浅析杜绝野生动物非法交易的重要性与可应对的有效措施

大同中学 上海 黄浦 200001

动物在整个物种链中占有主导地位,人类自身也是动物。保护动物,实则是维护人类生存和社会发展的基石,保护了人类文化多样性的基础,保护了人类自身和地球上的生物的生存条件,在一定环境条件下,它们是相互联系、共同生活的。

一、保护动物与杜绝野生动物非法交易的意义与重要性

首先,法律规定珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的有科学研究价值的陆生野生动物要受国家法律保护,但是并不等于普通的动物就不用保护,爱护动物是人人有责的。其次,保护野生动物就是保护人类自己。现在,每天都有100多种生物从地球上消失,而它们的灭绝可能会导致许多可被用于制造新药的分子归于消失,还会导致许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失,由此所造成的损失是我们永远也无法挽回的。此外,消费者需求和跨国有组织犯罪网络推动了野生动物和野生动物产品的非法贸易。这种非法贸易已经发展成为世界上最大的黑市之一,价值达数百亿美元。野生动物犯罪是一个广泛的发展问题,它不仅威胁着野生动物的数量还有生态旅游等有利于野生动物生存的生计以及社区土地。犯罪分子利用人和野生动物来达到自己的目的,他们迫使没有多少经济选择的人进行偷猎,贿赂那些帮助运输非法货物的人,并向那些可能了解或可能不了解自己消费选择的真实成本的消费者出售奢侈品。第一位真正意义上走出地球,前往宇宙的美国宇航员阿姆斯特朗曾说过:从月球的视角看,地球是一片绿洲,一个孤岛,一个唯一适合人类生存的地方。同时,他警觉到保护这片家园的重要性。同样,“我们人类和动物、植物等同舟共济,是坐在一条船上,一条太空船上。人和自然应该是“和谐”“协调”“共泰”的关系,而不应该是“我掠夺你,你报复我”的关系。”综上,保护动物与杜绝非法交易不只是我们的随手作为,更是我们每个人的责任。

二、野生动物非法交易的主要形式

野生动物是生态系统中不可分割的一部分。而野生动物的保护工作则是现今社会上所面临的一项重大挑战。在十三届人大常委会第十六次会议上,已有草案提出全面禁止野生动物非法交易以维护生态安全以及公共卫生安全,但总的来说我国在野生动物非法交易的问题上还有待完善。本文将主要针对以下三种较常见的野生动物非法交易形式及可应对的有效措施进行浅析。

首先,偷猎,是为常见的一大以野生动物非法交易为目的非法的行为。为了逃避法律的追究,大部分偷猎者都在暗中有组织地进行非法偷猎活动,因此很难被发现。同时,全球气候变暖导致了大量野生动物栖息地分散、碎片化,使偷猎者们更加有机可乘。其次,不少野生动物的器官或身体部位因为一些虚假信息或者是古书记载导致被一些人误认为具有很强的药物功效,因此在市场上价格很高,从而导致一些野生动物、甚至是濒危动物被不法分子残忍捕杀并制成实际并无什么功效的药物以高价非法出售。第三,我国法律在野生动物非法饲养并交易这一方面还算比较完善,但总的来看,只因人类的好奇与贪图利益,甚至使得饲养野生动物在一些地方成为了潮流。据统计,美国私人圈养以及动物园饲养的老虎数量已经是全球现存野生老虎的两倍[1],而且这种现象在世界各地都不算罕见。综上,其实野生动物非法交易的形式相当多,本文无法对其进行一一赘述,因此将着重对以上三种形式展开分析并提出有效的解决方案。

