高速公路养护管理存在的问题及对策分析

杨元元　高心洁　杨佩

摘要：近年来，随着我国社会经济水平的进一步提高，各类基础设施建设如火如荼，特别是我国道路基础设施建设取得了快速发展。因此，为了有效保障高速公路的使用寿命，有必要加强高速公路的养护管理。

关键词：高速公路;养护管理;问题;对策

引言：

目前，我国高速公路建设项目越来越多，受到了有关部门的高度关注。高速公路具有速度快、稳定性高、使用寿命长等特点，满足了现代经济发展对交通运输的高要求。为了更好地体现高速公路自身的功能，需要要求有关部门在高速公路投入运营后加强养护管理，充分运用现代养护方法和养护理念，在提高服务水平的基础上保证高速公路的正常功能高速公路建设水平不断提高，保证了高速公路自身的正常功能，工程整体质量不断提高，进一步促进了我国公路建设的稳步发展。

1高速公路养护管理工作的作用

目前，随着公路建设项目的增多，人们对公路工程的施工质量要求越来越高，这对公路工程的建设不是一个小挑战，而是对公路工程的建设，在一定程度上可以促进工程质量水平的提高。近年来，随着我国人口的不断增加，生活质量逐步提高，选择出行的频率越来越高，高速公路的交通负荷也逐年增加。从目前我国部分高速公路的运营情况来看，公路工程后期质量问题时有发生，不仅给企业带来了严重的经济损失，而且提高了交通事故的发生频率，严重威胁着旅客的生命安全。基于这种情况，在日常工作中，必须加强公路日常养护管理，努力提高公路建设质量。

2我国高速公路养护管理存在的问题

2.1运行体制不完善

从我国公路管理的现状来看，最突出的问题是管理体制运行的不完善。纵观我国公路建设的历史，公路建设一直是由政府发起的，后期的养护工作一直是由政府承担的。在一定时期内，这一制度确实可以为我国国民经济生产提供可靠的支撑。然而，随着近年来我国社会主义市场经济的不断发展，我国企业经营主体已转向相反的市场发展方向。

2.2管理理念落后

从目前我国高速公路养护管理工作中存在的问题分析结果来看，管理理念是第二个需要重视的问题。改革开放40多年来，我国市场经济高速发展，综合国力不断提高，各行各业都在高速发展，特别是作为国家基础设施建设之一的公路建设正迎来高速发展时期。但是，公路工程的快速建设与其后期相对落后的管理理念之间的矛盾并没有得到妥善解决，这势必会给公路运营企业带来诸多风险，同时也带来一些资源的浪费。

2.3养护标准制定不完善

我国高速公路行业发展较快，但相关部门在高速公路建成后期养护方面做得不够，主要原因是相关养护标准的制定不够完善。目前，高速公路养护过程中还存在形式化敷衍的问题。在高速公路建设中，经常要花很多钱。但投入使用后，或多或少会出现一些问题。在这种背景下，加强高速公路养护管理显得尤为重要。但是，在我们日常的养护管理工作中，有关部门在制定养护标准时并没有充分考虑这些问题，只是用概念性的养护程序敷衍，导致大量公路问题得不到有效解决，由超载运行累积而成，这些问题会越来越积累，越来越严重，最终导致大量的公路通病，严重威胁公路的使用功能和使用寿命，在国家和人民群众中，都是不小的经济损失，甚至严重影响國家的生产和生活。

3解决高速公路养护管理问题对策分析

3.1完善管理体制

要解决高速公路养护管理的实际问题，首先要完善管理制度，同时在工作实践中把高速公路养护任务与市场化管理结合起来，立即引入市场化管理制度，运用公共运营模式对高速公路进行养护管理，政府也可以通过经营方式购买服务，将市场化运营模式科学合理地引入高速公路养护实践中，鼓励更多专业养护队伍参与高速公路日常养护实践。从市场化的角度出发，解决高速公路养护管理中存在的问题，应从管理体制的设计入手，防止权力寻租空间的出现，严格按照市场行为和市场运行的相关规律选择公司，摒弃以往基于人际关系的政府采购规则，自上而下保证高速公路质量。

3.2重视管理理念的更新工作

由于负责在我国修建和维护公路的主管机关拥有非常统一的人力物力资源，在同一时期内可在运输部门调动的资金只能用于在养护和建筑之间作出选择，他们之间没有任何互动。为了有效地改善这种状况，运输当局必须提高对新环境下道路交通的认识。随着近年来交通事业的迅速发展，高速公路逐渐形成了相对完善的空间格局，因此，我们必须注意公路的使用效率以及在公路投入使用后的养护和管理。

3.3制定全新养护标准

为了真正提高公路使用效率，必须在保护和运营公路方面延长公路使用寿命，为了更新高速公路养护标准，以新的方式为高速公路目前的发展建立一个保存过程，这不仅是有利可图的，而且本身，同时有效提高高速公路的整体质量。对保护高速公路过程进行科学评估，及时查明不符合高速公路发展的问题，并提出改善这些问题的具体措施，并修改保存过程。此外，应建立早期预警机制，及时处理公路运营过程中出现的小问题，并避免小问题的出现，这些问题可能会成为重大和无法弥补的问题，最终会影响公路的运作。

结束语：

公路养护和管理工作的质量在某种程度上取决于高速公路的有效使用情况，由于如何保护和管理高速公路，高速公路的管理及其最重要的部分。形成正确的概念，保持和改善管理，和制定新的养护标准，随着高速公路的进一步发展，将出现更多的科学和合理的保护措施。

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（作者单位：陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司;陕西省高速公路建设集团公司西宝分公司阿房宫管理所）