持之以恒治庸官

梁君

何谓庸官？习近平总书记精准地为其画像：“推诿扯皮、不思进取。”应该看到，在昏、懒、庸、贪“四官”的排序中，虽然庸官倒数第二，却一旦条件成熟，不仅可能“转型”为昏官、懒官，也有可能“升级”为十足的贪官。正因为如此，对庸官不可不防，且基于其本身给党和人民事业带来莫大危害，越发需要持之以恒地整治。

庸官之“庸”，首在推诿扯皮，横竖不想担当、担责，不想干出花一丁点力气、费半点心思的事情。前段时间，有村民群众反映，随着疫情防控形势向好，准备外出务工。没曾想仅仅開具一份健康证明，硬是从镇里转到县里，又从县里回到镇里。终于证明到手时，厂里已是明确表态，因为时间折腾得太久，他们另外找了员工。明显地，推诿扯皮既误事，也伤人心，是广大群众最为反感的焦点问题，也说明治庸官确实时不我待。

庸官之“庸”，次在不思进取。或许有旁观者不以为然，不思进取不就是对自己不负责么？殊不知，对自己的不负责，既意味着当事人没有进取心，更因为身居公职位置，还直接妨碍了他人、单位整体事业的发展繁荣。人是一切社会关系的总和。折射于单位之中，就是不同岗位的职责原本环环相扣，无论哪一个环节出了问题，都会引发“多米诺骨牌效应”，使其他人也难以做事，无法履职，进而影响到单位整体事业的发展进步。

还要看到，纵容庸官推诿扯皮，不担当、不作为，任由庸官得过且过、不思进取，时间一长，其必然政治麻木、办事糊涂，沦为昏官，然后饱食终日、无所用心，成为懒官。尤其不加以正确引导，不对其言行举止进行严格规范，就那么漫不经心地任其履职尽责，又恐其会不给钱不办事，给了钱乱办事，进一步堕落为蜕化变质、以权谋私的贪官。事实也是如此，考察落马官员的贪腐轨迹，大多经由庸久生病、庸久生事、庸久生乱而来。

“打蛇打七寸。”治理庸官同样如此，必须对准靶心，有的放矢。实践一再表明，庸官正是其骨子里淡化了宗旨意识、淡漠了初心和使命所致，因而要帮助其正本清源，帮助其深刻认识“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，进而促其猛醒、改邪归正。一方面，人民对美好生活的向往是党的奋斗目标，另一方面，为人民谋幸福，是党的初心和使命，二者决定了既然来当官，就知责任大，务必时刻不忘自己的公仆身份、公职责任、公家义务，将该做的事情做好做实做到位。群众利益无小事，民心向背决定党和国家事业的成败，这就更加要求各级党员干部视推诿扯皮为耻，以全心全意服务人民为荣，矢志将群众的利益实现好维护好发展好。

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。思想建党与制度治党双向发力，相得益彰，才能能使党员干部既见贤思齐、反躬自省，又谨慎从事、严格自律。由此不妨以“私人定制”的方式，专门为庸官们另辟一章，使其不敢庸、不能庸。譬如，针对庸官的推诿扯皮，除了更精准地界定推诿扯皮的行为举止之外，更严肃规定哪一类行为该受到什么样的惩罚与惩处；针对庸官的不思进取，既需要分门别类地明确责任，更应在失责之后，第一时间追究责任。制度的生命力在于执行。制度面前一视同仁，执行制度不搞特权、落实制度没有例外，就能使庸官一切行为以刚性的制度约束为基本遵循，不越雷池半步。

阳光是最好的防腐剂。一体推进庸官不敢、不能、不想庸，还须加大监督的力度，使庸官的一举一动始终置于人民群众的监督之下。正如毛泽东同志所说，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”因此应鼓励各方群众大胆地行使手中的监督权。同时，也应进一步建立健全体制机制，确保群众的反映得到及时处理、圆满处置。

“一万年太久，只争朝夕。”今天改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，最为需要的就是广大党员干部挺身而出、锐意进取、奋发有为、无私奉献。向庸官开刀，既避免其引发“破窗效应”，也适时将他们拉入到干事创业的正轨之中，才能群策群力、众志成城，共致脱贫攻坚与全面小康。