京津冀科技创新协同发展现状及优化对策

梁兆南

【摘  要】随着京津冀的协同发展，使得北京、天津、河北的科技创新协同发展具有良好的基础。在现代化社会的发展中，京津冀科技创新的发展过程仍存在一系列问题，阻碍了三地的协同发展。为有效地改善这一现状，相关部门需要针对现有制度进行进一步协调统筹和完善，建立资源共享型科技服务中心，充分利用三地资源，实现京津冀科技创新、协同发展的预期目标，文章主要针对京津冀科技创新协同发展现状及优化对策进行了分析。

【关键词】京津冀;科技;创新;协同;发展

引言

在国家建设、发展过程中，京津冀协同发展是关键内容，现已得到社会各界的高度重视。在科技协同创新和发展过程中，各个地区间需进行全力配合，进一步提升京津冀区域的科学技术水平。京津冀科技协同发展在国家进步、发展中发挥着重要作用，既能够提升国家科学技术水平，又可以推动京津冀科技创新的有序发展。基于此，文章介绍了京津冀科技协同创新发展的相关内容，分析了京津冀科技创新协同发展现状，总结了相应的优化对策。

1.京津冀科技协同创新发展的相关内容

1.1发展前景

在京津冀科技协同、创新和发展中，各个地区都具有自身的科技优势，如北京的科技水平高、天津地区的经济技术水平高、河北的劳动资源丰富，在此背景下实施京津冀科技协同创新发展战略，可以推动京津冀区域的共同发展。同时，在京津冀区域发展过程中，相关部门对区域科技协同创新提出了更加严格的要求，需要针对京津冀区域的科学技术、资源进行合理分配，确保科技资源的流动性。在现代化社会的发展中，京津冀科技协同创新发展需要一个持续的过程。科技的协同创新发展既能带来巨大优势，也会出现很多问题，如产业转型、环境污染等，在规划京津冀科技协同创新发展的过程中，亟需探索解决各项问题的方法，针对京津冀科技协同创新发展方式进行优化。

1.2发展理念

在经济全球化的大背景下，“京津冀”发展理念应运而生，这是区域一体化发展的重要表现形式，同时在很大程度上也推动了区域科技的协同、创新，促使三地在实际发展过程中互通有无，紧跟世界科学技术的发展趋势。国家将京津冀科技协同创新发展作为重要的发展战略，并出台了一系列促进区域科技发展的政策，进一步为京津冀科技协同创新发展提供了保障。

现阶段，京津冀科技协同发展的重点是科技创新，这也是推动科学技术不断创新、持续发展的关键和基础内容，其在京津冀科技协同发展中发挥着十分重要的作用。在新时期京津冀科技协同发展过程中，创新理念是重要的基础来源，由于京津冀区域发展相对较晚，相关政府部门还需要明确科技协同创新发展理念及重点，深入挖掘资源创新内容，促进京津冀科技协同创新的良性与可持续发展。

2.京津冀科技创新协同发展现状

2.1合作现状

在京津冀区域发展中，三个地区的产业梯度存在很大差异，北京较早就进入到后工业化阶段，已逐渐形成以知识、技术为主的发展模式;河北主要依靠资源和劳动力进行发展;天津处于两个地区之间。与天津、河北相比，北京的产业结构较为成熟，北京通过将部分产业向周边地区进行转移，可直接或间接促进三地经济的发展。然而在长期的发展过程中，北京向周边地区迁出了很多高效益高污染企业，提升了周边地区的经济发展水平。但这种通过牺牲环境换取经济效益的发展模式并不符合可持续发展的原则，亟需在技术和效率上进行产业结构的升级改造，这也使得“科技创新协同发展”的理念成为了促进了京津冀区域产业结构优化的关键。近年来，京津冀区域的科学技术发展，也在很大程度上提高了区域产业经济发展水平，如京津走廊高技术和生产性服务业产业带、东部沿海临港产业带、张承线绿色生态产业带等，并有效地改善了北京交通拥挤、住房紧张等“大城市病”问题。针对区域科技制度予以创新和优化，积极探索出满足京津冀区域发展的科技创新资源布局，逐渐成为现阶段京津冀科技与产业协调发展的重要议题。

