预判14：股比放开只是时间问题

郑劼

2016年6月，预判合资股比会放开。

2018年7月，放开政策正式实施，特斯拉、华晨宝马等捷足先登。

在2016年6月中旬举办的第25轮中美投资协定谈判中，双方交换了第二轮负面清单改进出价，其中汽车行业合资股比限制政策遭到了美方的重点质疑。半月后的6月26日，时任国家发展和改革委员会主任的徐绍史接受媒体采访时透露，政府正在考虑取消50%的外资持股上限。

合资股比究竟该不该放开？何时放开？当时业界有不同声音。2016年6月，《汽车观察》发表的文章《股比放开只是时间问题》认为：“股比放开的趋势已经很明确，实施只不过是时间问题。当游戏规则改变后，股比50%：50%已不再是必要条件，也不太会成为常态，未来在中国很有可能还会出现100%独资的外资公司或者是100%独资的国内公司。”

两年后的2018年6月28日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》正式发布。该政策规定，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制及合资企业不超过两家的限制。已经施行了24年之久的、要求“外资在华生产销售汽车必须通过合资公司形式展开，且合资汽车公司外方占股不能超过50%”的产业政策被打破。

特斯拉成为第一个吃螃蟹的人。2018年7月10日，特斯拉抢先与上海市政府签署合作備忘录，宣布在上海临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉子公司和电动车研发创新中心。

华晨宝马随后跟上。2018年10月11日，宝马集团在华晨宝马15周年庆典现场宣布，将以36亿欧元的价格增持华晨宝马股份至75%，华晨宝马成为国内第一家外商股比超过50%的合资企业。

到今年6月11日，江淮汽车、大众汽车与安徽省国资委也签署了新的投资协议。协议内容显示，大众将投资10亿欧元获得江淮汽车50%的股份，同时增持江淮大众股份至75%。

从股比放开到现在短短2年内，国内汽车市场打破合资股比限制的汽车企业已经增长到三家。相信在不久的将来，这一队伍还会不断增加。

2019年5月，《汽车观察》总编辑刘小勇在《股比放开：是福还是祸？》一文中说，股比放开是中国汽车市场发展到一定历史阶段的必然抉择，也是中国汽车市场渐趋成熟的重要表现，市场化的汽车业走向成熟后选择市场化的合作方式本就无可厚非。毕竟，“合资与股比是生意不是婚姻，前提是优势互补、目的是共赢，合作百年也该是利益高于感情”。