当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战

任欣欣

摘 要：学前教育管理制度是保证教育平稳、健康、快速发展的重要组成部分。儿童的学前教育随着相关部门及社会的高度关注下，已逐渐得到改善。同时，一些关键的解决方案和管理系统也面临着艰巨地挑战。由于学校文化教育涉及内容较多，因此也存在诸多问题，本文对其面临的问题与挑战，阐述一些观点。

关键词：学前教育 管理体制 问题与挑战

一、主要问题

1.政府权责分配的随意性问题

学前教育课程的高质量资源与不同地区教师的资源有明显的差异，为平衡文化教育并促进全面协调、完善、统一和快速发展中，全国所有省市的学前教育都需要更加统一、规范的计划和管理，但是目前这一部分的职责还没有明确的定义。因此，很难协调学前教育的发展以实现均衡的进一步发展。首先，幼儿教育的科学研究不断发展，相关法律法规的逐步完善不可或缺。但是，相关法律法规的制定仍取决于实施的力度。尽管如此，现实生活中的现象是，相关监管部门自身在学前教育、文化、教育、法律法规等诸多方面的缺陷还比较大。到目前为止，国家政府的支持力度还没有实现全覆盖，这大大增加了各区学前教育发展的差距，短期内难以实现相互协调和均衡发展[1]。

2.政府与市场之间关系的不明确问题

政府部门对学前教育的进一步发展起着不可分割的作用。因此，政府部门应将消费需求与市场的重大变化充分有机结合起来，实现对学前教育的科学管理。市场总体需求的重大变化，对政府部门的日常管理职能产生了深刻影响。学前教育服务提供的核心功能的影响还取决于地方政府的相关职能。受到历史计划经济向资本主义市场经济过渡的阶段影响，在政府的主要职能和政治、经济、技术手段逐步分离后，一些原始的体制不能充分发挥职能作用，无法对教育学科进行管理。但是，从目前的实际情况来看，很明显，政府对学前教育的重视程度不高，政府的核心职能在学前教育的发展中没有发挥有效作用。政府与市场之间的高效对接，有利于促进学前教育的健康快速发展，政府应正确合理地处理与市场的实际关系，以确保两者之间的关系清晰。

3.组织管理机制不健全，人员配置不足问题

在当前的相关政策文件中，学前教育的人员参与组织和日常管理的基本标准没有得到持续改善。虽然提出了在与地方行政有关的机构中建立教学管理机构，并配备足够的人员，但相关机构的职权划分、配置数量、归属问题等方面缺乏明确规定。此外，在管理机制中，缺乏具备一定专业管理技能的专业人员专门负责和管理学前教育工作，对各类规定比较宽泛，实际管理运作和操作水平明显不足，管理中存在的问题得不到很好的落实。

二、面临的挑战

1.面临政府各部门之间的职责的挑战

由于各种资源的短缺和不足，学前教育的问题面临着艰巨的挑战，这与政府部门的建设工作有很大关系。随着社会的发展和时代的巨大进步，政府部门正在向着“服务型”方向发展，其具体的人文治理内容也发生了很大变化。在新形势下，为了充分满足我国公众的实际需要，科学优化公共开放服务的供给、调整政府的总体结构等方面发生了转变，在很大程度上已成为政府行政综合改革的重中之重[2]。但是，我国现阶段的公办学前教育的覆盖范围并不广泛，省市县之间、城乡之间的覆盖数量相差甚远，本市公立幼儿园也难以满足周边居民的实际需求。虽然在社区和乡镇都有建立一些托儿所，但服务覆盖率极低。同时，由于学前教育资源有限，入园难，在大部分地区，进入幼儿园的费用较高，这种现状依然普遍存在。确保地方政府管理部门之间的职责，把全面改善民生作为心愿，把满足全社会各方面的需求放在第一位，需要确保分工明确，权力清晰。显然，要进一步加强学前教育基础设施建设，不断拓展文化教育资源，充分发挥“地方政府为人民”的基本核心服务职能，是学前教育面临的重要挑战之一。

2.面临充分发挥政府主导作用的挑战

第一，学前教育已成为学校教育全面发展的重要阶段。它的进一步发展受到许多与地方政府密切相关的重要因素的影响，但是地方政府对此没有给予足够的重视，其中所包含的关键功能显然没有得到有效发挥。结果，由于缺乏政府的支持，很难在短期内提供良好的学前教育体制，将学前教育管理体制的挑战推向了又一个高度。

第二，教育在很大程度上与受众体的经济利益相关。因此，如果没有政府部门的坚实领导和促进作用，就无法解决学前教育的问题，只有地方政府的主要公共开放职能发挥出更有效作用，才能有利于学前基础教育的发展。

第三，目前大多数公办幼儿园都得到了有效的改善，但民办幼儿保育在许多方面也存在很多缺陷，绝大多数幼儿教师的专业素养偏低，严重影响了孩子的全面成长。因此，政府应逐步完善对民办幼儿园的扶持，逐步加大资金投入和技术支持，实现多方面的监管，最大限度地保证民办幼儿园和公办幼儿园相对均衡的实现和快速发展，充分发挥政府的主导作用。

3.面临逐步提升责任主体重心的挑战

学前教育的持续健康发展，面临着地方政府资金投入力度的挑战。由于投资规模基本框架的影响，对学前教育的资金支持非常有限。学前教育管理的主要职权集中在地方政府，其作用发挥并不明显，地方政府的基础财政资金支持相对匮乏，相应的对学前教育的再投资也很小。基于此，学前教育实现持续快速的发展，仍面临巨大的挑战[3]。因此，中央政府应充分了解自身的作用和职能，将其发挥出来，加强宏观调控政策，进一步加强对地方政府的管理和监督，确保所有学前教育都能得到相对稳定的政府财政支持及优惠政策，充分发挥学前教育的积极作用。

总结

综上所述，幼儿是整个社会的重要群体，需要社会进行更全面的保护，学前教育机构是幼儿成长的重要基地。当前，其管理模式的运行机制遇到了一些重要的问题和巨大的挑战，这需要中央各级政府的高度重视，并可以制定科学的解决方案，并采取各种措施解决当前的问题，以确保现行的学前教育发展管理体系能够有效，健康地开展和提升。

参考文献

[1]王兰枝.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].课程教育研究，2018（26）：28-29.

[2]王增萍.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育现代化，2018，5（21）：243-244.

[3]修歡.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育现代化，2017，4（12）：112-113.