研究工程项目全面造价管理存在问题及对策

【摘要】当前我国传统的工程项目管理中仍存在许多问题，特别是有关全面造价管理方面的问题。随着市场经济体制的改革，全面造价管理逐渐成为国家工程项目中的重要一部分。工程建设项目的全面造价是一项技术与经济相结合的工作，不仅规模大、工期长且还十分的繁琐细致，故而需要对该管理工作展开科学合理的改革。本文将针对工程项目在全面造价管理中存在的问题展开研究，并提出几点建议，以供参考。

【关键词】工程项目;全面造价管理;问题;对策

建筑行业众所皆知，在建筑工程的实际建设中，花费的施工时间长，建设施工环节多，需要考虑的各方面因素也因此需要更加周全。如何在保证工程质量的前提下节约各环节的施工成本是每一个企业应当思考的问题。能否做好成本的控制也成为决定企业能否在市场中立于不败之地的关键性因素。因此企业应当重视在工程造价过程中的全过程管理，通过科学地将全过程管理运用于建设施工的各个环节，通过节约成本提高效益，更好地参与市场竞争。

1、工程项目全面造价管理的重要性

建筑企业的工程项目包括很多不同的项目，每一项都有着不同之处，每个项目都涉及方方面面的内容，如不同地区有着不同的物价水平等，故而工程项目的造价存在着一定的差异性。再者是造价的花费普遍较大，一项工程的顺利开展动辄需要上百万，甚至达到几亿的资金造价，高额的工程造价对社会产生了巨大的影响，而且工程的建设一旦开始就注定无法重复，这种其中的因素与多方面的利益关系都有关联，而且对整个社会的经济发展也会产生一定的影响，因此建筑企业在进行造价时必须立足实际，尽可能的体现出造价工作的重要价值。

此外，全面的造价管理工作普遍具有一定的层次性，因为建筑企业的项目工程是由企业工程项目、单项的工程项目以及项目三个层次构成，故而与之对应的造价也分有三个层次，分别是企业工程项目的造价、单项工程项目的造价以及项目的造价。故而做好工程项目全面造价管理工作具有一定的实际意义。

2、工程项目全过程造价控制有效措施

2.1决策阶段的造价控制

企业管理人员在建筑工程项目的决策中需要做好投资估算的重视。企业的工作人员在开展投资估算工作的时候需要先进行深入的调查，整理建筑项目的信息并分类，编制造价文件的过程中工作人员应当制订相关的可行性分析报告，保证数据的精确性，发挥分析报告的实际作用，保证在决策阶段实现造价控制。

做好建筑工程的决策阶段造价控制工作应从以下几个方面入手：

第一，考察与分析投资估算编制。根据建筑工程的类型，需要将密集的资金进行把握，经过科学估算，科学合理地优化资金配置;完成资金估算表的编制后，需要对市场状况进行详细分析，预测行业的前景，对投标编制表的误差进行重点检验，把握考量投资与收益之间的关系，增强估算的科学性。

第二，周围环境对建筑工程的产生了一定影响。在投资决策阶段，需要严格控制环境成本，将环境资源代价降到最低，防止出现环境污染、生态破坏等现象，避免增加环境成本或者支付大额罚金，降低环境成本的支出，获得最大的经济利益。

第三，重视市场调研及行业前景预测。需要对市场的实际情况进行分析，把握行业未来一段时间的前景和走向，对材料价格、施工机械、施工人员等费用的支出进行合理控制，协调各个方面的成本，防止因成本过高而出现造价居高的现象。

2.2设计阶段的造价控制

设计阶段对于整个工程的造价控制有着关键的作用，想要保證工程造价的合理性就必须首先完善整个工程的项目规划设计，并结合工程的实际情况不断优化与完善。在这个阶段进行造价的控制是非常困难和繁琐的，需要对实际情况不断探查，以便保证工程造价与实际的工程项目统一起来，不断根据实际情况对工程设计方案进行改善，以便准确把握项目的特点。另外对于一个工程项目来讲，还应当采用招投标的方式选择技术过硬的设计单位进行工程设计，以提高工程设计的质量，减少设计修改与返工，节约时间。最后根据最终的设计方案，选择优秀的工程预算人员对工程的投资成本进行计算与控制，便于对工程进行后续的成本控制。

2.3施工阶段的造价控制

施工阶段是建筑工程管理的重中之重，应严格控制施工过程，实现建筑工程的集约化发展。由于施工阶段会消耗较多的成本与材料，因此应重视造价管理，实现理想的管理成效。具体来说，应找出造价管理的要点，详细分析重点内容，详细研究工程量清单，做好建筑材料的把控，可以对材料供应商进行对比，选择信誉最好的商家，实施材料供应商制度，确定最合理的材料价格，保障材料的质量最佳。只有全面把握材料关，对材料的性能、成分、相关文件等进行监督和检查，才能防止出现材料不达标或者返工等现象，保障建筑工程施工的顺利实施。在实际管理中，应及时关注工程的变更情况，实时关注外界环境的变化，在出现成本攀升的时候，应做好签证管理，实施跟踪审计措施，对审计内容进行明确，规范审计流程，采取最合适的审计方法进行处理，避免出现资金浪费的现象，最大程度的降低因外界因素带来的各种经济损失。

