城乡公交客运发展与管理浅谈

安新健

【摘  要】近年来，随着社会的不断发展进步，人们的生产生活水平较之以往有了很大的提高，相应地人们对于交通出行的要求也越来越高，城乡一体化中农村客运站的发展受到了越来越多人的重视。

【关键词】城乡公交客运发展;管理

引言

现阶段，为了更好地方便农村人们的出行，农村客运公交化逐步发展起来。运行这样的模式，可以最大限度的做到公交、农村客运之间进行无缝衔接，能够最大程度的满足群众出行的需要，给人民群众提供更好的交通服务。原有的农村客运班车路线，由于管理制度不完善，在人们出行的过程中，不仅需要花费较高的费用以及在乘车时间上的不方便，这些客运班车路线在运输管理不规范的情况下，还存在着安全隐患，服务态度比较差的情况，为了解决基层群众出行方便的问题，经过专业人员的讨论和建议，之后通过广泛的调研和论证，进而拟制定了增加城乡公交路线发展的策略。

1目前城乡公交客运发展与管理的目标

目前城乡公交客运发展的主要目标就是根据城乡现下的发展情况，改变原先的城乡公交客运发展管理模式，提高城乡公交客运的服务质量，为城市居民和农村居民提供更便捷、更快速、更经济的交通服务，有效发挥客运资源，努力缩小城市和农村之间的经济差异。减少和避免城乡公交客运之间无序竞争，公交客运线路布局要更加科学合理，得以进一步优化，从而达到客运系统更加灵活高效。城市公共交通系统更安全节能，加快县级以上城市公共交通工作的全面覆盖，打破原先城市公交客运和农村公交客运二元分割的局面，建立一体化的城乡公交客运体系。

2城乡公交客运发展与管理措施

2.1努力缩小城乡公交客运区域经济差异

要想有效促进城乡公交客运发展和管理工作的开展，就要针对城乡公交客运发展与管理过程中出现的问题进行解决，首先需要努力缩小城乡公交客运区域经济差异带来的影响，加强对农村公共基础设施的费用投入。相关部门要认识到区域经济发展情况同城乡公交客运发展之间的紧密联系，加大对农村地区经济发展的帮助，以地方财政支出的形式帮助当地农村经济发展情况的转型，为城乡公交客运发展和管理工作的开展提供强有力的物质支持。只有努力消除了城乡公交客运之间因为区域经济差异带来的影响，才能有助于农村地区完善道路建设，提高道路服务的水平，使得农村公交客运体系和路线规划更加全面，公交客运运营机制更加完善，所覆盖的范围更加广阔，保证城乡公交客运发展水平在同一高度上，从而推动城乡公交客运的发展。

2.2坚持规划为先，合理布局网络

城乡客运一体化发展规划要按照“城乡共建、以点带面、以城促乡”的发展思路，政府要尽早出台城乡客运一体化发展规划，根据市场需求变化，结合交通行业发展要求，及时调整完善城乡客运一体化发展规划。要与城市总体规划、城市综合交通规划、土地利用规划、乡镇发展规划等其他规划做好主动对接，以群众出行需求为导向，实现城市公交、城乡客运、镇村公交资源共享、衔接顺畅、布局合理、结构优化。实现“城乡快速公交化、镇村公交班车化”。对新建居住小区、商业区、运动场所等项目，以及新建改建农村公路的建设，要将公交站台、候车亭作为配套设施建设的重要内容，特别是在城市主干道建设港湾式公交站台等公交运营配套设施，实行配套设施同步建设，工程竣工后交付交通部门统一管理。

2.3提高服务质量，加强车容车貌管理

服务质量不仅指对乘客的理解和热情的服务，也指车内的完善设施与良好的乘坐环境。司乘人员首先要做好车辆的三检情况，降低车辆在行驶中的故障率，确保乘客乘车安全。司乘人员对乘客的问话要热情主动地回答，及时帮助乘客解决问题。城乡客运车容车貌关乎公交行业的整体形象，在强化营运车辆车容车貌管理的过程中，要提高司乘人员的责任意识，公交企业要制定统一的管理标准，比如，保证车身的鲜亮整洁，无污损、划痕、车辆后视镜、灯光完好等，如果在管理中发现不合格的车辆，公司要及时纳入整改范围，待检验合格后才能继续运营。同时还要建立完善城乡公交服务质量考核制度，对司乘人员按照安全行驶里程和服务水平进行考核，实行绩效工资。

