推进化危为机正当时

张旦萍 陆东旭等

连日来，全省人大系统及各级人大代表，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，围绕“疫情防控要慎终如始”“复工复产要化危为机”等重要指示要求，投身复工复产复学各项工作中去，推动我省经济社会运行稳中向好。

推动形成新的经济增长点

4月的浙江，春意盎然，生产生活秩序正有序恢复。

4月15日至16日上午，省人大常委会党组书记、副主任梁黎明赴宁波市开展数字经济发展情况专题调研，与部分省人大代表、行业协会和企业代表座谈交流，征求促进浙江数字经济“一号工程”加快发展和浙江省数字经济促进条例立法方面的意见建议。

机遇总是垂青有准备者。此次疫情中，浙江一批数字经济领军企业的表现可圈可点。那些已经完成数字化车间或智能工厂建设、智能化水平较高的企业，往往复产速度更快、质量更高。

以数字经济为引领，推进经济高质量发展、推动企业转型升级，浙江省人大常委会将采取全省统一部署、上下配合的方式，听取和审议省政府关于数字经济发展情况的报告，推动数字经济“一号工程”深入实施;积极推动数字经济相关立法，把监督过程中发现的一些体制机制性障碍、共性难点问题，通过地方立法的形式加以解决。

落實总书记“善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”的要求，衢州市人大常委会正谋划助力动能转换、产业创新。

“我们要把总书记的要求和全省制造业高质量发展大会、全市产业创新大会的部署紧密结合起来，全面贯彻新发展理念，适时作出关于全力推进产业创新发展的决定，统一思想、凝聚共识，助力发展美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业。”衢州市人大常委会研究室相关负责人表示，衢州市人大常委会还将组织各级人大代表开展“四大建设”主题监督活动，全力推进“产业生态化、生态产业化，产业数字化、数字产业化”。

疫情倒逼下，网络购物等线上消费高速增长，为浙江打开了一个更广阔的发展新空间。

在杭州市临安区於潜镇光明农场上，一场省、市、区、镇四级人大代表热情助力的“爱心助农”网上直播火热开场。

“各位小伙伴，大家好，今天很荣幸也很高兴，因为春暖花开，我们相聚在美丽的於潜光明农场……”伴随着临安区人大常委会副主任童彩亮一段“提气”的开场白，这场以“YOU（油） and ME（米） 相约春天”为主题的代表助农直播正式揭开帷幕。省、市、区、镇四级共11位人大代表纷纷变身“带货达人”，轮番上阵向网友推介大米和菜籽油。

而在义乌市，当地人大代表正拨动“云端”算盘，积极寻求助力企业复工复产的有效路径。义乌市人大代表马生芳，不仅自己的线上生意做得风生水起，还积极动员和带领市场里的经营户加入“云端”卖货行列。

“现在网络这么发达，各种平台都可以利用，抖音、淘宝、义乌购、鲁班等等，都是非常好的直播途径。”马生芳的“云端”算盘也在周边的市场经营户中一次次被拨响。

家家搞电商，户户开直播，作为义乌近年新晋网红村，福田街道北下朱村走出了无数的草根网红。义乌市人大福田街道工委高度关注该村网红直播经济的发展，多次组织代表及议政员开展走访调研。

“疫情之下，拨响、拨准‘云端算盘，对义乌经济社会健康发展显得尤为重要。从基层人大的角度看，一方面我们积极助推其发展壮大，另一方面我们也要引导新兴产业规范提升，走可持续发展之路。”义乌市人大代表、义乌市人大福田街道工委主任何华东说。

助力中小企业战胜疫情

在浙江考察期间，习近平总书记来到浙江宁波北仑大碶高端汽配模具园区管理服务中心，同园区管理人员、中小企业代表、返浙员工代表等交流，这让当地备受鼓舞，也更加坚定了中小企业走出困境的决心。

4月14日上午，宁波市北仑区人大常委会第45次主任会议听取了全区中小企业复工复产情况报告。截至4月初，全区企业产能恢复率99.26%，比2月29日（92.55%）提高6.7个百分点，连续30天产能恢复率在95%以上，全区企业整体产能已基本恢复至年前水平。

为了更好地贯彻落实总书记重要讲话精神，北仑区人大常委会于2020年4月上旬出台了《“发挥人大职能作用，助力中小企业发展”的实施方案》。

根据实施方案，北仑区人大常委会共提出了服务中小企业发展的8项举措，主要包括持续深入开展“三服务”活动、听取全区中小企业复工复产情况报告、开展中小企业发展情况调研等，以实际行动帮助全区中小企业走出疫情的影响，早日走上发展“快车道”。

“目前企业在经营过程中存在哪些困难，希望政府做些什么？”在浙江伟辰建设有限公司，北仑区人大常委会副主任张如平与街道相关领导同企业负责人面对面交流，倾听安全生产的同时“问需于企”，了解企业在疫情防控常态化下的复工复产情况。

