浅谈国有企业做实做细日常监督的实践和思考

门浩

【摘要】党的十九大报告对“党员干部的日常管理监督”提出了比较明确的阐述。一个国家的发展必须要有严明的纪律，必须要实现党和国家监督体系的完善，而加强对党员领导干部的日常监督管理就是一个重要的抓手。伴随着我国检查体制改革的深入推进，在国有企业发展过程中开展日常监督，对推进企业从严治党具有不可替代的作用。本文主要是在对国有企业日常监督存在问题的基础上，从三个方面提出了國有企业做实做细日常监督的实践和思考。

【关键词】国有企业  日常监督  从严治党

全面从严治党一直在路上。加强对领导干部的监督，是加强党风廉政建设和执政能力建设以及确保立党为公、执政为民宗旨得以顺利实践的重要举措，也是构建和谐社会、顺利推进党的建设新的伟大工程的重要保证，所以，加强党员干部日常监管须多措并举，方能取得应有实效。

一、当前国有企业日常监督存在的主要问题

（一）监督合力不足

从目前来看，在对国有企业领导干部进行监督的过程中，还存在监督工作合力不强的问题。在正常情况下，企业财务、审计、纪检监察都应该承担相应的日常监督责任，但是在具体的沟通协调、信息共享方面结合的不够，往往都是部门之间相互独立，监督的合力很难得到有效的体现。

（二）对具体环节的监督不够

当前，随着我国法治化建设的不断深入，民主化、法治化的程度不断提升，但是在具体的日常监督中还存在弱化的情况。例如，在考察干部的过程中没有深入听取群众的意见，在干部提名中群众的参与度不高，在干部考核的过程中的评价较为单一，考核面相对狭窄，不利于对领导干部的监督管理。

（三）监督队伍有待强化

纪检监察人员与企业规模不匹配，有的单位纪检监察机构不健全，人员配备不到位;有的单位甚至没有配置纪检监察机构或人员，造成监督缺失、不及时或不到位，影响了日常监督管理工作的有序开展。

二、国有企业做实做细日常监督的实践和思考

（一）健全日常监督的制度体系

建立健全监督保障机制。要始终坚持对党员干部的日常监督管理，通过制度的框架，对党员干部形成约束，要形成多角度的监督触角，防止党员干部“变质”。要进一步形成党风廉政建设的季报告制度，要及时向上级纪检监察结构汇报党风廉政建设进展情况，及时发现问题并解决问题。所以，要确保工作落到实处、举措有力、亮点突出、成效明显，关键是要坚持以制度建设为抓手，有效建立起制度完备、系统配套的党员干部日常管理监督工作机制，不纸上谈兵，不蜻蜓点水，要恪尽职守、足履实地，勇担当、善作为，在积极“治标”的同时，更要达到“治本”的良好效果。

（二）采用良好的日常监督方式方法

首先，做好批评和自我批评。要把做好批评和自我批评作为国有企业党员干部日常监督的重要方法，认真组织和落实民主生活会和组织生活会，强化自我剖析，及时发现自己或别人的问题，善于发现问题，进一步纯洁党内的各种关系。其次，做好领导的监督和被监督。要把党员干部的政治担当和党性修养放到实处，做好批评和自我批评，及时查摆问题，勇于正视自己的错误和缺点。再次，进一步强化“四种形态”。强化监督过程中“四种形态”的作用，实现党内关系要正常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，要让党纪轻处分和组织处理要成为大多数，发现问题及时解决。再次，落实好社会层面的监督。要让全社会都参与进来，形成一张无缝隙、全员参与、无漏洞的监督体系网络，形成对党员干部的日常监督力度。

（三）做好从严治党的常态化

要把党员干部纳入全部监督范围。监督工作不仅要将全体党员干部作为监督范围，而且要将“关键少数”纳为重点监督对象，使其监督工作落实到权力运行的各个层面，确保各项制度的贯彻执行到位，要进一步提升管控工作成效，真真切切促进干部转变作风，达到防微杜渐的效果。要将监督工作成为从严治党常态。加强党要管党、从严治党的工作力度，就得积极推动从严管理监督干部新常态，把解决党员干部日常管理宽松软的问题敲出“永远在路上”的节奏感。要加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行党内监督职责以及纠错、整改不力的，要依照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等进行严肃处理。

三、结论

习总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。必须严明党的纪律，健全党和国家监督体系，加强对党员领导干部的日常管理监督。从曾经发生的少数党员领导干部违法违纪案件看，确实暴露出日常监督管理工作存在的问题和弊端，只有进一步加大这方面工作的力度和深度，让纪律、制度硬起来、落下去，才能把全面从严治党向末端延伸、向深处推进。

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