加快提升国有企业基层政务信息服务质效研究

王道勇 张欣悦 李一楠

摘要：参考价值是政务信息的生命。本文以国有企业基层单位政务信息工作为研究对象，从采集、编辑、传递三个方面入手，系统分析各环节影响信息服务质效的因素，研究提出针对性解决措施，并对信息服务质效进行验证，为更大范围内提高信息工作价值和存在感提供参考。

关键词：政务信息;实效性;服务质量

政务信息是反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、文字材料等的总称，对辅助各级领导了解情况、指导工作、科学决策具有重要意义[1-2]。近年来，随着传媒体和新媒体深度融合发展，信息发布载体、传播渠道、获取途径更加多元，国有企业内部信息交互更加顺畅，领导决策参考对信息的依赖程度逐渐降低，导致国有企业基层信息工作处于一个比较尴尬的地位。作为办公室重要业务之一必不可少，但不少信息工作人员却认为信息工作可有可无，政务信息作为传播主渠道的作用有削弱倾向。新形势下，加强和改进信息工作，全方位提升信息质量、服务领导决策成为当务之急。

一、练就一双“火眼金睛”，精细入微选材

信息工作的价值在于信息本身要有价值。要让领导重视，首先不是写作技巧问题，而是选题问题[3]。一是要围绕中心。政务信息和其他信息的最大区别在于必须为各级领导服务，否则就会失去价值。从需求侧上看，政务信息要聚焦领导关注的重点、工作推进的难点、生产经营的亮点，确保提供的信息是领导需要的;从供给侧上看，政务信息要围绕改革发展、安全环保、党建工团等各方面展开，全面反映企业情况。比如，近两年我们密切关注高性能水基钻井液研发试验进展、废弃包装袋生产堵漏材料等热点问题进行选材，多篇得到川庆钻探和中国石油采用，对一个基层单位来说已经相当难得。二是要全面系统。没有量的积累就不可能有质的提升。川庆钻井液公司主要从事油气钻井所涉及的钻井液技术设计和现场服务，上百支队伍同时分散在川、渝、新三个省市区进行野外作业。要全面及时掌握各区域生产经营情况，必须依赖基层单位建立信息收集网络，每年初下达信息考核指标，年中通报督促，年底考核兑现，确保各方面信息能够得到及时采集。特别是通过把基层单位领导纳入考核对象，各单位报送信息积极性明显提高，基层领导带头写、人人愿当信息员，近几年整体信息报送数量稳中有升。三是要提高站位。一般情况下信息员既会负责本企业信息工作又会择优向上级报送。而不同的信息服务的对象不同，基层上报的信息大部分只能服务本企业领导，上报信息基本依赖各级办公室自主完成。因此，信息员一方面必须培养发现信息的敏锐度，对各类新情况、新动向、新问题、新举措、新成效能够引起注意，迅速在脑海中过滤，看是否能够成为信息素材，如果没有这个意识就不具备从事信息工作的能力;另一方面必须培养大局观，有价值和能够被上级采用的信息往往发生在整个企业层面，收集信息时既要立足基层又要着眼全局，特别是要站在上级角度看问题。

二、锻造一支“生花妙笔”，精意覃思组稿

组稿是信息工作的基础[4]，是提高信息价值的关键所在。组稿就是从信息海洋中去粗取精、润色加工，把最有价值的信息编辑出来呈送给领导。这里所讲，并非刻意编造或夸大信息事实以博取领导眼球，真实恰恰是组稿的生命。一是采用公文语言。政务信息是一种区别于法定公文和新闻的新兴事务文书[5]。严格意义上讲，信息属于一种公文。在信息收集中我们发现，由于基层信息员基本都是工程技术人员兼职，很难区分信息和新闻的区别，大部分都是将同一篇新闻稍加修改即作为信息上报，内容涵盖大量修饰、描写等手法，给信息编辑带来很大困难。一方面，我们通过培训、交流、分享等多种方式强化对兼职信息员引导，另一方面自己动手修改，确保重要信息不会被湮没。二是确保易于阅读。处于快餐式阅读时代，加之各级领导工作繁忙，有限的时间和精力不会花费在閱读长篇大论上。平时我们审签稿件时留意到，领导一般都是大致浏览，只会对关键和重点稍加询问。信息属于典型的小块头、大能量，必须坚持“短、平、快”的特点，长话短说、废话少说、无话不说，确保每篇信息简洁明晰、文辞兼备、多说“干货”。根据经验，普通信息400字以内、A4纸控制在1页以内是最为理想的状态;重要信息可以具体情况具体分析，合理控制篇幅。三是突出以文辅政。信息的诸多作用中，首推对于决策的辅助作用[3]。分析近年各部门、单位报送的信息，大多为动态类信息，稍微重要一些的信息领导早已通过其他渠道获取，有些“芝麻绿豆大的小事”被基层写成新闻和信息同时上报，一旦新闻发布，信息就会失去采用价值。因此，信息工作要另辟蹊径，着眼大局开展研究，深入基层进行调查，强化综合分析研判，全方位、多角度编报有情况、有分析、有见地的高质量信息，这样才能为领导决策提供快捷翔实的第一手信息。比如，2014年伴随页岩气大开发对油基钻井液的需求猛增，我们研究提出自主研发油基钻井液的建议，就得到川庆钻探主要领导批示。