2.4竣工结算阶段的造价控制

竣工阶段是建筑工程全过程造价控制的最后阶段，对于整体造价管理成效的优化起着关键性的作用。虽然处于末端管理，但是关于内容的落实及业主尾款结算等，必须根据验收的实际情况进行设计，保证工程尾款结算的合理性。完成尾款结算之后，应及时索取支出费用的发票等，增强资本支出的合理性与科学性，也能保障单位后期的抵税工作，具有一票多用的特点。在结算的过程中，业主应对前期项目施工中的资金审计工作进行落实，核算资金应用，依托合同和工程量清单，经过反复核算与对比，保障竣工决算的准确性，支出合理的决算费用。同时，需要对相关材料进行全面性的审核，详细分析与把握相关数据，增强与完整性与全面性，对每个阶段进行控制，经过严格的审核，强化机械设备的使用，使建设方能够实现更大的经济效益。

3、工程项目全面造价管理存在问题

3.1造价管理模式缺乏竞争力

受我国现行的计划经济体制以及建筑企业自身性质的影响，使得我国当前的工程计价体系逐渐倾向于标准定价和计划经济。尽管目前相关企业工程造价的管理部门已经针对该问题采取了一系列的解决措施，但是实际收到的效果却是微乎其微，政府职门的强制性定价政策依旧阻碍着建筑企业工程项目的全面造价管理工作。这就使得当前工程项目的全面管理工作显得毫无意义。

3.2忽略前期准备工作

目前我国建筑工程项目在建设过程中往往将项目建设的后期施工阶段作为工程造价的重点，对项目建设的前期工作而不甚关注，在市场制度的不稳定的竞争条件下无法满足资源的优化配置，从而出现预算错误或预算不足的情况导致实际所需超过预算资金，最终给建筑企业带来经济上的严重损失。这种全面造价管理工作的模式使得建筑企业在投资估算上产生先建设而后算价这一难以掌握的弊端。

3.3缺少专业人才

目前我国工程造价资格证书的人才相对匮乏，而更高级的工程造价师更是凤毛麟角，难得一寻。更何况持有造价资格证书的人才中缺乏相关工作经验也大有存在，很难直接为建筑企业所用。随着人们对市场的高要求与高标准，获得工程造价资格证书的专业人才（无论有没有实际工作经验）都很难满足当下企业工程项目全面造价管理的市场需求，故而当前工程项目全面造价管理人才呈现出空前的紧缺状态。

4、完善工程项目全面造价管理措施

4.1建立全面的预算管理体系

建筑企业内部需要建立全面科学的管理体系，通过系统的财务管理措施，对于企业整体运营效果具有全面控制监督作用。在全面预算管理过程中，主要包括业务财务以及资本支出等预算管理，进行预算管理过程中需要对工作进行实际的分析。在项目提升中通过科学技术平台将财务进行管理，需要企业内部投资合理筹划，并做到资金合理调控。最后，在资本支出预算过程中，需要对材料，设备以及过程施工的资金进行全面的预算管理，实现企业建立健全管理体系，做到分工明确，从不同方面着手于预算管理工作，能够帮助施工以及今后顺利竣工节省成本，提高收益。

4.2做好前期准备工作

好的开始是成功的一半，前期做好科学的决策和设计是推进整体项目顺利开展的重要条件。在前期应当对项目针对人群、大概花费时间、选址等方面做好充分的考察，由此而做出较为精准的数据供日后施工参考。在施工设计阶段应当多采用专业人士的建议，综合考量和分析方案的优势与弊端，对优秀案例进行借鉴，扬长避短。尤其注重在施工过程中工程造价的全过程管理，在把握如期按时完成工程时间的同时更加注重工程质量。

4.3聘请专业造价工程师

工程造价存在一定的专业性，非专业性人员所进行的工程造价可能存在着较大的误差，因此在工程造价的工程中的全过程管理应当有专业的造价工程师进行参与。一方面要针对整个工程造价有一个初步的预算和整体效益的分析，另一方面要针对日常施工的工程造价进行分析，努力减少整个工程造价项目的误差，以使工程建设项目达到最优状态。

结语：

工程造价的过程中充满着各种不确定因素，建筑企业的项目工程从一开始到结束是一段长期的经历过程，在这一期间，不同产品的价格由于客观实际的变化如材料设备、突发状况等都是在不断变化，都会对工程项目的造价产生相关的影响。因而做好工程项目全面造价管理工作是当前建筑企业的主要任务之一。只有有效控制工程管理以及造价，才能够保证建筑工程的质量，节约成本并提高企业的经济效益，最终推动企业的发展，并提升社会效益。

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作者简介：

阳辉，女，汉族，1977年10月生，株洲醴陵人，大专，工程师，主要从事工程造价专业工作。