稳企业:纾困解难 放水养鱼

2020-07-06 07:57佘惠敏周琳
新华月报 2020年13期
关键词:全国政协委员民营企业

佘惠敏 周琳

今年两会,习近平总书记多次下团组并发表重要讲话,要求做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。

代表委员们表示,在当前经济形势下,要落实好习近平总书记重要指示,“稳企业”是一项重要任务。必须为企业纾困解难、放水养鱼,让各类市场主体凝聚信心更好发展,在危机中育新机、于变局中开新局。

纾困解难,难在哪?

全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安表示,新冠肺炎疫情蔓延全球,市场不景气,经济下行压力大,而长三角是中国经济最发达地区之一,经济全球化要素高,所以长三角企业受到很大影响。

不过,张兆安也表示,“稳企业”正成为各方同心协力的共识。除中央出台的支持政策外,长三角三省一市各级政府都根据区域产业特点制定出台了具体举措,“相信只要措施得力,就能帮助企业克服困难,政府、企业、员工抱团把疫情对经济的影响降到最低限度”。

“中小微企业和个体工商户为全社会提供了数量最多、种类最广的就业岗位,其活力、‘生死、经营情况与民生状况息息相关。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为,从短期看,服务业里的中小企业特别是劳动密集型中小企业受疫情影响较大,现金流大幅度萎缩,因为工资支出和房租占固定成本相对比重较大,且尚未实现完全复工,资金方面有不小压力。

全国政协委员、致公党重庆市委会副主委丁时勇告诉记者,现阶段,民营企业在融资方面仍存在一些亟待解决的问题,主要表现为:初创企业和中小企业融资比较难;贷款利率较高,费用较重仍然存在。“产生上述问题的原因包括:疫情影响因素仍然存在,金融市场不够发达,民营企业融资渠道有限,银行和民营企业之间的信息不对称,等等。”丁时勇说。

放水养鱼,水何来?

对于“怎么稳企业,应该采取哪些措施”,代表委员们也有很多话要说。

“受疫情影响,很多中小微企业正处于困难时期。建议税务部门尽可能减免税收,优化纳税环境,长远扶持中小微企业发展。”全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文表示。

“要把稳信心、稳民企、稳中小企业就业放到重要位置,增强民企政策获得感,并引导行业避免因竞争加剧带来的恶性竞争,抱团取暖,共克时艰。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议,进一步加大对民营企业融资支持力度。

回应企业界的呼声,金融界代表委员们也在出招。

全国政协委员、国家开发投资集团有限公司原董事长王会生表示,针对民营制造业企业技术创新周期长、投入大、市场开拓难等特点,商业银行要积极落实相关政策,设计出适应民营制造业企业技术创新特点的信贷产品。

全国政协委员、中国人民银行副行长陈雨露表示,下一步,人民银行将继续保持稳健的货币政策更加灵活适度,在确保总量力度足够、融资成本明显下降、向中小微企业倾斜等方面进一步发力,对冲疫情影响,服务好“六稳”“六保”工作大局。抓紧落实好《政府工作报告》中的稳企业金融支持政策,进一步延长中小微企业贷款延期还本付息政策至2021年3月底,鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,支持企业扩大债券融资。

双链稳定,如何保?

稳企业政策如何落实?习近平总书记在参加全国政协经济界委员联组会时强调,要“保产业链供应链稳定”。代表委员们认为,这抓住了“稳企业”的关键。

“当前,稳定中国经济增长基本面、稳定企业的核心是稳定产业链。产业链一旦受到冲击,恢复的时间长、代价大,甚至会影响经济发展的基本面。”全国政协常委、中国铝业集团有限公司原董事长葛红林认为,就当前形势看,稳定产业链,更为紧迫的是稳定物流供应链和生产链。要进一步采取措施,畅通工业物流,将其作为加快推动复工复产的先行行业,确保产业链中关键环节及连续工艺运行的企业稳定生产,密切关注、及时协调,避免停工停产。

全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会副主任李锐表示,《政府工作报告》提出了一系列举措,出台了大规模减税降费举措和降低企业经营成本的政策,体现了政府保小微企业的决心。

“有关方面要尽快将国家金融政策进行指标量化,落到实处。”李锐表示,由于宁夏的大型商业银行较少,建议考虑欠发达地区的实际情况,有关政策适当向地方商业银行倾斜,合理配置金融资源,引导资金流向民营企业,实现宽货币向宽信用转化,帮助民营企业解决最为急迫和紧迫的融资难、融资贵问题。

全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,近期出台的救助小微企业的部分政策,如税费减免、五险一金免交或少交等,在协调完善的基础上,可考虑转化为中长期政策。疫情倒逼出了在线教育、在线审批等新生活方式、商业模式,可鼓励这些新商业模式常态化,催生一批新生行业和业务的发展,为稳定企业开辟新的营收渠道。

劉世锦表示,目前的宏观政策应主要聚焦三个重点:一是“恢复”,复工复产的同时,当务之急是恢复需求。二是“救助”,一些企业主要是中小微企业,因为业务活动停滞,没有现金流同时又有固定支出,有些撑不住。所以这次国家政策,特别是财政政策的重点就是帮助企业降低各种开支。三是“避险”,要避免一些结构性矛盾和问题在遇到冲击以后带来更大风险,特别是注意金融风险。“我们要牢固树立安全发展理念,积极做好防范化解重大风险工作。”刘世锦说。

(摘自6月1日《经济日报》。作者为该报记者)

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