认真学习习近平总书记在浙考察重要讲话精神 全力打造全国林业践行“两山”理念先行示范省

胡侠

深入学习习近平总书记重要讲话精神在领悟新目标新定位上下功夫

3月29日—4月1日，习近平总书记在浙江视察时发表了重要讲话，局党组已在第一时间组织了传达学习。4月20—23日，习近平总书记在陕西考察时强调，要切实当好守护秦岭生态的卫士。从浙江之行重访安吉县余村、察看西溪国家湿地公园，到赴陕西深入秦岭了解生态修复，习近平总书记几度“寻山访水”，生态保护、绿色发展的理念贯穿始终。学习贯彻习近平总书记在浙陕考察时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省林业系统的首要任务，是凝心聚力、共克时艰的强大动力。要提高政治站位，加强思想政治引领，把思想行动统一到总书记的重要讲话和赋予浙江的新目标新定位上来，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

牢记习近平总书记对浙江的深情厚爱。习近平总书记对浙江有着深厚感情。他在浙江工作的六个年头里，走基层、入山林、访群众，走遍浙江的山山水水、熟悉浙江的山水草木，把淳安、景宁等山区欠发达县作为基层联系点，想方设法补齐发展短板，带动百姓致富。到中央工作后，又先后五次回过浙江，特别是前不久，在全国统筹推进疫情防控和社会经济发展的关键之时，习近平总书记亲赴浙江视察，对浙江疫情防控和经济社会发展进行了悉心的调研指导，充分体现了对浙江的高度重视、对浙江人民的由衷牵挂。习近平总书记对浙江疫情的精准防控和企业复工复产的成效给予了充分肯定，对浙江的经济社会发展提出了新的要求，不仅为我们做好工作指明了方向，更是给我们以极大的精神鼓舞。要认真贯彻落实好习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展、加强野生动物保护管理等指示精神，以高度负责的责任感，坚持慎始如终，切实履行职责，毫不松懈地抓好疫情防控各项工作。

牢记习近平总书记对浙江的谆谆嘱托。浙江是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，他在浙江工作期间始终重视生态保护和建设，经常深入山区农村调研，关心欠发达地区发展，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，作出了创建生态省、打造“绿色浙江”等决策。前不久的浙江之行，习近平总书记专程深入安吉余村、西溪湿地等地考察，提出“生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”“要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境”。这些重要指示精神，与“两山”理念是一以贯之、一脉相承的。林业作为建设生态文明和践行“两山”理念的重要阵地，有责任、更要有信心沿着习近平总书记开创的“绿色浙江”道路砥砺前行，在林业践行“两山”理念方面做好先行示范，继续当好全国林业工作的排头兵。

牢记习近平总书记对浙江的殷切期盼。这次考察时，习近平总书记对浙江提出了要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，在生态建设方面更是明确要求浙江“生态文明建设要先行示范”“要照着这条路子走下去，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩”。总书记给浙江提出了新的目标新的定位，林业部门要对标对表，结合工作实际，尤其是生态文明建设上要积极作为。当前，无论是“一带一路”、长三角一体化、长江经济带、乡村振兴等国家战略，还是大花园建设、山海协作等省委、省政府重点工作，都与林业密切相关。配合实施好这些战略，既是林业部门的重大职责，需要全力参与、积极推动，进一步加大生态保护修复力度，提供良好的资源和生态支撑;又是林业发展的重大机遇，需要科学谋划、牢牢把握，找准服务中心大局的切入点和结合点，借助这些重要平台，加快建成高质量森林浙江，发挥林业更大作用，实现林业更大发展。

着力争创全国林业践行“两山”理念先行示范省在服务“重要窗口”建设上作贡献

自2005年以来，浙江省林业系统坚持以“两山”理念为指引，高举“两山”旗，走好“两山”路，不断加快林业改革发展步伐，深入推进森林浙江建设，推动浙江林业走在全国前列。这次习近平总书记提出的“重要窗口”这一新期望，是浙江发展的新起点。我们有责任、有条件、有能力继续贯彻落实“两山”理念，以“两山”理念提出15周年为契机，谋划实施全国林业践行“两山”理念先行示范省，高水平绘就诗画浙江大花园，为建设“重要窗口”贡献林业力量。