2.2科技成果转化现状

北京是我国高校、科研院所十分密集的地区之一，也是京津冀三个地区中科技成果产出最多的地区。由于现阶段三地科技成果转化缺乏一定的平衡性，也使得科技联合创新、区域间创新成果交易具有更加广阔的空间。在京津冀区域的科技成果转化过程中，转化效率相对较低，科技创新合作不够深入，如河北科技创新三地区域协作的组织网络制度有待完善，在很大程度上影响着科技成果转化的整体效率。现阶段，相关部门关注的重点问题是充分发挥出中关村的辐射和引领作用、促进京津冀科技创新合作，实现中关村成果在津冀两个地区的转化，进一步推动天津、河北的科技创新水平。

3.京津冀科技创新协同发展现状的优化对策

3.1落实统筹性的规划管理

在京津冀科技创新发展过程中，各个地区进行全面的统筹规划管理，国家、政府部门成立专门或具有针对性科技创新发展机构，由机构、相关技术人员进行科技创新发展工作的创新。在统筹规划管理过程中，需要明确整体发展路径，针对科技发展路径准确定位，根据发展情况不断进行跟踪调整，做好各项规划工作，确保京津冀科技创新的持续、稳定发展。京津冀属于跨省建设工作，需要由各个省市部门针对科技创新路径进行合理规划，还需要深入分析区域科技发展现状特点，统筹规划可形成共赢的科技发展相关的管理方法。另外，在规划管理过程中，还要确保京津冀及周边地区的协调发展，明确统筹性特点，实现科技协同发展的预期目标。

3.2完善科技创新金融支持体系

京津冀科技创新发展需要金融支持，尤其是战略性新兴产业的发展催生了很多新型金融服务需求，形成了新的金融业务增长点，促进了科技金融的创新和发展。京津冀科技创新协同发展需借助中关村科技转移资源优势，加强对科技金融工作的重视，在天津、河北形成以北京为科技创新金融中心的金融副中心，进一步完善科技创新金融支持体系。同时，天津、河北必须注重小微企业的发展，建立专门的科技创新引导基金，针对中小企业发展专项资金使用和管理的规范性进行优化，引进市场化方式、竞争性分配方法，鼓励企业投资机构、担保机构和公共服务机构大力支持中小企业。专项资金中适当添加无偿资助方式，针对小微企业研发实行按比例自主方式，尤其要重视电子信息、生物医疗、节能环保材料等领域的资金支持。除此之外，还应借鉴北京中关村的相关经验，针对区域投资环境予以优化，大力改革天津、河北的地方性科技金融，建立企业和金融机构沟通制度，有效地承接北京中关村的作用。

3.3积极承接北京教育与科研的功能

首先，北京在创新资源方面具有全面、集中的优势，高校、科研机构、企业的数量和质量高于天津、河北地区。这意味着在京的高校、科研院所各个部门之间的协作机会比较多，使得北京科技创新能力不断提升。由此，三地政府部门需协同发力，强化北京与天津、河北的科研、政策交流，促进天津、河北科研创新的协同发展。其次，与北京相比，天津、河北产学研相关的创新资源投入严重不足，在京津冀一体化发展中，北京很多非高端產业逐渐向天津、河北进行转移，这两个地区必须强化相关产业管理力度，加大产业转移和创新经费投入力度，为产业转型、升级提供保障。最后，引进更多京津冀区域的优秀人才，并对人力资源进行合理分配，提升科技创新水平。

4.结束语

综上所述，京津冀协同发展规划的实施，为三个地区科技协同发展带来了很大的机遇，为推动产业协同发展、三个地区产业结构转型提供了基础保障，推动达成京津冀“一体化”的预期目标。

参考文献

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