建筑工程预结算造价编制审核研究

葛国锋

摘    要：预结算造价编制审核能够确保造价编制的合理性、有效性，为后续开展工程造价管控工作提供可靠保证，有利于提高建筑工程的整体效益。基于此，本文分析了建筑工程预结算造价编制审核的常见问题，并有针对性地提出了几点建议对策，希望能为促进建筑工程预结算造价编制审核水平提高提供有益借鉴和参考。

关键词：建筑工程;预结算;造价编制;审核策略

1  引言

预结算造价编制是工程建设的重要一环，通常在建筑工程的设计方案明确以后，就要根据设计规范及合同有关约定，编制面向建筑工程全过程的造价预案与计划，而预结算造价编制合理与否直接影响着工程造价控制的效果。因此，加强建筑工程预结算造价编制审核研究，对提高预结算造价编制质量、强化工程造价管控具有重要现实意义。

2  建筑工程预结算造价编制审核的意义

现阶段，国内建筑工程普遍存在预结算方案不合理的情况，这势必对工程造价管控造成一定困扰。因此，有必要对预结算造价编制进行审核，以确保编制的造价及预算合理、有效，并确保相应的造价管控措施具有实际可行性，从而有效防止或减少不必要的工程费用支出，保证建筑工程取得良好的建设效益。通过开展预结算造价编制审核工作，还能及时发现工程建设的不合理之处，并提出行之有效的改进建议，为工程建设提供科学指导。此外，实施预结算造价编制审核可督促施工单位严格按照既定的施工图纸及技术方案进行施工，保证施工活动的顺利进行，避免产生额外的施工费用，从而提高建筑工程的经济效益。

3  建筑工程预结算造价编制审核的常见问题

3.1  工程项目的多变性

建筑工程项目具有复杂性和多变性，在施工过程中存在较多的不可控因素，工程建设很难完全按照既定的施工进度计划开展，例如施工材料选取不当、设计图纸与施工现场情况不符、施工人员违规操作等都会影响工程正常施工，导致各种质量安全事故，由此引发的工程返工及进度延误等都会使造价预结算产生偏差。

3.2  与市场结合不紧密

预结算造价编制作为一项先设性的工作，不可避免地存在估算、假设的成分，因此预结算编制所采用的价格数据与实际市场价格往往存在一定出入，与此同时，建筑市场本身具有一定的波动性，各种大宗建筑材料的价格以及工程技术的施工报价瞬息万变，加之信息公开不足、信息传播滞后等因素的影响，导致预结算造价编制人员难以根据市场实际情况开展造价编制工作，最终使得编制出来的预结算数据与施工实际情况存在较大偏差。

3.3  人员素养有待提升

预结算造价编制审核是一项专业性、系统性很强的工作，对工作人员的专业素养要求非常高。目前，部分编制审核人员的造价专业能力不达标，或者缺乏组织协调能力，在与被审核单位及有关人员进行交流时容易产生各种冲突，不利于获取真实、全面的项目造价信息，导致预结算造价编制与审核管理误差多，不能充分发挥预结算造价编制审核在工程造价管控中的积极作用。

4  建筑工程预结算造价编制审核的完善策略

4.1  精确核对工程量

工程量计算是开展预结算造价编制审核的基础和前提，其计算是否准确不仅直接影响着造价编制审核的质量，且与工程建设过程牵连甚广。工程量计算是一项耗时较多的工作，以单体工程预结算造价编制为例，仅工程量计算一项便几乎占据了工作总量的80%，为精确计算和核对工程量，可使用市场上比较成熟的工程量计算软件，这类软件具有操作简便、计算准确等优势，能够有效避免工程量计算的偏差，为高效开展工程预结算造价编制审核工作提供可靠的数据参考。

4.2  重视市场动态变化

市场信息瞬息万变，为保证工程预结算造价编制的有效性，在编制工作开始之初，有关人员就应深入市场展开调研，密切关注市场信息变化，掌握市场价格的最新动态，尽可能获取准确详实的市场信息数据，确保预结算造价编制不会产生太大偏差。与此同时，造价编制审核人員应熟悉当地政府颁布的各项计价规定，如河北省以《河北省建设工程工程量清单编制与计价规程》中的有关规定为计费依据，由造价管理部门拟定相应费率，且颁行有关市场人工、材料等方面的指导价格信息，对于这些动态信息，造价编制审核人员要保持密切关注，对相应法律法规、税费及市场动态调整做到心中有数，为有序开展预结算造价编制审核提供有力保障。

4.3  加强人员专业培训

预结算造价编制审核人员的专业技能水平对整个造价编制审核的质量有直接影响，为确保预结算造价数据合理、可控，必须加强对工作人员的业务技能培训，组织工作人员认真学习政策法规、建筑经济、施工组织设计、施工关键技术等与预结算造价编制相关的知识，全面增强工作人员的造价编制审核意识，提升工作人员的专业素质和能力。与此同时，工作人员要经常性地到工程现场进行勘察走访，准确获取第一手造价材料，以工程施工图纸为依据，结合现场变更情况对预结算造价进行调整，不断丰富预结算造价编制审核的实战经验。此外，应建立健全针对工程预结算造价编制审核的考核机制，加强对有关工作人员的考核管理，并将考核成绩与工作人员的薪资水平相挂钩，对于考核屡不达标或者在工作过程中存在弄虚作假、贪污腐败等行为的人员，应及时将其从造价工作队伍剔除，以提升整个造价工作团队的专业性、纯洁性。

5  推动建筑工程预结算造价编制审核的质量提升

5.1  建立编制审核制度体系

建立健全工程预结算造价编制审核制度体系是实现造价编制审核工作规范化的重要途径。以投标预算编制为例，在开展体系建设工作时，应对投标预算的实际情况进行细化分析，明确招标范围、工程类别、工期要求等要素，在准确分析投标价值的基础上，科学拟定投标文件草案，然后将该文件送交审核人员进行审核，最后确定具体的投标方案。通过建立完善的编制审核制度体系，确保预结算造价编制与审核工作分权到位，明确预结算造价编制审核的工作流程及注意事项，推动预结算造价编制审核工作的顺利开展。

5.2  推动审核管理的信息化

随着计算机技术的快速发展，各行各业都在大力推进信息化改革，对于建筑行业来说，也应积极引进信息化技术，以提高工作效率，促进企业健康发展。具体到工程预结算造价编制审核工作来说，应配置先进的计算机设备，并采用专门的工程量计算软件、造价软件等，这样一方面能够提高工程量计算及造价计算的准确性，另一方面也可以利用信息网络高效获取预结算造价编制的有关材料和信息，从而大幅提升造价审核的效率与质量。

6  结束语

综上所述，本文以建筑工程预结算造价编制审核的意义及常见问题为切入点，从精确核对工程量、重视市场动态变化、加强人员专业培训等方面，详细论述了建筑工程预结算造价编制审核的完善策略，多角度入手，旨在提升建筑工程预结算造价编制审核质量及水平，为建筑工程造价管控提供有力支持。

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