浅议EPC承包模式下的造价控制

丁禹红

【摘 要】 现如今建筑行业发展的越来越快，产生了EPC这种新的总承包模式，此模式实用且工程的施工和和设计结合较好。EPC模式下的工程总价问题是重中之重。所以要采取适当的措施，进行合理的控制。

【关键词】 EPC承包模式 工程造价 控制

工程造价控制，直接关系到整个施工过程中的费用问题，造价控制和管理也以此为凭据。就工程而言，造价控制是可以操作的，通过挑选设计方案，选择合适可行性强的方案来控制工程造价。具体可以通过以下的环节：招标、预算、施工、驗收等。

1、工程EPC总承包模式的概念

工程的总承包模式指的是，施工企业承包施工过程中的设计、采购、施工等环节，并签订合同。合同上规定的义务，签订合同的双方必须切实地履行，承包方所负责的内容主要为施工中的工程质量、施工安全、造价成本等等。当前有两种总承包模式被国外与国内应用，第一是设计、采购到总承包;第二是设计到施工总承包。总承包模式的工程，不仅提高了工程的可行性，而且实现了工程的一条龙形式。工程的总承包模式的推行标志着我国的建筑行业已经发展到了很高的水平，要最大力度的发挥出EPC模式的作用，促进我国建筑行业的发展，以期在国际上占有一席之地。与此同时，使用EPC模式，施工单位不断优化，顺应时代潮流，我国的有关政策就曾经提倡这种模式，并且提出了指导性的可行性建议。工程全过程承包理论指出承包商有很大的责任，从施工开始到验收结束，承包商要全权负责，其中包括施工管理、设计落实、资金投入、成本控制等。由于整个工程有许多环节需要大量的资金，例如设计、采购和施工等等，因此总承包模式下的工程造价是重中之重。承包商经常通过缩短工期来节约成本，实现工程造价控制管理，提高了工程效率，增加了工程效益。工程项目造价控制大致分为了三个阶段，分别为：事前控制、事中控制、事后控制，为了提高工程项目造价控制效率，实现精准控制，工程造价要随着施工进度的变化而随之变化。

2、EPC承包模式下工程造价的控制措施

2.1事前控制

事前控制的工作有以下几个部分组成，包括加强投资预算、完善或更改前期策划和决策。这些准备工作对于后期工程的投资运行有很大的影响。实施效益的否决制工程各个环节的取舍有很大的影响，EPC模式下的工程项目可行性很强，但是了解了它的优势以后，要更加的一如既往地进行管理和控制，不可以因此松懈。项目过程中的任何一个环节都要仔细检查，以防出现纰漏。研究可行性，进可能的创造经济效益和社会效益，需要了解的一点是，可行性研究涉及到经济效益的评估，所以进行可行性的研究，必须要对经济效益进行评估，这是因为有价值的可行性研究报告离不开经济效益的评估，更无法审批。如果没有产生一定的的经济效益，审核就不会通过。承包商控制造价须要从源头造价的控制开始，一一进行，源头造价的控制直接影响了决策阶段造价的控制，这些都离不开政府的参与。管理制度则离不开承包商的制定和调整，并且要随着实际情况作出适当的修改和创新，审批部门也需要随时调整，担任起自己的职责，努力提高自己的水平，向国际看齐，吸收各家之长，融入到我国的工程造价控制之中来，施工工程的事前控制对EPC模式下的招标工作有加强的作用，下浮招标是EPC在用的招标模式，如此一来，可以省略编制工程量清单这一步骤，利用已通过审批的初步设计就可以开展招标工作。参与招标工作的除了承包商，还有代表各个承包商的招商代理，有一点需要注意的是，不论谁出面参加招标，都要控制下浮最低利率。为了做好控制下浮利率这一措施，需要做以下的工作，包括加深项目工程的概算深度、了解市场类似的中标工程下浮利率的计算，经济方案中的内容要科学合理的分析等环节。建筑行业是以实现共赢为原则的，招标的整个过程不仅要考虑到是否中标，还应该考虑到许多的问题，包括投标方的社会信誉、投标方的施工能力、投标方的业绩、投标方的施工设备、投标方的资质等。考虑到以上信息以后，招标方更加容易的做出选择，选择的中标单位可以减少工程造价的投入、按照工期完成施工、保证施工的是质量。招标的文件必须有施工的风险评估这一项，如果施工过程当中有了意外可以及时的做出处理，例如设计变更、安全事故责任明细以及索赔等等。中标合同的制定要以相关规定为依据，并遵循逻辑严谨、细节完善、内容完整等原则，防止因合同内容不明确或存在纰漏出现财务利益纠纷情况。如果担心承包商没有经验，工程造价无法很好地控制，那么分包招标将是一个很好的选择，分包招标可以选取不同的承包商，缩小每一承包商的控制范围，提高工程造价控制效率。每完成一个完整的工程项会和许多的人员都有经济利益的牵涉，为了更好地完成这项工作，有经验的承包商才可以胜任，建设单位也应该发挥自己的作用，合理约束管理承包商的分包管理。对于分包商的选择，总承包商根据自己的情况进行，使用这种分承包商的管理方式，可以在一定程度上减少总承包商的工作量，整个施工过程的质量也可以很好地提高。