2.4立足本地实际，创新灵活运营模式

城乡一体化中的农村客运公交化发展，就是为了解决农村地区车辆不畅通，人民群众乘车难、出行难、农产品运输难的问题，有效处理和解决那些交通运输不规范的问题，改善运营车辆服务质量差，有效预防各种安全隐患发生的概率。在农村客运公交化发展的进程中，充分借助于互联网的优势服务，广泛征求客运业户的意见，开展广泛的调查，进而使得交通运输方案能够得到更多城乡班线运营业户的认可，从而让城乡交通客运的设置更加合理。除此之外，在发展建设过程中，相关人员应当注重有效整合当地农村地区的优质资源，凝聚农村客运的相关要素，有效推进客运、物流快递服务、电商供销平台、旅游服务等相关的配套产业，进而有效减小城乡之间的距离，更好地方便人们群众的生活，提升老百姓内心的幸福感。为此，在城乡农村客运公交化发展的发展中，当地政府要创新灵活运营管理模式，重视城乡公共交通发展，坚持民生优先，加大资金保障和政策扶持力度，逐步完成农村客运班线公交化改造，形成班次时间合理，车型大小适宜，运行灵活有序的农村客运网络，基本满足城乡居民的出行需求有效规避各种不正规的“黑车”带来的出行隐患，促使城乡公交一体化更好地发展，实现公司化经营，公交化运营，为广大人民群众提供更加专业的出行服务，群众出行更加方便快捷。

2.5营造良好的城乡公交客运发展环境

此外，还要通过营造良好的城乡公交客运发展环境的方法来促进城乡公交客运发展和管理工作的开展。根据交通部出台的运营相关执法政策，结合地区实际情况，加大非法客运的监管力度和惩罚力度，一旦抓到非法运营的司机就给予严厉的处罚，让非法运营的人予以警戒，从根源上杜绝非法运营情况的发生。同时，还要提高城乡公交客运服务人员的质量，提升城市居民和农村居民对城乡公交客运服务的满意度。

2.6强化客运市场监督管理

严格履行行业监管职责，做到日常监管和专项检查相结合，形成规范的管理机制，督促客运企业强化内部监督管理。客运班车严格按照公示线路、班次、发车时间运行，不得随意停开、少开或擅自调整线路走向、班次。每个月开展一次驾驶员教育培训，促使驾驶员严格遵守职业道德，做到站点必停、微笑服务、安全行车。可委托第三方机构开展公交服务质量和群众满意度的调查，要组织行风监督员不定期跟车抽查，客运行业管理部门每年度开展城乡客运服务质量信誉考核，将考核结果作为政府政策扶持和财政资金补贴的依据。通过各种方式的监管，不断提升公交服务水平，促进城乡客运一体化持续发展。

结语

城乡公交客运发展和管理工作是当下城市和乡村共同发展的重要工作之一，因此要加强对城乡客运发展和管理工作的认识，根据实际情况合理规划建设城乡公交客运站点的分布，努力缩小城乡公交客运区域的差距，提高公交客运服务质量，营造良好的城乡公交客运发展环境，大力開发利用新能源汽车，有效优化调度，节约城乡公交客运的成本，同时加强市场的监管力度，推动城乡公交客运发展的管理工作的进行，实现城乡共同发展的目的。

参考文献：

[1]刘超.城乡客运一体化发展探析[J].科技展望，2017（06）：132-133.

[2]崔振武.新时期对城乡客运一体化发展的探析[J].科学中国人，2018（10）：188-189.

[3]何强.浅谈广西乡村道路旅客运输发展的新趋势[J].中国证券期货，2017（01）：233-234.

（作者单位：靖远县公路运输管理所）