三、搭建一条“桥梁纽带”，精益求精传递

信息即是数据流，只有流动起来并为领导决策提供服务才会真正产生价值。这个环节看似不容易出现问题，将完成组稿的信息呈递给领导和上级业务部门即可，但要放大信息的价值恰恰需要在联系上下、协调内外上下苦功。一是要积极沟通上级。办公室人员一般能较为准确把握生产经营重点，细心的信息员通过对上级刊发的信息进行分析，也能得出阶段性信息报送要点。但通过与上级建立良好沟通机制，一方面能更直接了解上级对信息需求，增强信息选材针对性;另一方面又能了解到已上报信息未被采用的原因，并持续改进以提高采用率。而且与上级业务部门混个“脸熟”，有时还能得到关心和指导。比如，2015年川庆钻探约过一篇清洁生产方面的稿件，我们整理上报《高性能水基钻井液突破页岩气开发瓶颈》一文，中国石油也及时采用。年底，我们再次对该信息整理加工后，成功入选《中国石油2015年优秀社会责任实践案例集》。二是要主动协调内部。各级办公室是负责信息工作的责任主体，负有不可推卸的责任。但信息工作人员可能足不出户，也不是某些重大信息的亲历者和见证者，有时重要会议无法参加、重要文件无法查阅，对掌握全局有一定难度。因此，需要依赖部门、单位提供信息。但经验告诉我们，“等靠要”往往也是靠不住的，一些重要信息可能会遗漏，一些时效性要求很高的信息不能及时采集到。这就需要我们主动上手，加强与各部门、单位沟通协调，一旦掌握信息线索就及时落实兼职信息员组稿，紧急情况下还得自己动笔。三是要密切联系左右。国有企业基层单位信息员大多也是兼职，仅凭一己之力难以完成信息考核指标也难以把信息工作做好。长期从事信息工作的人员会发现，每个单位都有能写、会写、善写之人和部门，有些对信息工作还有一定兴趣。因此，对本企业哪些部门盛产信息、哪些人员经常供稿、哪些人员报送质量较高等等，都要做到心中有数，以便关键时刻应急。2017年年底，眼看一年将尽，可信息考核指标还差一篇才能完成，多方采集无果后，主动与公司生产部门兼职信息员联系，一番沟通挖掘到一篇即将被埋没的信息，整理上报后就被采用。

当今时代，信息工作本身仍然具有价值。关键在于要结合各级办公室具体情况，从采集、编辑、传递等各个环节入手，系统分析存在问题，针对性制定应对之策，不断改进和加强信息工作，持续提升信息服务质量和效率，才能更好服务决策、沟通情况、推动工作。

参考文献：

[1]解军.如何化解政务信息工作中的“三不”难题[J].秘书之友，2018 （3）：18-19.

[2]孟凡顺.把好三道关口提高信息服务质量[J].秘书之友，2019 （6）：18-19.

[3]谢亦森.大手笔是怎样炼成的-资深老秘书的公文写作秘笈（理论篇）[M].武汉：长江文艺出版社，2013.

[4]沈泽润，陶婧.政务信息工作“三化”建设的思考与实践[J].工作指导，2020 （3）：65-66.

[5]李娟娟.浅谈如何做好政务信息采编工作[J].应用写作，2018 （11）：15-17.

作者简介：王道勇（1988-），男，政工师，工学硕士，研究方向：公文写作、党建工作、钻井液工艺等。