基层新闻媒体融合发展的实践与探索

【摘要】新形势下，随着移动互联网和社交媒体的迅猛发展，传统媒体面临着诸多新问题、新挑战。本文以福建省将乐县融媒体中心为例，通过对基层传统媒体单位的现状、存在问题及固有优势进行逐一剖析，结合基层新闻媒体的具体实戏案例，提出基层新闻媒体融合发展的策略及可行性路径，仅供参考。

【关键词】基层;新闻媒体;整合发展;实践;探索

当下，媒体融合被提升至国家战略层面，已从相加走向相融的深度融合[1]。同时，随着移动互联网和社交媒体，尤其是微信、微博、微群和微交互平台的兴起，以党报党刊、电台电视台为主体的传统媒体，越来越受到挑战，无论是内容的阅读率、听视率和受众的覆盖面，还是品牌的影响力，都面临着严峻的考验。无论是报纸、电视、广播，许多地市级传统媒体纷纷开始思考媒体融合的路径，并积极寻求与新媒体的融合发展之路[2]。作为基层传统媒体单位如县委报道组、县广播电台电视台，更是呈现出整体下滑的趋势。如何寻求变革、寻求创新、寻求突破，从传统媒体中探索出新闻宣传的新优势，是当下新闻宣传主管部门和从事新闻宣传部门亟待解决的问题。本文以福建省将乐县融媒体中心具体实践为例，对基层传统媒体单位的现状、存在问题及固有优势进行逐一剖析，以期整合新闻媒体资源，实现主流舆论场、民间舆论场的有机结合，发掘传统媒体与市场的优势品牌，推动基层新闻媒体融合发展。

一、基层新闻媒体单位的发展现状

（一）性质

将乐县融媒体中心前身为将乐县电视台，是当地县委县政府的主要宣传单位，经重组后已从原来县文广新局的直属事业单位转变为县委宣传部直管的新闻融媒体中心。

（二）编制和规模

该中心核编35人，实有编制巧人，空编20人。此外，聘用合同工9人。服务的将乐县面积2246.7平方公里，覆盖人口17.2万。编制和规模在福建省县级电视台中排名中等偏下。

（三）主要工作任务

贯彻执行党中央、国务院的路线、方针、政策以及省、市、县党委、政府的工作部署，正确引导舆论导向，为当地经济社会发展服务。

（四）运行情况

该中心的发展规划能与时俱进、不断创新，节目设置贴近社会、贴近群众、贴近实际，先后获得国家、省、市新闻评比奖励。尤其是近年来推出的“微将乐”微信公众号，关注及活跃粉丝遍及全球，已近30余万人。

二、基层新闻媒体单位存在的主要问题

以笔者工作的县级融媒体中心为例，主要存在以下四个方面的问题：

（一）思想认识及现实需求方面

與时代需求相比，基层新闻媒体管理部门存在认识不到位的情况，部分媒体平台的管理人员和采编人员思维还比较固化，存在“过一天和尚撞一天钟”的想法，没有强烈的融合思维[3]。

（二）机制建设及资金保障方面

没有建立以多劳多得、奖勤罚懒的激励竞争机制，以及相关的岗位责任制考评管理办法和管理制度，难以实施科学合理的绩效管理[4]。此外，县融媒体中心目前还处在起步阶段，由于事业单位职称政策等因素，进人进编受限，实际工作中只有通过政府购买、劳务派遣等方式聘用人员，相关人员工资待遇大部分需中心自筹，资金压力大。

（三）办公场所及设备更新方面

将乐县融媒体中心办公场所十分紧张，全体人员无法集中办公，更无法实现新闻素材及数据等资源共享，记者常常采集素材在三楼、写稿在六楼，来回折腾，浪费太多的人力物力。此外，由于广播电视设备的快速更新，原有的设备逐年老旧，非编、航拍器、TVU、专业4K摄像机、三脚架、无线图传及无线耳麦等设备均需及时更新添置。

（四）人才引进及职称评聘方面

融媒体中心是一个需要多岗位协同配合的单位，关键是采编播各岗位的人才紧缺，人员流动性大，需制定相应的灵活用人机制相配套，如：经考核为紧缺急需的采、编、播专业技术人员，可采取专场考试、专项录用等人才专项政策予以直接聘用。此外，还须适当提高融媒体中心中、高级职数比例（如：中、高级比例至少为35%，15%），对评上中、高级职称的专业技术人员实行评聘合一，随评随聘，有效提高编辑记者的工作主动性和积极性，让中、高级专业技术人才、业务骨干招得来、留得住。

三、基层新闻媒体单位的主要优势

新形势下，基层新闻媒体要发挥自身优势，不断创新，加快整合与融合，才能立于不败之地。基层新闻媒体特有的“亲民”性，是其自身的特有优势及显著特色，只有充分利用加以发挥，才能获得持续、健康发展。