生态建设先行示范。近年来，浙江省持续推进平原绿化、森林城市建设、一村万树、新植1亿株珍贵树等行动，明显改善了城乡生态环境。但也要清醒地看到，城乡绿化不均匀，森林质量不够高等问题依然存在，与人民群众对优美环境和绿化品质的要求还有不小差距。要坚持大生态、大绿化的理念，科学布局、量质并举、深挖潜力，加快实施城乡绿化美化一体化，深入谋划实施一批重点生态工程，高水平推进国土绿化美化，大力建设珍贵彩色森林，加大全民义务植树和部门绿化力度，全方位、全地域、全过程开展生态修复，进一步提高森林覆盖率，拓展绿色生态空间，提升绿化质量功能，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点，让绿色成为美丽浙江的生态底色。

资源保护先行示范。2020年的疫情，讓我们更加懂得以敬畏的心态去尊重自然、顺应自然、保护自然的重要性，只有真正善待动植物、善待山水林田湖草这个生命共同体，才可能实现人与自然和谐相处，才可能延续人类的生存发展。因此，要更加自觉地坚持保护优先、自然恢复为主的方针，建立完善管控制度体系，用最严格的制度保护森林、湿地和野生动植物资源，积极构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加大执法监管力度，强化森林灾害防控和林业安全生产工作，切实维护自然生态系统的原真性、完整性。

“两山”转化先行示范。林业是巨大的绿色经济体、资源循环体和碳汇聚集体，是经济社会可持续发展的基础性产业，是“绿水青山就是金山银山”的最直接体现。浙江省面积70%是山地，山区林区有着丰富的林业资源，林业产业发展有着巨大优势和潜力，完全可以在“两山”转化上发挥更大作用。我们要充分发挥七山资源优势和民营经济优势，不断完善体制机制，努力吸引资本、科技、人才等要素上山入林，大力发展竹木加工、花卉苗木、木本粮油、森林康养、林下经济五大千亿产业，加快规模生产基地、精深加工园区、电商品牌营销等一体化融合发展，加快走出绿色发展、高效利用、集约节约的现代林业经济新路子，着力打造“两山”转化新样板。

林业治理先行示范。推进林业治理体系和治理能力现代化，是完善生态文明制度体系的重要任务，是统筹山水林田湖草系统治理的根本要求，更是实现林业高质量发展的必然选择。要提升法治能力水平，加快形成完备的地方性法规规章体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系，理顺林业行政执法体制。要提升智治能力水平，建立健全科技创新推广体系，深化林业最多跑一次改革，协同推进浙江林业智慧云平台和森林资源一张图建设，加大管理数据实时更新和共享应用力度，加快林业数字化转型。

统筹推进林业疫情防控和全年工作落实在实现“两手硬、两战赢”目标上求实效

2020年以来，全省林业系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚决打好林业疫情防控硬仗，全面启动新增百万亩国土绿化行动，加快构建自然保护地体系，不断加强森林灾害防控，着力强化资源要素服务保障，大力弘扬生态文化，林业各项工作稳步推进。但从客观上看，疫情对2020年的工作还是有不小的影响。下一步，要在疫情防控常态化前提下，进一步量化细化月度季度目标任务，提质提速推进各项重点工作，确保实现“两手都要硬、兩战都要赢”。

坚决贯彻全国和省人大《决定》精神。慎终如始抓好林业疫情防控，贯彻落实全国人大和省人大关于全面禁止非法交易和食用野生动物的决定精神，配合省人大开展“两法、两条例和两决定”执法检查活动，坚决取缔非法野生动物市场和贸易，严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营野生动物行为，切实加强野生动物疫源疫病监测防控工作。同时稳妥做好禁食野生动物处置工作，加强政策指导，维护社会稳定。

加快推进新增百万亩国土绿化行动。经过全系统共同努力，截至5月11日，全省上报完成造林面积51万亩，占年度任务的102%。下一步，要坚持量质并举，组织各地在全面完成年度任务的基础上，及时检验造林成效，加强现场指导和查漏补缺，实现造林“落地上图”，落实森林资源一张图管理，确保数据真实有效。要加强统筹协调，适时召开全省绿化与自然保护地委员会全体会议，加快形成“城乡联动、部门合力、社会参与”的良好局面。

建立健全自然保护地体系。认真贯彻中办、国办关于自然保护地体系的指导意见和浙江省实施意见，扎实开展自然保护地整合优化，完成整合优化预案编制工作。对照国家公园体制试点评估要求，加快“一园两区”总体规划审批实施，抓好问题整改落实，全面完成体制试点任务，力争正式设立钱江源—百山祖国家公园。认真组织实施十大名山公园提升行动，加大工程项目建设力度，组织开展形式多样的宣传推荐活动，进一步增强十大名山品牌影响力。

