核算制度体系渐渐暴露出了局限性，许多经济业务不能得到真实反映，由此编制的资产负债表，决算表等也难以客观反映高校资产及资金运行的实际情况。随着近几年我国行政部门、事业单位的制度改革，现阶段行政事业单位确实存在财务体系复杂、核算内容交叉、核算口径不一致的情况，使得各级财政部门难以准确统计本级资产负债情况、资金运行成本，从而导致政府财务信息质量不高、预算决算管理难以发挥其效力等切实影响。同时，随着我国政府职能的不断转变，政府财务信息不断趋于透明化的影响，整个社会对我国财政部门中各个环节都提出了与财务信息相关的具体要求。

一、新政府会计制度的主要影响

（一）能够全面反映资产和负债

由于以往高等院校的财务核算基础是收付实现制，对于大多数因历史遗留问题所形成的资产和负债，都没有完全归类于会计核算的范围之内，这就表明高等院校在核算本校的资产状况时，在汇报的报表中无法真实准确的反映出来。新政府会计制度广泛普及之后，首先需要完成的就是对各所院校的资产进行全面核算，然后结合高等院校的实际情况，尤其是注重实际存在的资产但是并没有入账的资产排查清楚，然而对于那些无法进行估量的资产，更需要以真实的名义进行记账，集中处理。同样的，高校中也存在部分负债未在账面中反映的问题，在《新政府会计制度》的指导下，必须采取严谨性的原则，注重财务债券的风险管理，对于财务部门当中潜在的问题更加应当严格的按照政府管理部门的要求进行执行，确保负债信息的准确性。

（二）真实的反映出资产价值

在资产账面价值与实物相符的前提下，所实施的新政府会计制度要求高等院校中的固定资产和流动资产都需要進行详细的核算，这样能够真实的反映出资产的真实价值。以往高校的长期资产一次性按初始成本入账后便不再进行折旧或摊销，导致资产账面价值虚增，管理层无法根据财务报表了解学校资产的实际价值与损耗情况。新制度依据权责发生制及谨慎性原则，按规定合理计提长期资产折旧与摊销，对于高校固定资产和无形资产信息资料的全面性、时效性提出了更高的要求，也对学校资产管理部门与财务核算部门的沟通协作提出了更高的要求。另外，新政府会计制度所提出的主要内容就是利用长期的借款信息进行相关资本化处理的核算方法，这也能够反映出固定资产的真实数值。此外，新政府会计制度还提出了一些科学反映资产价值的措施，例如当出现应付账款或其他应付款等无法兑付的情况时，按财务制度及程序核销暂存款转入收入等会计处理方法。综上所述，只有在高等院校当中实施新政府会计制度，高校的资产价值才会更加的客观、真实和准确的反映给管理层、财政部门及其它报表信息使用者。

（三）科学的进行成本和经费的核算

通常情况下，新政府会计制度在高等院校当中的实施，往往需要根据各个部门财务支出的类型和特点将其转变成为基本的成本费用，然而在高等院校当中各个项目的支出费用都需要详细的核算，还需要将权责发生在规定的范围之内，并且有助于高等院校精确的计算出成本费用的计算。这样以来不仅有利于提升资金的使用效率，还为新政府会计制度在高等院校中的有效实施提供重要保障。但是对于外部信息来说，对于权责的发生同样是能够为高校的各项收支提供精准的会计信息。

二、高等院校实施新政府会计制度的主要应对措施

（一）组织保障

在高等院校中实施新政府会计制度，往往都会设置一名专门负责财务管理的负责人-总会计师，学校重要的财务事项都是由总会计师负责牵头。同样的，为贯彻落实新政府会计制度，总会计师也起到了关键性作用，首先需要财务部门的负责人明确自身的责任，然后制定出相应的措施和方案，落实负责人的主要职责，其次要积极带动财务人员及其它相关部门人员将新会计制度落实到财务核算工作中去，有效推动新制度的运行。在推进新制度的工作中确保做到四个到位，那就是：认识到位、组织到位、人员到位和工作到位等，只有将这四方面完全做到位，才能够确保新政府会计制度在高等院校中有效实施。

（二）加强对新政府会计制度的宣传和学习

在高等院校当中，需要认真仔细的组织新政府会计制度的宣传培训工作，对于高等院校的管理人员和工作人员来说，每个岗位都有着独有的责任和任务，为了能够更好的适应新政府会计制度，就需要定期的对高校中的员工进行培训，这样有效的保障了高等院校财务部门工作人员的高素质性，能够有效的服务学校，服务社会，明确各个岗位身上的责任和意识。

（三）不能忽视会计信息化的建设

新政府会计制度在高等院校的实施过程中，往往需要了解高等院校中各个科目的实际情况，根据相关的信息来选定相关的科目类型，与此同时还需要不断完善财务系统。因此当财务部门的工作人员在平时工作的时候，需要采用正确的工作方式，这样在一定程度上可以减轻财务工作人员的负担。因此在工作的同时就需要全面的结合现代化信息技术手段，为高等院校的会计核算工作提供便利。

（四）加强各个部门之间的团结协作

在高等院校中颁布的新政府会计制度，在学校内部当中的各个部门更加需要贯彻和实施新政府会计制度为主要的契机，为了能够提升高等院校内部的财务部门的基本管理水平，全面的提升管理层的管理水平，就必须要不断的加强高等院校各个部门之间的协调合作，因为各个部门之间虽然工作的内容都是大不相同的，但是也有着必然的联系，只有加强各个部门之间的合作交流，才能有效的提升工作效率。

三、结束语

总而言之，在高等院校当中所推行的新政府会计制度必须要严格的按照政府财务部门所规定的要求进行执行，这也是顺应时代发展要求的必要条件，除此之外高等院校的财务部门中的会计都是与预算会计同步进行的，这就意味着能够建立相对比较完善的综合性高等院校财务会计系统，这样在一定程度上能够有效地反映出高等院校最近一段时间内真实的财务负债信息，与此同时也能够不断加强高等院校对于固定资产和流动资产的有效管理，对防范财务风险有一定的促进意义。

参考文献

[1]陈乐健.论新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响及对策[J].中国乡镇企业会计，2020（02）：102-103.

[2]迟炳乾.新政府会计制度对高校会计核算影响及对策探讨[J].财经界，2020（02）：158.