浅析国有企业财务管理存在的问题与对策

覃海青

摘 要：国有企业在我国社会主义市场经济中扮演着重要的角色，占据比重大，为国家解决了很多民生问题。财务管理作为重要的管理工具，对国有企业发展具有举足轻重的作用。然而，随着我国经济的快速发展，以及信息科技的不断进步，国有企业财务管理中存在的一些问题也暴露出来，阻碍了其功能的充分发挥。因此，加强国有企业财务管理具有重要的现实意义。本文在分析国有企业财务管理的重要性基础上，深入探讨了国有企业财务管理现状和存在的问题，并针对性地提出了完善国有企业财务管理的对策建议，以期加强国有企业财务管理，促进国有企业健康发展。

关键词：国有企业  财务管理  应收账款

中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）02（b）--02

随着社会的进步和经济的发展，我国企业之间的市场竞争呈现出日益激烈化的趋势，财务管理作为重要的管理工具，对国有企业发展具有举足轻重的作用。通过对国有企业财务管理工作的优化与相关制度的完善，能够帮助国有企业实现科学决策，同时还能更好地推动国有企业信息化发展，解决投资管控不完善、投资方向不明确、投资决策不科学等问题，使国有企业经济收益得到进一步提高。所以对于国有企业的财务管理的现状和问题的研究具有很现实的意义。

1 国有企业财务管理现状和存在的问题

1.1 国有企业的一些管理人员专业水平比较低

随着经济国际化发展，对财务管理的要求更高，财务人员仅需要熟悉财务技能，还必须对财经政策法规了如指掌，因此，做好财务管理并易事。如今经济业务日渐复杂，财务人员要用专业技能加强判断，运用法律政策进行综合分析，才能做出准确处理，否则容易产生财务风险。然而，现阶段，一部分国有企业的财务会计工作者专业基础不扎实，业务处理能力差，知识层不高，难以胜任财务管理重任，这与如今的要求不相融洽。国有企业不重视培养财务人员的综合能力，他们的职责局限在业务处理上，而忽视了对财务数据与相关业务的综合分析、归纳、处理，从管理的角度对待财务工作。比如，部分国有企业不重视预算问题，没有能力做好财务预算编制工作，没有事先开展对成本预测与控制等。从而不能合理预测公司的利润目标，对企业运营强化管理，通过确立利润目标进行预算管理，以致企业发展受到很大影响，这也同时对企业财务管理造成阻碍。

1.2 财务主体不够明确，难以承担财务责任

一直以来，国有企业与政府在管理体制上存在一些问题，政府在对国有企业的管理方式存在很大误区，表现为对二者的关系界定模糊，表面上看，国有企业表面上为独立核算的经营实体，擁有诸多的特权，然而，一些国有企业并没有真正的决定权，受政府干预较深。国有企业并不是真正的责任单位，在资产处置、业务拓展上没有相应的管理权限，不能当家作主。从而出现如下情况：（1）由于没有完全的财产权，因此不必承担和考虑融资成本问题，许多国有企业在运营活动中负荷过大，资本结构中负债过重;（2）监督缺位，关心投资，不考虑投资成本、风险及收益问题，这样难以提高投资效率;（3）受任期影响，国有企业领导人注重短期目标的实现，重视考核任务的完成，而不考虑长期发展的问题。

1.3 财务约束与监督缺少健全机制

如今，一部分法规措施模棱两可，对国有企业的调控管理不明显，没有加强对国有企业管理，特别是要财务上缺乏系统限制，外部监管弱化，监管上力度不大，存在很大漏洞。而其内部的财务监管，主要来自企业高管的自身责任，以及财务主管的执行能力，因此，不同的管理者表现出的结果有很大差距，他们对财务监督的看法和要求有着较大的区别。而对于其主管部门——国资部门而言，由于缺乏必要的监管人才，人力方面存在严重不足，对国有企业的状况掌握不全面，信息来源缺乏，导致对国有企业的监管缺位，因此，在财务监督方面存在严重的漏洞，影响其进一步发展壮大。

1.4 财务管理工作缺少明确目标

如今，国有企业受到传统管理观念影响较深，在财务管理方面表现较为被动，主要是没有设计好明确的目标。一部分国有企业将企业目标盯在企业产值、发展规模和利润增长上，在一些考核数据上花费的功夫较多，因为这些指标影响着企业高管的利益，比如绩效兑现、晋升晋级等，如果不完成的话，极有可能“下课”，因此，这些高管拼命保证这些目标落实，而对财务管理的理解方面出现偏差，较为轻视。这就导致部分企业盲目追求投资项目，而没考虑财务管理问题，导致财务质量不高，财务效率低下。出现投资项目亏损严重的局面。一般而言，市场经济并非只是注重某个单项数据的增减情况，而需要体现的是企业综合实力，表现为一些具体指标数据和管理效率的最佳值。业绩好表现为多个方面的组合，财务目标就是将其具体化，从而防止财务管理的方向出现位移，而使经营决策不受影响。现在，一部分国有企业不仅目标缺失，而且在财务预算编制方面存在很大问题，没有选择科学的方法，编制数据来源的有效性差，另一部分财务人员习惯于凭经验办事，没有对数据进行核实确认，从而导致预算与实际相差很大。