（一）亲民性

民众需求多样化的信息，但更关心与自己有关、与身边的人和事有关的信息。基层新闻媒体单位正是人民群众身边的媒体，可以获得民众喜欢的第一手新闻素材和资源。

（二）权威性

如今，新媒体快速发展，自媒体自由发布，带来了诸多舆论问题和困扰。在这方面，基层新闻媒体作为当地党委和政府的喉舌，体现的是传播主流价值观，引导的是社会公众舆论正能量，具有其他任何媒体不可替代的权威性和准确性。

（三）规律性

由于基层新闻媒体完善的管理体制体系和管理模式，是确保其舆论导向和传播的重要保证。此外，长期以来的宣传报道基本上能够做到坚持正确的舆论导向，确保节目的播出安全，况且，电视新闻也好，其他专题性栏目也罢，都是根据当地实际定时播出，让受众形成了定时观看的欲望和习惯，具有很强的规律性。

四、基层新闻媒体融合发展策略及可行性路径

（一）决策先行，营造基层新闻宣传工作好氛围

基层新闻宣传工作历来是我党健全肌体、克敌制胜的重要法宝。基层新闻宣传工作能否做好，关键在于是否有“正能量”的信息来源，即正确科学的决策和良好发展形势[5]。2019年，将乐县委县政府科学决策，成立了县新闻专项中心。自中心成立以来，每月底整理出下个月的新闻宣传要点，每周一召开一次业务研讨会，总结上周新闻宣传工作，安排下周新闻宣传重点，工作部署在前，做到心中有一盘棋，这就是一个良好开局。例如：八九月份重点做好喜迎十九大“砥砺奋进的五年”、“两学一做”学习教育、践行“马上就办、真抓实干”、推进“五比五晒”项目竞赛活动等系列主题宣传，工作效率高，宣传效果明显。

为解决中心人才严重流失，采编播人才急缺问题，2019年9月，县委县政府陆续召开专题会议，研究新闻中心工作，并快速出台《将乐县新闻中心岗位责任制考评办法》，为从事基层新闻工作者提供制度保障和政策支持。县里还在工作经费上予以倾斜，使新闻工作者能干事，干得起事;在政治上予以关怀，使新闻工作者有盼头，有动力;同时，通过正向激励，引导新闻宣传工作的干部要摆正心态，找准位置，提振信心，鼓舞士气，凝聚大家的精气神，全身心投入光荣的新闻事业。

（二）坚守自我，构筑基层新闻宣传工作基本面

坚守自我，唱好“地方戏”。近年来，购置了广播直播节目所需要的采、编、播数字设备，先后开播了“金溪之声”等多款节目，以“贴地飞行”的理念，针对有车一族、都市移动人群、公司企业管理人员、白领、随身听族群、在线收听族群，以轻松幽默、活力时尚、小资品位为风格，以时尚有效的内容为受众提供全方位的贴心服务，迅速打造了一个当地的主流传媒形象。同时，中心主创人员通过认真研判媒体发展形势，解放思想，拓展思维，精心打造智慧将乐APP平台，并推出“广电+移动互联网”产品，其首页开设了《走进将乐》《直播将乐》《政务信息》《党建服务》等栏目。所有的节目都贴近本地实际，是一台地道的“地方戏”，内容丰富、本土化十足，深深吸引本地观众及外地看客的眼球。

（三）创新载体，打造基层新闻宣传工作大品牌

创新载体，是基层新闻宣传工作的一个重要内容，也是做好基层新闻宣传工作的重要抓手，尤其是对发展受束缚思想因素诸多的新闻宣传媒体单位来说，创新更是保住听众的耳朵、吸引观众的眼球的不二法宝。可以从以下四个方面进行创新：一是要在观念上创新，践行以人为本，以民为本;二是要在内容上创新，要通俗化、故事化;三是要在形式上创新，要接地气，更要与受众形成良性互动;四是要在机制上创新，要有前瞻性、发展性和可行性，尤其是要不拘一格选人才[6]。

通过不断创新，树立自己的品牌和特色，才能赢得更多的受众。比如，可以开设“将乐方言”栏目，把电视专题搞上去，争取每月二期的电视专题正常播出。在2002-2004年，当时电视台就开设了两档的专题，一个是《周末聚焦》、一个是《潮涌金溪》，虽然只有两个人，但却做到了每周播一期节目，这样坚持了近两年时间，节目可看性强，得到广大市民的认可。而人才紧缺成为创新发展的最大瓶颈问题，由于在广播、微信平台、新闻、专题等各项工作中无法做到专人专用，导致广播、专题等方面工作只能疲于应付，根本没有心力再去创新、开设符合当地观众品味、具有生命力的栏目。以广播为例，可以从内容和形式上进行创新，在节目内容和编排上，学习借鉴其他县市的经验做法，开展互动式的节目，打破传统的“我说你听”的单一模式，丰富节目播出内容，赢得更多的受众，进而打造出一二个有影响力、有生命力的品牌节目。