2.2事中控制

提高设计阶段的造价控制力度，是工作人员事中控制的重点关注问题。设计阶段工程造价的控制在整个工程造控制之中扮演着重要的角色，这个环节非常的脆弱，容易遭受破坏，它自身的破坏也会影响到整个投资计划。设计阶段一定要发挥好设计单位、审批单位以及政府的三位一体作用，提高对设计单位提出的可行性研究报告和研究设计图纸的审批标准，督促设计人员不断完善和优化设计报告与图纸。提高了审批标准，才能够实现实施施工图纸在设计阶段的限额设计。若设计的可行性存在问题，那么要按照一定标准进行修改，且修改幅度不能过大，否则会影响后续工程的开展。只有控制好里每一项工作，才可以保证好投资限额的目标得以实现。减少设计成本的投入，要在满足设计要求的基础上进行，充分合理的控制造价成本。施工阶段的管理控制也是一项重大的控制措施，工程造价的最大一部分就在这个阶段，只有采取合理有效的措施，才能实现工程的利益最大化。工程的造价控制不仅要考虑到具体的施工情况，还包括材料采购、运输，当地的地质情况，气候变化，工程工期等等。要先审核图纸才可以开工，在保证好施工质量的前提下进行施工，保证按照时间完成任务。根据实际施工过程的进度来进行拨款，杜绝少拨款和拨款过多的现象。同时对于施工过程中出现的不可控因素也要做好程造价的控制，包括变更、签证、索赔等。工程事中控制的方法多种多样，例如提高对设备材料采购费的管理力度，不仅能优化工程造价控制系统，而且会直接关系到EPC总承包模式下工程造价控制的成败。

2.3事后控制

在EPC承包模式中，不仅要做好事前控制、事中控制工作，而且要做好事后控制的工作，总承包商和业主的竣工也要控制好，竣工结算步骤是必须要进行的一个步骤，每个工程的竣工都需要完成，在整个事后控制中是非常关键的一步，关系到了承包商和施工单位双方的利益，要想实现双赢，这也是不可或缺的一步。工程验收通过以后，承包商和建设单位根据合同完成结算，这是工程造价控制的最后一步，利用结算还能检验和明确实际造价数额与工程投资效果，因此一定要做到实事求是，遵循特殊情况特殊对待原则。

3、结语

EPC总承包模式下的工程造价这份工作具有可行性、动态化、全方位的特点，要对事前控制、事中控制、事后控制三个环节中的每一项工作都要进行认真对待，在可以很好的完成工程造价控制这项任务。

【参考文献】

[1] 杨勤辉 . EPC 总承包模式下工程项目成本控制要点分析 [J]. 经济师，2018（03）：257-258.

[2] 董小军，叶燕萍，叶骏 . EPC 总承包管理模式下工程进度管理探讨 [J] .江西建材，2015（17）：260-261.