“助力中小企业发展的方案已经在本月出台实施，前期将通过走访中小企业实地了解情况，通过充分的视察、调研、走访后形成全面的报告，以积极应对疫情对企业的冲击。”北仑区人大常委会相关负责人介绍，在此过程中还将充分运用多种监督形式，扎实开展各项工作，力求做到敢于提出问题，善于议出对策和建议，勇于推进工作。

在嘉兴海宁，当地人大正围绕中小企业复苏和发展，谋划行使重大事项决定权，力推最优营商环境打造，以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神。

“我们将贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》，围绕优化营商环境，做实‘两调研一询问一决定。”据介绍，“两调研一询问一决定”指：首次调研出题目，提出“打造最优营商环境示范市”建议目标，经市委转发实施;二次调研跟踪目标落实情况，掌握进度查找短板，对进一步完善举措再提建议。在先后形成两项专题调研成果的基础上，聚焦当前疫情对企业影响，开展专题问卷调查，细化掌握企业共性与个性问题，周密组织即将召开的市十五届人大四次会议，组织代表在人代会期间专题询问“营商环境”并作出决定，以重大事项决定权力推复工复产和民营企业健康发展。

同时，海宁市人大常委会还积极利用人大全媒体宣传载体，以人大的特定身份进行法治宣传，引导代表和社会公众用法治理念理性面对疫情，收集发布疫情期间企业复工复产方面的法律风险和责任、因发生疫情导致的劳动合同纠纷等问题并作专业问答，妥善处理来电来访。

做好复学各项准备工作

进入4月，全省各类学校处于开学准备的关键时期。

4月9日至10日，省人大教科文卫委员会相关负责人带领全省复学专项检查组赴宁波开展检查。2天时间，检查组抽查7所学校，涵盖各类大专院校、中小学、幼儿园等，每到一处，检查组对照《浙江省2020年春季学期开学学校卫生防疫工作检查清单》逐项逐条进行核实，就校门安检、学生教室、临时隔离室和食堂宿舍等重点区域开展实地查看，并召开多场座谈会。

会上，检查组就校园封闭管理措施、疫情防控预案和传染病防控制度、临时隔离室设置、教室和宿舍通风状况、教职工和学生的健康排查申报等方面进行了询问，并征求开学时间方案和具体防控建议，为“两手抓”“两战赢”贡献力量。

连日来，为深入学习贯彻总书记在浙江考察时的重要讲话精神，坚决落实县疫情防控应急指挥部扩大会议和县人大常委会主任会议关于服务复学工作的部署要求，开化县人大常委会领导带队深入各学校开展“组团联校”活动，实地检查疫情防控和复学准备情况，督促责任落实，确保有序实现返校复学。

4月9日，开化县人大常委会主任张伟刚率队赴华埠中学开展“组团联校”活动，听取学校关于返校复学前各项工作筹备情况的汇报，要求学校严格落实县委、县政府各项决策部署，思想上高度重视，责任上严格落实，扎扎实实做好疫情防控、安全生产、物资保障等工作，不放过每一个环节、每一个细节，特别要强化对学生的心理疏导、与家长的交流沟通，为确保学生平安健康返校和顺利开学打下坚实基础。

温岭市人大常委会组织部分常委会组成人员通过实地走访、听取汇报、座谈交流等形式，对中小学（幼儿园）疫情防控和復学准备工作提出明确要求。市政府高度重视，迅速行动。针对疫情发展情况及时调整疫情防控工作领导小组，成立温岭市教育局复学工作领导小组。

印发《温岭市开展复学期间防控新冠肺炎疫情专项监督检查和服务指导工作方案》，公布《中小学校新冠肺炎防控技术方案》《托幼机构新冠肺炎防控技术方案》。组织开展新冠肺炎疫情防控、复学准备专项督查，共检查了全市14所高中、3所职校、40所初中、69所小学、162所幼儿园。

要求各校做到疫情防控不松懈，通过网格式排查，摸清学校各类人员的底数，摸清风险点，每日动态掌握返岗返温师生情况，积极推进“一人一表”填报工作，复学准备不停步。截至4月上旬，温岭全市共排查台州外返温的师生近3万名，其中台州外返温教师绿码率达100%，台州外返温学生绿码率达99.8%，全市教育系统“一人一表”填报率达100%。

同时，分批次对从湖北和境外返回温岭的持绿码但没有做过核酸检测的学生，安排到市疾控中心进行免费的核酸检测，教职工及家长由第三方组织到市第一人民医院进行核酸检测，师生员工检查合格后才允许返校。

此外，推动严格落实“六个一”要求，各中小学（幼儿园）全部制定复学前后疫情防控工作预案;及时做好各校防疫物资缺口情况的精准统计，多渠道了解紧缺物资的供货情况，为学校提供相关匹配信息并为进一步做好物资储备工作提供科学依据。

（综合通讯员张旦萍、陆东旭、贺陈红、汪群、王晓圆、江志华等相关稿件）