三、杜绝非法交易的有效措施

1.应对偷猎的措施。非法捕杀和猎杀野生动物的行为就被称为偷猎。与打猎不同,一些偷猎者没有猎杀特定动物的许可证,而且许多被猎杀的动物被列为濒危物种,例如:特殊种类的老虎,大象,狐狸,熊等。偷猎者通过非法手段捕杀动物后,将它们的身上有价值的部位或器官取下并与商家进行非法交易,例如象牙,熊皮等。一些据有观赏性的野生动物例如鹦鹉等,也会被偷猎者通过空运走私卖给一些富商作宠物。根据我国某报社的一位记者对于自己跟随偷猎者并记录他们偷猎过程的真实报道,在拉丁美洲厄瓜多尔北部的亚马孙盆地上,一只颜色艳丽,品种稀少的绯红金刚鹦鹉能够卖到150美元左右。偷猎者会提前观察鹦鹉的习性和它们的巢穴,他们的目标是幼鸟,因为幼鸟尚未成熟,容易驯化。他们观察巢穴一方面是为了便于偷鸟,另一方面是为了观察有没有未孵化的鸟蛋,如果有鸟蛋,他们甚至会等待成年鸟将鸟蛋孵化完成后再将刚孵化出的幼年偷走,而且许多偷猎者都会做同样的事,所以往往刚孵出的鸟蛋会被别的偷猎者先抢走。这些偷猎者们的偷猎方法也十分粗暴野蛮,为了得到鸟巢,他们会选择直接将树砍倒,这同时也对环境造成了巨大影响。根据美国国务院的一项报告,野生动物买卖是世界上第三大非法贸易活动,仅排在毒品和武器之后,每年的交易金额估计达到100亿美元。尽管各国都有颁布严令禁止非法动物交易的法律,例如根据我国的《中华人民共和国野生动物保护法》,其中硬性指出惩罚措施,根据被告有无违法所得。如若其有违法所得,非法出售购买利用保护动物价值的,由县级以上政府责令其停止行为,并处以违法所得二倍以上、五倍以下罚款,并没收违法所得。如若其并无违法所得、则处以一万至五万元罚款。然而,在详细严格的法律下,依然会有偷猎者顶着巨大的风险去犯罪和捕猎。[2]根据国际自然保护同盟驻南美分部的负责人玛利亚·费尔南德·埃斯皮诺萨表示对于这样的非法贸易,厄瓜多尔缺乏足够的人手去追究打击非法偷猎的犯罪活动。因此,打击控制非法动物贸易的第一步,就是提高公安机关对类似案件的重视性,以及提高公众对于动物保护的意识。事实上,许多人在购买一些法律上明令禁止饲养的宠物时,商家对他们撒谎,所以他们可能并不知道这样的事实,就像一些商家非法杂交宠物并其售卖一样。所以我们应该从源头打击起,对于野生动物经常出没的地域加强看管以及保护,加强海关对于非法运输和走私的检查和抓捕,不放过任何一例走私案件。目前我国的公安工作已经逐渐加强打击这类犯罪案件,据近几年报道,自1986年以来,仅林业公安机关查处查处犯罪分子62500人。1993年全国人大、国务院组织的《野生动物保护法》执法大检查,就出动4万多人,检查了3000多个集贸市场和3万多个饭店、宾馆和部分林区、自然保护区,查出违法案件4304起。保护野生动物就是保护大自然原本存在的生态链,也就是保护我们人类本身,我们需要通过这样的有效措施来维持生态平衡。

2.应对野生动物非法制药的有效措施。有许多动物的身体部件由于迷信或者其特殊的药用作用,被人类大肆非法抓捕,以及贩卖。这其中就有犀牛角。犀角,中药名,中医认为它可以用来治疗“热如火,烦闷,毒入心中,狂言乱语”等症。犀角之所以具有这些功效,全靠犀角本身所具有寒凉的特性。[4]许多中医典籍都有记载过它的用途,如《本草纲目》,“犀角,足阳明药也能疗诸血及惊狂斑痘之证。”中国古代讲究气字,判断一个人身子好坏,请个大夫去将他身上查一查、看看哪里出了问题。身子偏寒,偏湿,则需要补阳性的物质;反之,需要补充阴性的物质。犀牛角,便作为一种治疗旺火过重的一种食材。千百年来人们相信这这种药材可以治好他们的疑难杂症,并用残忍的手法夺这些部件。其实经过中医的些年的不断研究,这些部件,比如说犀牛角是可以用黄连,薏苡仁一类的药物来代替的,并且效果与服用犀牛角的粉末效果差不多。现如今我们应该做的就是大力的推举我们中医的最新草药上的发现,用这些草药来代替犀牛角。一来是,这些药材的价格远远的低于犀牛角在黑市上的价格,老百姓也会权衡利弊,选择不犯法的方式来获得治疗。这样犀牛角的市场需求就会减少,犀牛角的价格也会随之减少,这样非法捕猎的猎手得不到高额酬薪,也许就会不再非法捕猎这些动物,这样非法捕猎的问题就得到了有效解决。