（四）兼容并举，积极拓展新旧媒体融合新空间

新媒体的發展决定和加剧了传媒信息资源的竞争，原创性、独家性的信息内容，以及个性化的传播表现形式、节目内容、编排角度和组合方式等，将是争夺受众的关键所在。在新媒体的冲击下，电视媒体要充分借鉴新媒体的即时性、能动性和互动性优势，结合自身的主流媒体特点，探索新旧媒体间的合作，实现发展共赢[7]。

一是发扬新闻工作者的操守精神。笔者经常在星期六、星期日看到我们的记者刚拍完新闻回来，或是还在加班做微信，因为我们知道微信每天要上6-8条的新闻，时时刻刻，走进电视台，都会有人在加班写稿、采集、制作，这种忘我的工作精神，无疑是“新闻工作者的职业操守”一词的最好诠释。如：2019年1-8月期间，我们中心人员流动达到六七个，很多年青人都想往高处走，但仍然有一部分老同志，他们不计较个人得失，像老黄牛一样，在新闻一线默默地耕耘，正因为总有那么一些人，他们时刻坚守在自己的岗位上，他们总是保持着满腔的工作热情，这份坚守，这份“忍得住清贫，耐得住寂寞，禁得起诱惑”，才是我们这支队伍永葆青春活力的不竭动力。

二是唤醒新闻工作者的行动自觉。新闻工作是一个“链合体”，一环接着一环，环环相扣，因此就要求记者、编辑、播音员、制作各环节、各岗位的同志务必要认真对待、密切配合，否则将出现下一环节等上一环节“脱节”现象，耽误时间事小，影响播出事大，甚至很容易造成播出事故。此外，人人都要烙尽职守，才能为“零误差”打下坚实基础。如：2019年9月8日的新闻《我县举行2017年度“五比五晒”28个重点项目集中开（竣）工仪式》，导语中“宝盛琼酯等20个项目集中开工”有一个“酯”，篇末中“并为宝盛食品有限公司琼脂生产建设项目奠基培土。”有一个“脂”，两者是不是同一个字呢？当时我们的播音员范博文就及时发现了这个问题，经确认它们同属一个“脂”，这就是作为一名优秀新闻工作者应有的素质与自觉。

三是强化新闻工作者的执行力。去年7月以来，我们中心每月月初都召开月度工作专题会议，理出新闻宣传的重点和要点，责任到人，“分值”（考评及奖励分值）到“点”（新闻点、新闻条数）。通过月度工作统筹安排，上稿率及稿件质量明显提高。如：《砥砺奋进的五年》专题，我中心前后共完成12期，其中大部分在三明市电视台播出。

四是拓宽新闻工作者的出路。纵观近五年，在原县电视台、现融媒体中心从事过新闻媒体工作的人员快进快出，有时候新人刚来，新人就出，究其原因是工作强度太大，工资待遇不高，最关键是没有希望、没有晋升空间。要为广大新闻媒体从业者留下一带点生涯发展空间，通过出台人才激励机制，拓宽新闻工作者出路，尤其是加大事业单位工作人员职称评聘政策倾斜力度，积极推动事业单位优秀人员转岗提拔等有效举措，让人才引得进、留得下，走得好。

结语

总之，新形势下，基层新闻媒体单位的生存与其坐以待毙，不如另辟路径，寻求新的竞争优势。唯有如此，才能求新求变，与时俱进，为国家建设及经济社会发展提供强有力的舆论支持。

参考文献：

[1]王月，王莹.澎湃新闻媒体融合发展实践探索[J].中国报业，2018（23）：68-70.

[2]刘欣.加快新媒体发展步伐推动媒体融合进程——以涪陵广播电视台媒体融合为例[J].新媒体研究，2019（14）：73-74.

[3]赵映.区县媒体如何融合才能跟上当代宣传步伐[J].传播力研究，2018，2（24）：63.

[4]宋丽菊.传统广电媒体与网络新媒体融合路径探析[J].西部广播电视，2016（12）：66.

[5]陈宏伟，许红涛.坚持融合发展唱响时代旋律——新疆广播电视台广播新闻中心媒体融合发展实践探索[J].新媒体研究，2019，5（18）：70-71.

[6]胡丽娜.全媒体时代新闻采编工作的发展策略[J].传媒论坛，2020，3（08）：17+20.

[7]郭全中.媒体融合：现状、问题及策略[J].新闻记者，2015（03）：28-35.

【作者简介】肖久慧，福建省将乐县融媒体中心记者。