大力加强森林资源保护管理。深入宣传贯彻新森林法，加快出台配套实施办法，健全森林资源保护管理机制，积极推动建立“林长制”，探索建立林地占补平衡管理机制，从严控制森林采伐消耗，完善林地定额、采伐限额调控机制，实施伐育同步管控，加强湿地资源保护，强化天然林公益林保护修复，扎实做好森林防火和病虫害防治工作，严厉打击涉林违法犯罪行为。

积极发展绿色富民产业。要以更大力度抓好复工复产，认真落实惠企惠民政策，巩固发展竹业、花卉苗木和木本油料等主导产业，谋划“千村万元”林下经济帮扶工程，认真实施“一亩山万元钱”五年行动，助力企业增效、农民增收。要以更新思路培育新的增长点，化危为机，积极发展森林康养产业、生物医药等大健康产业，启动建设“百县千吧”和百条经典森林古道，大力发展电子商务，办好首届长三角森林康养和旅游推介、中国义乌森博会等活动。

坚持学做结合在打造新时代林业干部队伍上展新貌

林业是重要窗口的一个组成部分，每个林业人也是这个窗口的建设者。要坚定不移地扛起管党治党的政治责任，深入开展学习宣传，不断提升工作效能，切实加强作风建设，加快锻造与建设重要窗口匹配的干部队伍。

掀起学习高潮。学习宣传贯彻是一个持续深入、常学常新的过程，我们必须要在学懂弄通做实上下功夫，积极营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。要用心学进去，结合不忘初心、牢记使命主题教育，列出一批学习专题，开展一系列学习活动，引导全省林业系统干部职工原汁原味学，反反复复悟，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要用情讲出来，结合“两山”理念提出15周年宣传，列出一批宣传主题，充分利用报刊、展板、网络、视频、微信公众号等多种渠道，大力宣传林业系统学习贯彻情况，推动形成高密度、高强度、高频率的宣传态势。要用力做起来，紧扣习近平总书记对浙江提出的工作要求，结合年度林业重点调研课题和林业“十四五”规划，逐条逐项梳理研究，深入开展调研，打通理论联系实际的通道，真正做到理解透彻、知行合一。

提高工作效能。当前，林业系统承担的职责多，担子重，压力大，更加需要我们忠诚履职、迎难而上、提高效能，努力交出一份更加出色的答卷。要提升执行力，不断增强专业知识、专业能力、专业精神，及时适应新形势新任务新要求，善于把党中央决策部署转化为林业部门的具体任务，善于从宏观到微观的过程中打开局面，确保政令畅通。大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行，做到一般事快办、急事急办、特事特办、能办的马上就办，办就办好，办就办出成效。要提升战斗力，2020年，在全局同志的齐心协力下，林业疫情防控、复工复产、百万亩国土绿化等重点工作总体上还是有力有效的，生动地展现了团结出战斗力、团结出成绩。要继续牢固树立一盘棋理念，多用宽厚包容之心对待同事，多用换位思考之法对待分歧，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，合心、合力、合拍干事创业。要围绕中心大局，重点对照省委、省政府部门工作考核、分工以及重点林业工作任务分解要求，进一步分解目标任务，落实到岗到人，确保按时完成。要提升凝聚力，近期，浙江省林业局进一步落实局机关工作人员夜餐费开支管理和职工之家建设等举措。要关心关爱干部职工，落实评优评先、表彰奖励、职级晋升、津补贴发放等工作，增强干部的归属感、获得感，不断汇聚干事创业的正能量。

锻造优良作风。要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神落到一言一行、一举一动中，以优良作风推动工作落地见效。要强化廉洁意识，加强党风廉政建设，严格落实一岗双责，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则等精神，持续纠治形式主义问题，切实加强脱贫攻坚决战决胜等重点任务、重点领域监督管理，以案促改、标本兼治，扎牢制度笼子、规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化服务意识，局办公室已将绿化造林月期间收集的三服务问题清单汇总印发，各处室单位要及时沟通联系、专题研究、抓好落实，精准高效地解决企业、群众、基层的困难和问题，推动形成常态化、精准化、系统化的工作机制，提升林业三服务实效。要强化争先意识，继续激发争先创优的意识、胆气和担当，持续擦亮“全国深化林业综合改革试验示范区”“全国现代林业经济发展试验区”“省院合作”等金字招牌，努力争创全国林业践行“两山”理念先行示范省，奋勇争先，敢为人先，确保浙江省林业各项工作继续走在全国前列。

总之，要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为新起点，锚定新方向，开启新征程，以更高标准、更实举措、更大力度，加快建成高质量森林浙江，打造全国林业践行“两山”理念先行示范省，为“重要窗口”增添美丽底色、富民成色。