1.5 应收账款管理薄弱

在国有企业中应收账款的管理存在很大问题，表现为对应收账款管理不力，没有进行账龄控制。通过账龄分析做好应收账款管理。表现为应收账款数额大，挂账时间长，不少应收账款成为呆死账，难以回收。并且一些国有企业没有加强应收账款管理，特别是一些逾期账款，存在管理不善的问题特别突出，表现为账证不符，凭证保管不严，没有与对方进行对账等，导致坏账增加，从而使管理成本激增，利润下滑。在经营活动中，由于存在货款交接不及时，出现时空差异，导致记录上出现不及时，存在着失误的问题，从而表现出应收账款的对账不清，造成对账难度加大。国有企业与客户没有做好对账与结算，出现了款项不清，财务上部分往来款项挂账时间长，又没有进行原因分析，明确责任，这样出现的一部分坏账，导致国有企业潜在隐患加剧，从而对营运产生较大影响。

2 完善国有企业财务管理的对策建议

2.1 提高财务管理人员的职业素质

国有企业必须创造条件，根据财务人员的实际情况给予他们学习的机会，让他们能够提升个人能力。可以采用研讨会、培训班等培训方式，让他们熟悉政策，掌握最新业务动态，解决业务处理上的缺陷，提高应对能力。为此，还应当对财务从业者进行财务技能和专业能力培训，加强财经法纪教育，让他们遵守职业规范，并从一些贪污腐败案中汲取教训，从而起到警示效果。同时，加强正面激励，对财务管理的先进人员给予适当激励，鼓励财务人员树正气，抵制不良行为，做好企业权益的维护者，坚守个人岗位职责。

2.2 加快国有企业产权制度变革的速度

要推动国有企业产权管理改革，按所有制形式对财产所有权进行合理分散，以法律方式保障财产所有权的实现。这是目前需要解决的主要问题。只有这样，才能推动国有企业管理方式的转变，从根据上解决财务管理方面的漏洞。为此，需要做好如下工作：（1）必须确认好国有企业与政府的关系，还权于企业，让国有企业有较大的管理权限，能够对自身经营做到自主，发挥其功能创造更多社会价值。（2）当企业是合法的财务主体时，企业就会正视内外问题，化压力为创新力，重视分析研究，重视内部管理，重视投资效益，实现与市场对接，加强投资评估，进行风险防范。从而保证从投资中获取更大利益。（3）当企业对其财产权拥有独立决策能力时，国有企业就会增加风险考量，注重自身责任，在经营过程中就会通盘考虑，注重融资活动中的成本费用，考虑融资效益，慎重对待融资问题。

2.3 加强财务监管力度

必须加强对国有企业的财务监管，为此，必须设计一套与国企运行相适应的财务内控管理，同时，要强化监管机制，加大监管力度。通过制度规范企业的运行活动，同时，做好对财务人员运营流程的监管，保证财务内控高效运行。增强制度的约束力。同时，建立财务激励机制，实施奖罚策略，对坚守原则的财务工作者要广泛宣扬，实现奖励措施，給予晋级晋升优先;对玩忽职守的人员实行调离转岗位，甚至严肃处分，引起各方高度重视，使财务人员明白所处的岗位职责。

2.4 明确财务管理目标，控制企业财务活动

如今，企业竞争加剧，企在的运营面临较大的风险，为此，国有企业必须根据实际设置财务目标，保证财务管理得到优化，让工作顺利开展。现在，要保证企业收益最佳，就要对自身资源进行重组，将它们进行合理分配，实现最佳组合才能创造最大利润。此外，国有企业必须保持慎重态势，在投资决策过程中要做好风险防范，进行认真评估，充分结合自身实际，核算企业的资金成本，综合分析税收情况，保证投资决策的正确性，这样才能通过投资让企业实现增值。因此，需要国有企业的高管加强学习，掌握先进的管理理念，采取现代企业管理方式，加强企业财务管理的科学化，围绕财务目标进行业务决策与运营。

2.5 加强应收账款管理

首先应建立应收账款管理制度，明确责任部门，规范应收账款管理工作。应收账款管理的好坏直接影响到企业流动资金的循环速度，因此我们必须重视应收账款管理工作。其次，严格把关销售合同的签订、履行。合同是企业催收应收账款有力且有效的法律依据，对于销售的货物一定要依法签订销售合同。最后，加大追索债务力度，对逾期的应收账款进行追讨，凡债务人没有明确还款计划或有效承诺的，要通过法律途径进行追讨。最后，要定期对应收账款进行对账、清查，发现存在风险的应收账款及时采取催账措施，减少坏账的发生。

3 结语

综上所述，国有企业要加强财务管理，必须充分认识自身的实际，从事决策时在尊重发展规律，同时，必须对国资监管政策认真研究，主动接受监管，并对内控制度进行优化，积极化解财务管理问题。此外，政府要做好产权制度变革，理顺与国有企业的管理关系，国有企业要制定好明确的财务管理目标，规范自身活动，设计一套科学财务监督制度，加大执行力度，推进国有企业跨越式发展。

参考文献

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