要闻一览

国内部分

全国两会成功召开 立足“六稳”“六保”

5月27日和28日，全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议相继闭幕，全国两会圆满完成各项议程。今年的《政府工作报告》未提出全年经济增速具体目标，宏观政策仍将“稳”字当头，加大逆周期调节力度，重心全面转向“六稳”“六保”。《报告》提出，积极的财政政策要更加积极有为，提高财政赤字率至3.6%以上、发行抗疫特别国债1万亿元;稳健的货币政策要更加灵活适度，创新直达实体经济的货币政策工具，推动利率持续下行。

《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》印发

5月18日，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布。《意见》提出构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力，包括加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设，探索实行公司信用类债券发行注册管理制，构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系等。

金融委办公室发布11条金融改革措施

根据国务院金融委统一部署，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，将于近期推出11条金融改革措施，涉及中小银行改革发展、优化健全企业融资等多方面内容。其中包括将出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》《标准化票据管理办法》《标准化债权类资产认定规则》《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》等政策。

一季度货币政策执行报告发布

5月10日，中国人民银行发布《2020年第一季度中国货币政策执行报告》。《报告》提出下一阶段政策思路，包括将支持民营企业股权融资和发行债券融资，增强金融服务实体经济能力;促进公司信用类债券信息披露标准统一，完善相关制度建设;坚持市场化、法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制;加强金融市场基础设施统筹监管与互联互通;积极稳妥推动债券市场制度性、系统性开放，引入更多中长期投资者等。

银保监会放宽险资投资商业银行资本补充债券条件

5月27日，银保监会发布实施新一版《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，放宽保险资金投资的资本补充债券发行人条件，取消发行人总资产不低于1万亿元、净资产不低于500亿元的要求，取消可投债券的外部信用等级要求。银保监会相关负责人表示，新版《通知》有利于丰富保险资产配置品种，扩大保险机构投资自主权，也有利于支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。

民营银行永续债发行“破冰”

5月20日，中国银保监会浙江监管局批复网商银行发行不超过50亿元人民币的无固定期限资本债券，并按照有关规定计入该行其他一级资本，意味着民营银行永续债发行“破冰”。批复信息同时要求，网商银行应制定并不断完善与自身发展战略和经营管理能力相适应的中长期资本补充规划，加强资本管理，确保资本的节约与有效使用。

首批新基建专项债券发行

5月12日，广东省发行712亿元地方政府专项债券，其中包含四只“新基建专项债券”，规模合计86.6亿元。这四只债券分别是2020年粤港澳大湾区新基建专项债券（一期）（二期）以及2020年广东省新基建专项债券（一期）（二期）。募集资金拟用于新基建项目建设，债券收入、支出、还本、付息等纳入政府性基金预算管理。

国际部分

二十国集团贸易部长承诺为全球经济复苏奠定坚实基础

5月14日，二十国集团贸易和投资部长召开视频会议，承诺致力于协调合作减轻新冠疫情对贸易和投资的影响，为全球经济复苏奠定坚实基础。会议发表的声明称，二十国集团贸易和投资部长支持贸易和投资工作组制订的《二十国集团应对新冠疫情、支持世界贸易和投资的行动计划》，行动计划中的短期措施旨在减轻新冠疫情影响，长期措施包括支持对世界贸易组织以及多边贸易体系进行必要的改革，增强全球供应链韧性，并加强国际投资。

美国失业率创经济大萧条以来最高值

美国劳工部5月8日公布数据显示，4月美国失业率环比飙升10.3个百分点至14.7%，为上世纪30年代经济大萧条以来最高值。具体来看，4月份美国非农业部门就业人口环比减少2050万人，创历史最高值，凸显疫情对美国经济的沉重打击。国际金融危机引发经济衰退时期，美国失业率在2009年10月达到峰值，为10%。

美联储主席：将保持超低利率直至经济经受住疫情考验

美国联邦储备委员会主席鲍威尔5月19日表示，本次经济衰退的规模和速度在现代史上前所未有，美联储将保持联邦基金利率在接近零的超低水平，直至确信经济已经受住新冠疫情考验。同时，美联储将继续使用所有可用工具为经济提供支持。但他同时强调，美联储的行动只是公共部门应对新冠疫情的一部分，隐晦重申了需要更多财政政策支持的立场。

英国4月份预算赤字升至创纪录水平

英国4月份预算赤字升至创纪录水平，中央政府支出激增57%，收入下降27%。英国国家统计局表示，4月预算赤字为621亿英镑，这一数字相当于上一财政年度全年借款总额，为1993年有现代记录以来最高水平，比2019年4月高出逾500亿英镑。

英国央行维持基准利率和债券购买规模不变

英国央行5月公布利率决议，维持基准利率在0.1%不变，维持6450亿英镑债券购买规模不变，符合市场预期。英国央行表示，随时准备采取必要的进一步行动来支持经济。该行同时表示，预计今年下半年消费者物价指数（CPI）将进一步跌至2%的目標以下。

欧盟委员会预测2020年欧盟经济将萎缩7.5%

欧盟委员会5月6日预测，受新冠疫情影响，2020年欧洲经济将出现“历史性衰退”，欧盟经济将萎缩7.5%，欧元区经济将萎缩7.75%。5月27日，欧盟委员会主席冯德莱恩公布总额为7500亿欧元的经济刺激方案，用于帮助整个欧盟地区实现经济复苏。这一方案需要得到27个欧盟成员国的同意和欧洲议会批准方能生效。法新社称，如果该方案得到批准，这将是欧盟有史以来规模最大的经济刺激方案。

日本政府推出本财年第二次补充预算案

由于新冠疫情对日本经济冲击持续加剧，日本政府5月27日推出规模为31.9万亿日元的本财年第二次补充预算案，以防止经济大幅下滑。在第二次补充预算及与之配套的追加经济刺激措施里，日本政府创设了直接向企业注入资本的新机制。为了及时救助受困大型企业及中坚企业，防止大面积失业的发生，日本政府将通过政策投资银行以购入次级贷款或没有表决权的优先股等方式，直接向企业注入资本。

责任编辑：张轶龙