施工企业项目成本控制探讨

李铁坚

摘 要：近几年，国内的建筑行业有了很大的发展，工程造价水平有了一定的提升。建设单位为了更多限度地达到投资的最大收益，也加强了对项目工程造价工作的重视。作为施工企业，既要争取合理的承包结算价格，也要加强内部预算的管控节省整个工程建设的成本，以此来提高单位的盈利空间，提高公司的建设能力和经济实力，来推动建设单位向现代化企业发展，以及在建筑市场内部获得较高的市场竞争地位以及较强的竞争优势。

关键词：建筑工程;项目管理;成本控制

在整个项目建设当中，不管建设单位，还是设计单位、施工单位，自身单位的经济效益一直是一个关键性衡量指标。在当前僧多粥少的背景下，施工企业既要争取合理的承包结算价格，还要加强项目成本管控，才能获得更多的利润，企业才能更好发展。加强对建筑项目的成本管理管控，这是施工企业一项极为重要的工作。如何加强对建筑项目的成本管理管控，加强项目预算管理是一个重要手段。

1 企业项目施工实际盈利不利因素分析

1.1 项目压价问题突出

我国的建筑业经过了长期的发展，已经达到了一定的水平，特别是改革开放以后，管理水平更是上了台阶。但是由于项目存在“僧多粥少”“建筑业存在挂靠问题严重”原因，项目基本都是降价承包。因此，建筑企业的利润空间很小，有的甚至负债经营，结算中会采取一些高估冒算、偷工减料等不法手段，这对建筑企业的长期发展是相当不利的。

1.2 工程项目成本控制难

目前，项目实际施工中，由于项目施工过程中不利的因素越来越多，除了经营管理、技术水平、资金成本等等企业内部的原因之外，还有许多外在因素，例施工过程中，（1）项目施工工期延长造成管理成本增加;（2）项目设计变更、工程签证过多而造成人工材料损耗大;（3）材料价格越来越高;（4）人工价格越来越高;（5）施工对环境影响的要求越来越高等等，这些因素让施工项目工程成本难以控制。下面针对外因影响作简单说明。

1.2.1 建设项目施工工期延长

项目施工主要成本中，管理费是主要的一项，大概占总成本的10%左右，它是项目是否盈利的关键点。人工费、材料费、机械费是省不了的，因素管理费就显得特别关键。建设项目的工期延长不仅体现在项目从开工到竣工的时间，而是从项目招标签订合同开始到项目竣工结算支付完工程款（不含质保金）为止。

项目实际竣工工期延长，会造成项目的管理人员工资增加、临时设施维护费用增加、建筑实物的管理成本增加、财务成本增加、公司及人均完成任务减少。而项目竣工验收但久拖不结（结算付款），会造成造价工作成本增加、财务成本增加等。

1.2.2 项目设计变更、工程签证过多

项目施工中，发生项目设计变更、工程签证是正常的事情，但过多的发生是不正常的。很多人误认为，发生项目设计变更、工程签证，对建设单位不利，但对施工单位有利。其实不然，发生项目设计变更、工程签证，同样对施工单位不利。常规的项目施工，是有组织计划的，人工材料机械是有准备的，而项目设计变更及工程签证大多发生在临急状态，不仅影响施工方的组织、技术、实施，而且成本也会增加。例如，某办公楼装修项目，把原经理办公室的地板砖临时更换成花岗岩的签证，成本的变化情况：（1）原大批量购买的地板砖，价格会有一定的优惠;（2）临时少量购买的花岗岩价格没有优惠;（3）增加了寻找、购买、单独运输、保管等费用;（4）增加另外寻找技术工人施工费用、施工功效底增加的费用。

1.2.3 材料设备价格越来越高

建筑工程项目所需要的原材料数额较大，特别是水泥砂石等地材用量大，这些材料的单价一直走高，对施工企业的成本控制会产生较大影响。首先，在经济水平提高的同时，许多建筑材料的价格也在不断变化。其次，在科技的不断进步下，许多建筑领域的新技术、新设备得以研究与应用，为了提高建筑质量，还需要为员工配备先进的装备工具，而建筑设备的价格往往较高，许多企业都采取了租赁的方式来控制施工成本。最后为了保证企业工程顺利通过验收，许多施工企业会在建筑过程中使用环保型材料施工，许多环保新材料在建筑材料市场很受欢迎，相应地也出现了价格水涨船高的情况。

1.2.4 人工价格一路走高

目前的劳动市场，劳动人员越来越少，特别是年轻的劳动力难找，建筑业更是需要年轻力壮、有建筑技能的劳动力。因此，促成建筑业劳动人员成本在不断的增加，虽然主管部门在不断地调整建筑工人人工工资，但终究滞后与市场，在市场人工价格350元左右的今天，政府的122.5 3元/工日人工工资很难弥补建筑企业在人工成本上的亏损，即使定额的人工含量大于实际使用量。

