17位老检察人紧急“出马”，所为何事

最高检重建了由40名咨询委员组成的最高检咨询委员会，咨询委员一般为从最高检和省级检察院领导岗位退下来的老领导。这些老领导政治强、业务精、作风硬，借助他们的政治智慧和检察智慧，找问题、破瓶颈、解难题。

6月11日，最高人民检察院召开咨询委员工作会议，请退休的部级老领导、老同志“出马”，赴基层开展调研。为什么这么急？主持会议的最高检党组书记、检察长张军说出了心里话。

“请大家辛苦到基层‘把脉问诊”

这是一次因疫情推迟了近两个月的调研任务部署会。早在去年，最高检党组就计划今年召开全国检察机关基层建设会议。为更深入掌握了解基层检察院工作情况，最高检党组专门请最高检咨询委员调研，把基层检察工作存在的突出问题找出来。

“请大家辛苦到基层‘把脉问诊，帮我们了解更实在的情况，找出问题真正难点，挖出深层原因，提供切实解决的思路和办法，做实做强基层建设，为‘四大检察、十大业务发展奠定坚实基础。”张军向各位咨询委员传递了问计的诚意。

参会的17名咨询委员纷纷提出了意见建议。最高检咨询委员会主任朱孝清在发言中表示，全国两会刚刚闭幕不久就召开咨询委员工作会议，显示了最高检党组对基层建设和咨询委工作的高度重视和关心。咨询委将分8个组认真完成调研任务。调研中，要处理好高质量完成调研任务和做好疫情防范的关系，点和面、面和纵深的关系，广泛深入听取基层意见。同时，严格遵守八项规定，轻车简从。

听了大家发言后，张军提出五方面调研重点：如何落实中央各项改革举措，加强干部交流，提升队伍整体素质;如何适应人民群众新需求和检察业务发展，深入推进检察官业绩考评等各项举措的落地落实;如何解决基层检察院员额制落实不到位的问题;如何推进省以下检察院人财物统一管理;如何深入了解基层对最高检工作的意见，推动最高检改进自身工作。

张军指出，通过调研，既要找到基层需要最高检帮助解决的问题，也要找到最高检自身需要解决的问题。最高检作为检察系统最高领导机关，既要切中要害提要求、抓落实，也要勇于发现、正视、解决好自身存在的问题。希望大家通过此次调研，把基层的意见原汁原味地收集上来。

打造最强“外脑”

“检察工作的发展不是封闭的，也需要兼容并蓄，特别是要善于借助‘外部智慧拓宽检察视野、提升检察能力、创新检察工作。”最高人民检察院办公厅（新闻办公室）主任王松苗详细介绍了最高检借助“外脑”开展工作情况。

他介绍，最高检重建了由40名咨询委员组成的最高检咨询委员会，让咨询委员“倾囊相授”。“咨询委员一般为从最高检和省级检察院领导岗位退下来的老领导。这些老领导政治强、业务精、作风硬，借助他们的政治智慧和检察智慧，找问题、破瓶颈、解难题，推动检察工作持续健康发展。”

“2019年是新一届咨询委工作‘元年。我们协调组织咨询委员分8个组开展调研，形成调研报告15个，指出问题124个，提出建议107条，同时编辑9期《检情民意》。去年11月，还专门召开咨询委员工作会议，总结工作情况，研讨交流问题，对下一步工作作出部署安排。”王松苗透露。

同时，最高检聘请专业人士打造检察“智库”，专家咨询委员会被誉为最高检的“智囊团”。“最高检聚集法学、法医、环境等领域等专业人士带头成立专家咨询委员，并指导各省级检察院和有条件的市级检察院成立专家咨询委或专家咨询组。”王松苗介绍说。这些专家有的参与重要司法解释和规范性文件论证，促进了检察决策的民主化、科学化;有的为办理重大疑难案件提供专业咨询意见，帮助准确理解和适用法律，极大地促进了检察工作。

此外，最高检还向特约监督员和特约检察员“借力”。其中，特约监督员是从全国人大代表中选聘的，而特约检察员则是最高检按照一定程序聘任的，以兼职形式履行相关检察工作职责的民主党派成员、无党派人士。

问计若渴，这些事“抓紧”再“抓紧”

早在今年1月6日至5月9日，张军一行便完成了一场被疫情打断又延续的登门问计之旅。

面对新冠肺炎疫情这场大考，在5月9日走访农工党中央和九三学社中央时，话题就从依法战“疫”谈起。

“疫情防控期间，各类新型疑难法律问题涌现，很多案件无先例可循。最高检以每周一次的频率，连续发布十批次涉疫情典型案例。这‘十连发的案例有些还未宣判就作为典型案例发布，主要还是考虑阶段性抗疫的现实需要。如果还按部就班等宣判了才发布，那就不赶趟儿了。”座談会上，张军介绍了检察机关落实习近平总书记重要指示要求、依法战“疫”的有关情况。农工党中央和九三学社中央领导对检察机关统筹做好疫情防控和业务办案工作的成效予以肯定。

1月9日下午，张军走访致公党中央，征求对检察工作的民主监督意见。

“一些基层检察机关办案中的民事案件不支持监督申请决定书内容太简单，释法说理不足，希望这方面的工作能够改进！”对致公党中央法治建设委员会副主任卢子明指出的问题，张军立即进行回应：“这项工作我们正在部署改进，相信过半年会有成效，到时候如果您还遇到这类‘简单粗暴的决定书，把它寄给我，我们一起来监督！”

1月10日上午，张军走访民革中央，征求对检察工作的民主监督意见。

“一纸检察建议有时候比老百姓打100个官司起到的作用还要大，检察机关要加强对类案的研究，通过办案提出精准检察建议，发挥出办理一案、治理一片的效果”“公益诉讼要围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事持续发力”……民革中央常务副主席郑建邦、副主席兼秘书长李惠东、副主席张伯军对检察机关通过办案参与社会治理提出建议。

“对民主党派提出的这些意见建议要抓紧梳理、抓紧研究、抓紧推出相关举措”……对各民主党中央提出的意见建议，张军高度重视，一一记下。走访全部结束后，最高检对各民主党派提出的意见建议逐项梳理，整理出68条意见建议。针对这些意见建议，最高检领导召集相关部门研究讨论落实举措。

（《检察日报》等）