当然光是冲淡市场需求是不足够的。我们还需要实施一些法律手段,来限制非法买卖野生动物。一些非法交易野生动物的商家,他们想要靠野生动物获取长期的利益。前几年非法养殖黑熊并且取胆汁的残忍手段一经曝光,就引起了社会上的轩然大波。在中国有些许大大小小非法或私人的养熊场,黑熊从小就被关在狭小的空间里面长达好几年不能动弹,胸口和肚子上插满器具,每天抽两次,直到黑熊死去为止。取活着的熊身上的胆汁是不锈钢的·管子直接捅入熊的胆囊,由于伤口暴露在外,细菌感染很难痊愈。这种厂家一般是开在深山之中,但是我们还是有办法可以限制的。养熊厂大多规模不小,而黑熊食量又很大,厂家必然是要大量批发肉食或者杂食。而政府可以颁布政令,使用规定的证件才能够批发动物饲料。而有非法的批发,当地政府可以派人跟踪调查,并给予惩罚。而有些特殊的动物饲料也是一样的,并且会更加容易跟踪调查。

3.应对野生动物非法饲养的有效措施。此外,教育与经济,同样是影响野生动物非法饲养的重要因素。相比之下,偏远地区的山村存在更明显的野生动物非法饲养的案例。根据规定,驯养繁殖受国家或省重点保护的野生动物的单位和个人,须向政府野生动物行政主管部门(林业局野生动植物保护站)提出书面申请,经审查获批《野生动物许可证》,并到政府畜牧搜索兽医主管部门(畜牧兽医局动物卫生监督所)办理《动物防疫合格证》[5],其深层次原因可以被总结为两个:(1)犯罪而不容易被抓(2)犯罪产生收益高。我们在电视中常常能看到这样的新闻和故事:由于生活所迫以及外方压力,A非法饲养保护动物而卖给B。其中有两个关于A至关重要的因素,一是其受教育水平;二是其经济水平。如若A压根是一位法盲,并不清楚自己所作的事是违法的,那我们所要竭力做的便是提升当地普遍教育。不仅对于成年人需要教育,未成年人更应如此。除去文化课之外,当地学校应呼应政府要求,大力宣传非法交易的后果以及保护濒危动物的重要性及紧迫性。在社区中,同样进行互相督促,相互学习。因为濒危动物的饲料及习性与普通野生动物存在较大差异,很大程度上,他们之所以濒危的原因便是食性挑剔、天敌数量太多以及自身生育能力不强所造成的。由于没有受到正规学习,当地普通百姓无法将它们“娇生惯养”。生活条件的每况愈下使它们的生育率继续下降,从而成为短暂的盈利工具而已。第二种情况,如若A实在生活窘迫,致使其迫不得已、铤而走险而走上了犯罪的道路。因为绝大多数能够实现温饱的人,如果其受到过较好的教育并且懂得这是违法的行为,他们不会去赌上自己的前途、家人、朋友而去走向犯罪。更多情况下,犯罪者实在走投无路。这种情况的解决方案看上去很简单,实则落实到行动上便极其复杂,两个字的描述,便是“脱贫”。至于脱贫问题,并非本文聚焦重点,便不再予以赘述,但脱贫一定对于非法饲养动物的解决有很大的帮助。除此之外,至于剩下的那一部分人,他们或许已经实现温饱,却仍然做着这样的勾当,崇尚山间野味,其实也只是闲着没事儿干,思想腐朽愚昧,以此大肆鼓吹,不知自身无聊透顶。

四、结语

从以上的调查结果发现,对于动物保护和抵制非法售卖,捕捉行为是十分重要的。我国的制度在这些方面做的还较为完善但是还需加强,加大普法力度。坚决打击非法盗猎,非法运输等不良行为。保护动物是全人类、全社会的共同责任。