1.2.5 减少施工对环境影响的要求越来越高

随着人民生活水平的不断提高和社会经济發展的加快，消费者对建筑工程项目提出了更高的要求，同时国家相关的建造标准也在不断提高，为了严把建造质量的大关，许多建筑施工企业在施工的过程中投入了较大的成本。首先，在全国对环境保护不断重视的大背景下，许多建筑企业在施工时都要使用环保无害的绿色材料，否则可能出现不能通过验收或房屋烂尾的情况，对企业的资金回笼等发展有十分不利的影响。其次，人们对施工环境的要求越来越高，项目临时设施的标准提高，相应费用也要增加，成本加大。

2 企业项目施工实际盈利控制要点分析

2.1 争取合理的项目结算造价。

施工企业在承包项目中能否取得盈利，取决于：（1）承包的价格（实际结算造价）的高低;（2）项目实际成本的多少。结算造价-实际成本=所得利润。作为施工，既要争取合理的结算造价，又要控制好项目施工开支成本。这两项工作中，对施工企业是同样的重要。争取合理的项目结算造价，要做好以下几点工作：

2.1.1 资料的收集

在工程项目施工单位造价人员的工作当中，完整收集全部有利的资料，为后期的造价计算奠定基础。资料主要包括：（1）法律、法规、标准等，主要有：《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》、国家和海南省工程造价方面的相关法规、规范、标准、定额。（2）施工前期的材料，主要有招标文件、招标项目清单、中标单位的投标文件、中标单位的投标报价、中标通知书。（3）施工中的材料，主要有：施工合同、施工图纸、施工会审记录、施工日志、监理日志、设计变更、施工签证、施工会议纪要、施工中材料机械设备价格确定单、进度款报送记录、进度款审批记录、施工中不可抗力的资料（台风时间、暴雨时间）。（4）施工后期的材料，主要有：竣工图、质量验收报告等等。（5）其它资料，包括：工作中常用的工作手册、材料价格信息、常用的材料市场价格，为方面工作，提高工作效率作准备。

2.1.2 熟悉施工图纸、合同条款、往来文书

单位技术人员需要对实际的施工图纸进行深入的研究和分析，充分地理解到工程设计人员设计思想、设计想法。并且在研究工程建设图纸时，要仔细发现工程设计图内部的设计不合理问题，并及时地与设计人员进行沟通，这样才能够保证造价工作与实际的工程设计方案相匹配。只有造价人员将整个工程设计图纸的各项内容全部掌握，才能够保证制定的造价工作可以与工程技术图纸的要求相符合，进而减少后期的工程建设成本超支问题。

同時，造价人员要认真研究合同条款、图纸会审资料、会议纪要、来往书函，材料价格确认单、工程变更资料、工程签证资料等等，绝不要漏掉计算费用的资料、条款，寻找费用增加点。

2.1.3 认真进行结算计算

对于施工方编制工程结算、与建设单位（或造价中介审计单位）核对工作结算来讲，（1）工作量最大的是工作量计算，工程作业人员需要，核对工程图纸、图纸说明、图纸会审、会议纪要、设计变更、工程签证、材料价格认定单等等，从建筑物的主体结构，然后到各附属结构，依次开展计算。从建筑物的下部到上部依次计算，同时在计算单个建筑物所需要的材料时，需要从建筑物的室内向外依次计算。造价人员需要计算实际工程建设内部所需要的各类工程，以及计算出工程建设中建筑物的屋面、地面和墙体所需要的工程量。它需要我们造价人员一丝不苟、耐心地进行计算，对于大项目，企业还有组个专业团队进行计算，另外还有利用先进的电脑设备、先进的工程计量软件一丝不苟地进行工作。（2）工作难点是不仅要懂得图纸，还要熟悉工程规范、施工说明、施工方案的具体细节，还要与项目实际现场相结合，凡事与定额规定不同的，与清单规费不同的，与清单特征不同的，都要依据合同约定进行调整。保证不掉不漏，应该计算的费用全部计算。

2.1.4 争取合理的工程索赔

争取合理的工程索赔是承包方获取合同外利益的突破口，如何争取到更多的工程索赔，必须做到几点：（1）签订合同时，在合同要争取明确工程合理索赔的条款;（2）施工过程中，遇到索赔事项时，要在合同约定的时间内报批;（3）报批的索赔资料要真实、合理、合法性，资料手续齐全、内容完整;（4）坚持做到一单一价，即每一项索赔事项（或签证）都有一份完整的报价，让监理、造价跟踪单位以及建设单位等审批，保证索赔事项的每一项造价落到实处;（5）工程索赔事项资料存档、扫描备案。工程索赔事项是施工过程中发生的突发性事项。这些原始资料就是项目的费用，没有了这些资料，后期的费用索赔是不可能成立的，许多索赔事项就是由于资料的不完整而不成立的。

