关于新时期打造乡镇农村会计队伍的探讨

朱金荣

摘要：新时期里，广大乡镇农村打造本土会计队伍的迫切性不仅在于传统模式下基层会计队伍稳定性不足，也由于会计人员个体素质差异显著等多种缺陷并存。因此，新形势下，乡镇农村优化会计队伍建设既需要完善顶层设计，建立健全体制机制，也需要加快城乡融合，依托先进管理思想和手段发展，以及走出去、请进来，提高本土人才队伍稳定性。

关键词：新时期;乡镇;农村;会计队伍

新农村建设浪潮席卷之下，农业产业化、农业工人等新业态正在成为广大基层乡镇经济发展的新常态。随着乡镇企业和产业规模持续扩大、数量与日俱增，财务管理正在成为广大基层经济发展的核心。而掌管财务活动的能动因素——乡镇农村会计队伍的建设却因各种历史原因相对滞后，亟待有所加强以适应越来越快速变化的乡村经济发展客观要求。

一、新时期打造乡镇农村会计队伍的迫切性

（一）基层会计队伍稳定性不足

整体而言，不少基层乡镇农村的会计队伍无论是建立还是变更都有非常典型的阶段性，也就是伴随乡镇农村政治管理体系的变动而发生变化。每当新一届领导班子上马，会计队伍随即出现新老交替的变化。这种过于频繁的人员变化不仅容易造成基层会计管理难以实现充分的系统性，而且人员调整和变化还会导致会计实务的标准性与可操作性大幅降低。加之新成员加入后熟悉与适应现场工作还需要相当长时间，这一过渡时间内的会计业务操作难免出现因为业务不熟练造成的缺失或错漏。

因此，基层会计队伍稳定性不足是新时期乡镇农村加快优化会计队伍建设的迫切需求之一。

（二）会计人员个体素质差异显著

相较于城市，广大乡村地区的会计从业者无论是理论知识还是业务实践都存在不同程度的差距。这不仅是由于乡镇农村地区有更多会计人员受教育程度相对不足，也因为其中不少从业者接触经济活动范围更小、频率更低、经验更少。多种因素综合影响下，这些乡镇农村会计人员在专业素质层面的个体差异更为显著。

而个体素质差异决定着会计队伍整体水平。按照管理学经典的“木桶理论”，决定团队整体素质的核心因素不在于最为优秀的成员，而取决于队伍中的“短板”。因此，显著的个体差异决定了乡镇农村会计队伍整体素质更加低下，很大程度上降低了基层会计管理工作的整体水平。

二、新时期打造乡镇农村会计队伍的策略

（一）完善顶层设计，建立健全体制机制

在更加具体的政策出台之前，于战略规划的高层实现顶层设计的进一步完善是先决条件。建立健全管理体制机制是新时期打造乡镇农村会计队伍的起始点。这不仅需要将基层会计队伍建设纳入各地乡镇、村等各级政治管理宏观战略核心，也需要在规章制度的明文条款中详细列出并公示。

完善顶层设计，建立健全体制机制不仅有助于广大基层打造更加稳定可靠的会计队伍，而且有利于在乡镇农村的管理层优化管理意识，修正传统模式下粗放式、随意化指派或调整会计人员的缺陷。

（二）加快城乡融合，依托先进管理思想和手段发展

随着加快产业结构调整步伐的推进，越来越多资金、技术、资源开始从沿海向内地、从东南往中、西部地区转移。伴随发达经济地区产业和企业的逐步内迁，越来越多乡镇和农村开始有机会和条件接触到更加先进、科学的管理体系与模式。这一过程中，加快城乡融合，依托先进管理思想和手段发展乡镇农村会计队伍成为可能。

尤其是当具有行业先进水平的企业入驻或参与投资共建活动时，基层主管单位便应更加积极主动地开展推荐和指引。这不仅包括先进的外来者作为导师开展教育培训，也可以是本地会计人员进入企业学习和工作。有条件的地方還可以利用乡镇或村一级政府管理机构搭建教育培训平台，为外来企业和本地会计人员牵线搭桥组织中短期专业教学活动等。

（三）走出去、请进来，提高本土人才队伍稳定性

在一个双向选择的经济社会中，财务管理人才的适度流动在很大程度上推动了地区经济和管理模式的共同发展。当越来越多产业和企业向中、西部地区转移时，广大基层地区的会计队伍建设便有了走出去、请进来，提高本土人才队伍稳定性的机遇和条件。

这不仅是指乡镇农村会计人才有了更多接触现代财务管理理论和实践的场所，也是指越来越多具有高学历、高技能的外部会计人才能够、愿意选择基层工作岗位。而当内外双向通道打开，本土会计人员和外来人才的融入也有助于广大乡镇农村会计队伍整体水平快速提高。只要管理层能够及时抓住这种时代赋予的良机，及时转变管理思想观念，充分利用外部环境变化带来的客观优势，乡镇农村会计队伍构建就能实现天时、地利、人和的最佳组合。而这不仅是广大乡镇农村打造本土化、高水平会计队伍的良机和良策，也是基层管理实现现代化、科学化的必由之路。

三、结语

新时期，乡镇农村会计队伍建设之所以出现问题，除了财务管理机制建设相对陈旧落后，根本原因还是在管理思想层面缺乏应有重视。广大基层乡村在很长时期里只有极其有限的经济规模和体量，无法彰显会计队伍建设的重要性，因此从观念到手段均相对原始。而快速发展的社会现实造成短期内乡镇经济爆发式增长，由此反衬出农村会计队伍建设滞后的短板和缺陷。因此，新时期打造乡镇农村会计队伍还需基于管理理念彻底转变带动具体实践的现代化和科学化发展。这不仅需要乡镇农村形成更加规范的财务管理体系，而且应充分借鉴城市企业会计队伍培养经验探索本土化创建模式。如此，基层财务管理才能快速弥合与城市的时代差距，在新形势下加快转型升级，并推动新农村建设的进一步发展。

参考文献：

[1]刘颖，林继锋.试论新时期乡镇农村会计队伍的构建[J].会计之友，2019（19）：29-31.

[2]张继德，王霞.新时期打造乡镇农村会计队伍存在问题和对策[J].会计之友，2019（20）：122-126.

[3]杨倩.“互联网+”时代下打造乡镇农村会计队伍[J].管理观察，2019（10）：142-143.