浅析保靖县深度贫困村林业资源利用及脱贫对策

何钢

（湘西州自治州林业科学研究所，湖南湘西 416000）

1 概况

1.1 基本情况

保靖县清水坪镇大坪、腊洞、梁山村和毛沟镇电鹏、科乐、踏湖等六个村位于湘西自治州保靖县的西南隅，白云山自然保护区西南角，云贵高原的东端，武陵山脉南坡中段，为沅麻盆地向云贵高原过渡地带，是国家深度贫困村，同时也是野生动植物资源天然宝库。境内有白云山国家级自然保护区，最高峰白云山，海拔1320.5m。地处中亚热带北缘部分，年平均气温为10.8～14.1℃，年活动积温3000～4300℃，年无霜期大于230d。年均降雨量1530～1710mm，年均降雨期210 多天，年平均相对湿度84%以上，年均雾期140 多天。具有四季分明、气候温和、雨量充沛、高湿多雾、垂直差异显著等特点。

1.2 资源状况

1.2.1 自然资源丰富

由于白云山山体相对海拔较高，境内容易形成高山云雾，春夏时节，登峰造极，绝顶四顾，一峰出云，脚下腾雾，景色蔚为壮观。每当秋高气爽，云开雾散，登上白云山顶，极目远眺，苍岩劲松，野花丛生，藤枝满壁，冷泉飞瀑，鸟鸣猿啼，还可以远眺里耶战国古城，追梦刀光剑影；由于境内大部分是石灰岩覆盖地段，地质运动和亿万年的风化、侵蚀，形成许多深远莫测的溶洞，有三元洞、鱼洞、龙栖洞狮子口洞等。这些洞穴洞孔幽幽，流水潺潺，洞体似天然石楼，洞侧有窗，可望群山环拱，可见群猴出没，可听锦鸡啼叫。

1.2.2 人文资源保存完好

古城遗址：里耶战国古城，座落在酉水河畔，距梁山村仅5km，里耶古城的发掘是我国继秦兵马俑之后秦代考古的又一惊世发现，特别是里耶秦简的出土意义非凡。清水坪西汉古城：西汉时期的一座廊城，占地面积2.5hm2，它的护城墙、铜瓦、板瓦、壕沟、夯土台等仍有保存。它与里耶战国古城、大板西汉古城呈品字形夹角相守，是直通西南的门户。小寨沟“苗疆边城”：遗址全长5km，“苗疆边城”又称苗墙，始建于明朝万历年间43 年（1615 年），全长197.5km，它是凤凰南长城的一段，鱼塘营盘段保存完好。

1.3 产业发展情况

六个深度贫困村经济收入主要来源于以下四种：①劳务输出；②传统农业，包括玉米、水稻、蔬菜、莓茶、柑桔、猕猴桃、黄桃、白皮柚、烤烟等；③养殖业，包括黑猪、自然蜂、黄牛、山羊、土鸡、稻花鱼等；④林业，包括油茶、楠竹、七叶一枝花、多花黄精、核桃、板栗、食用菌、生态补偿等。

表1 深度贫困村产业概况

2 存在问题

2.1 基础设施和公共服务设施建设滞后

随着交通建设力度的加大，农村公路正逐步完善，但是目前通村公路路面窄、质量差、路途远，如清水坪镇的大坪村距离县城75km，距离县城最近的科乐也有55km，山路崎岖，生产物资和农林产品运输困难；饮用水问题没有全面解决，部分村组居民饮水困难，如踏湖村；移动网络没有开通，部分村组没有移动信号，如踏湖村。

2.2 产业基础相对薄弱

脱贫攻坚期间，每个乡（镇）根据实际情况，基本确定了1～2个产业主攻方向，每个村根据乡（镇）产业主攻方向确定1～2 个主推品种，坚持了资金聚焦。如鼓励发展油茶和湘西黑猪，油茶项目补偿每亩500 元，养殖湘西黑猪2017 年每头补偿700 元、2018 年每头补偿650 元。部分村组发展了适合本村的产业。如清水坪镇团大坪村发展蔬菜，腊洞村发展烟叶，毛沟镇科乐村发展猕猴桃种植；辅以少量的以自给自足为主的自然蜂、黄牛、山羊养殖和玉米、水稻种植。目前存在的问题：①没有形成品牌。如七叶一枝花、猕猴桃等品种种植区域分散，规模小，难以形成产业；②缺乏技术。有的村组渴求依托本村自然资源优势发展林下天麻、七叶一枝花、三叶青等中药材，由于缺乏技术，无法付诸实施，保靖县目前全县正准备大规模发展油茶，但各乡镇均缺乏油茶技术人员进行指导，必将影响油茶产业发展的速度和质量。

3 建议

3.1 突出党建引领，发挥先锋作用

持续加强贫困村党支部建设，重点从创业带富能手、返乡农民工、大中专毕业生和“大学生村官”中选拔培养一批有思路、有闯劲的村党支部书记，充分发挥“领头羊”的作用。组织部门及各乡镇应加大对年轻党员、村后备干部的培养和储备。

3.2 充分发挥地域和资源优势，积极发展旅游产业

依据中华人民共和国国家标准《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T 18005—1999），对六个深度贫困村及周边景点风景旅游资源进行了定量评价。评价结果：境内壁峭林密，水源丰富，古木参天.人杰地灵，共有景点25 个，其中，有一级景点2个，二级景点7 个，三级景点16 个。区内风景旅游资源丰富，资源价值和旅游价值都比较高，综合得分为34.5，达到二级资源标准。