2.2 加强企业项目成本控制

施工项目工程成本的组成主要包括：人工费、材料费、机械费、管理费等方面，要控制项目的建设成本，无非从这几方面入手。

2.2.1 根据施工企业内部的技术水平实际情况，编制《企业内部消耗量定额》，以此定额为基本，衡量控制在实际施工中的人工、材料、机械消耗量，加强企业内部成本核算管理。《企业内部消耗量定额》的编制可以结合当时当地预算定额考虑，但整体消耗量不能超过预算定额消耗量，就是定额水平要高于当地预算定额的定额水平。同时，以合同清单价格为基准价，控制每个单项的价格成本、人工成本、机械成本，管理成本，保证在整体项目上每个项目价格不会超过合同中相应清单价格。当然，施工中有特例的除外，但不能超过一定的比例。

2.2.2 加强项目成本管理。项目成本管理，主要体现在项目的管理上面，主要包含：（1）工程质量的管理，工程质量好是项目正常开展的基础，如果出现项目质量问题，所造成的一切责任均由施工方负责，包括返工所造成的施工费用。保证工程质量是成本控制的基础。（2）施工工期的管理，按照项目的施工组织设计，有组织、有计划地进行施工，保证项目如期竣工。同时，按照合同条款，督促建设单位按时审核工程结算、如期支付工程款，保证项目资金回笼。（3）加强项目成本的管理，做好施工任务单和实耗人工、实耗材料的数量核对;做好月度成本检查，分析月度预算成本与实际成本的差异，并对差异产生的原因进行分析，在查明原因的基础上，采取有效措施进行解决;检查对外经济合同的履约情况，为施工项目的顺利进行提供物质保证;定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况。

2.2.3 加强建筑材料设备成本管理

建筑工程项目所需要数额较大的材料主要是水泥、砂、石、混凝土、钢材等五大项，这些材料的单价极大地项目建设项目成本。施工企业可以通过多渠道采购、厂家订货、低价购进的方式，在最大限度上节省材料的成本。同时，对于材料价格超过原合同清单价格的，要按照合同约定，及时申报价格调整。材料价格申报时，要考虑材料采购费、材料保管费、材料损耗等等。在建设项目中，材料设备的成本占项目成本达到60%以上。因此，材料设备的价格确认、材料设备实际采购价格相当重要，它很大程度上影响项目的建造成本。

2.2.4 加强人力成本管理

现在年轻的劳动力难找，建筑业需要年轻力壮、有建筑技能的劳动力更难找。作为施工企业，不要把希望寄托在别人身上，要考虑培养企业内部年轻人的技能、提高他们的技术能力，保证本企业在需要时找不到技术工人或者花高价请工人。同时，提高年轻技术工人的技术水平，也能提高劳动生产率，提高企业的经济效益。

从人工成本与预算人工费，要采取综合平衡。定额计算部分，有可能不足，但可以通过施工中的清点工、零星用工等高价工价。例如，目前海南建设主管部门颁布的人工工资为122.5 3元/工日，但在合同的清点工、零星用工价格可以根据实际市场价格确定为350元/工日，尽量减少建筑企业在人工成本上的亏损。

2.2.5 加强设计变更、施工签证的管理

项目施工中，发生项目设计变更、工程签证是正常的事情，发生的原因主要是由建设单位造成的。发生项目设计变更、工程签证，其实对施工单位相当不利。在临急状态下发生项目设计变更及工程签证，会影响施工方的组织、技术、实施，也会造成成本也会增加。为此，要控制成本，必须要加强设计变更及施工签证事项的管理，主要的工作有：（1）把设计中存在的问题，尽早告知建设单位及设计单位;（2）做好随时发生设计变更及施工签证的施工准备;（3）发生设计变更及施工签证后，及时完善手续，保证费用的落实。

2.2.6 做好新材料、新规定的确认

随着人民生活水平的不断提高和社会经济发展的加快，消费者对建筑工程项目提出了更高的要求。要求提高了也无形中增加了许多的费用，作为施工企业要做好几点：（1）及时补充新型材料工艺项目的单项报价，并及时确认。新型材料工艺项目，一般价格高、功效低，要争取建设方的确认。（2）今年的冠状病毒疫情，施工企业采取了很多防疫措施，还有施工工人到工地后要采取的隔离措施等等，无形中增加了许多费用，这些一定要做好确认。

3 结语

作为施工企业，在项目施工中既要争取合理的承包结算价格，也要加强内部预算的管控，只有这样才能取得更多的利润，以此来提高单位的盈利空间，提高公司的建设能力和经济实力，来推动建设单位向现代化企业发展，以及在建筑市场内部获得较高的市场竞争地位以及较强的竞争优势。