党徽闪耀战洪魔

王道勇

编者按：入梅以来，湖北省遭遇多轮强降雨，江河湖堰水位快速上涨，全省防汛形势十分严峻。习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示批示，7月17日，中共中央政治局常委会召开会议，研究部署防汛救灾工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，采取更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。

汛情就是命令，防汛就是责任。以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，省委、省政府以对人民极端负责的态度，全力统筹防疫与防汛工作。面对疫情和汛情叠加的压力，在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部紧急行动起来，冲锋在前、勇于担当，把防汛救灾作为当前最重要的工作来抓，发扬抗疫精神，始终坚持人民至上、生命至上，在防汛一线筑起冲不垮的战斗堡垒、高扬永不褪色的先锋旗帜。

入梅以来，截至本刊发稿时，湖北省遭遇8轮强降雨，雨量大、汛情猛、险情多、灾情重。全省累计平均降雨量居历史同期第一位，多个站点雨量超历史。江河湖堰水位快速上涨，全省防汛形势十分严峻，连续9天防汛II级应急响应。

7月12日16时，国家防总将防汛应急响应由Ⅲ级提升至Ⅱ级。同日，省水利厅启动水旱灾害防御Ⅱ级应急响应。根据《湖北省自然灾害救助应急预案》，省减灾委、省应急管理厅针对此次灾情于7月7日12时紧急启动省自然灾害救助应急IV级响应。

汛情就是命令，防汛就是责任。面对疫情和汛情叠加的压力，在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部把防汛救灾作为当前最重要的工作来抓，发扬抗疫精神，始终坚持人民至上、生命至上，全力做好抢险救灾、灾后重建等各项工作。

扛起政治责任，把防汛救灾作为当前最重要工作

在常态化疫情防控背景下迎战洪魔，更加考验智慧和能力。抗击新冠肺炎疫情“大考”过后，湖北及时总结经验，完善治理体系，提升治理能力。统筹推进疫情防控与防汛，确保江河安澜和人民群众生命财产安全，省委、省政府多次召开会议，科学部署，坚决防止疫情、洪灾叠加。

7月18日上午，省委书记、省防汛抗旱指挥部指挥长应勇主持召开省防汛抗旱指挥部会议。强调全省各地区、各部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，始终把保障人民生命安全放在第一位，把防汛救灾作为当前最重要工作，确保既能彻底打赢疫情防控阻击战，打好疫后重振民生保卫战、经济发展战，又能打赢防汛救灾这场硬仗。

省防指要求，按照“战时状态”，切实做好监测预警工作，及时掌握水情、雨情的最新情况;强化险情处置，对薄弱环节和危险地段，科学编制处置方案;做好转移安置群众的生活保障，将疫情防控和公共卫生预防各项工作落到实处。

面对严峻形势，全省各级党委和政府坚持预防预备和应急处突相结合，各级党政主要领导挂帅，省、市、县三级值班值守、指挥调度、通信保障，加强统筹协调，强化协同配合，抓实抓细防汛救灾各项措施。健全应急响应工作机制。实行24小时防指领导带班值守，落实24小时滚动播报预警信息，每天组织联合会商研判，提高汛情快速处置效率。

目前，除全省启动防汛Ⅱ级应急响应外，共有15个市（州、直管市）启动防汛应急响应，62个县（市、区）启动防汛应急响应，其中，潜江、阳新、蔡甸、洪湖为Ⅰ级响应。

各有关地区积极做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备，宁可备而不用，不可用时无备。各有关方面加强统筹协调，发挥各自专业优势，形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局。

向险而行，党组织是战斗在最前沿的坚强堡垒

战疫经验告诉我们，紧紧依靠人民群众，是战胜困难的重要法宝。在防汛抗洪的主战场，党组织是战斗在最前沿的坚强堡垒，党员是冲在第一线的先锋表率。

面对严峻的防汛形势，湖北统合各方力量，前置抢险队伍，加大物资储备部署抢险救援。湖北各地市行政、技术、巡查等管理责任人全员全线上岗，上堤防守的党员干部、群众共有12万人，县处级以上干部828人对2636公里超设防以上江河湖堤分段分片包保严守。

省委组织部号召全省党员干部下沉一线，在抗疫与防汛工作中，勇于担当，向险而行。初步统计，截至7月20日，5万多名党员冲锋在抗洪一线，上万名领导干部深入一线，靠前指挥。

“我是党员，我先上！”肆虐的洪水中，一个个共产党员挺身而出，让鲜红的党旗在疫情防控和防汛抗洪一线高高飘扬。

6位“98抗洪”英雄再登龙王庙签下“生死牌”，誓与大堤共存亡;72岁老党员周学思主动请缨，再上前线……

哪里有危险，哪里就有人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员。

连日强降雨，黄梅县考田河蔡垸村段河堤出现一处200米长的决口，附近村庄被淹、农田被毁，险情危急。

7月10日早8时，空降兵某旅1000余名官兵迅速奔赴决口河段。决口的激流中，一根根钢管搭出防洪堤骨架;泥泞的大堤上，官兵们扛着沙袋快速穿梭……在水利专家的指导下，官兵们采取人工流水作业，先搭防洪堤骨架，再填沙袋，争分夺秒抢修堤坝，与时间赛跑。

经过一昼夜鏖战，一道长200米、高5米的防洪堤横亘在洪水面前，决口被牢牢堵住。

连日来，湖北为防汛抢险，调用驻鄂解放军及消防救援1.2万人次，调用安能集团、武警交通二支队及驻鄂央企等专业和社会力量，出动装备器材2000余台套，营救群众近8000人，抢运物资近万件，封堵决口4处;成功处置了浠水白洋河水库大坝脱坡等较大险情。

堅持底线思维，下好先手棋，打好主动仗

全省坚持底线思维、增强忧患意识，把防汛当作天大的事来抓，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下先手棋，打主动仗，采取了超常规措施。

3月份，湖北仍处在严格封控的时刻，洞庭湖“桃花汛”已现端倪。全省复工复产优先安排多个受疫情影响的水利工程提前开工。经抢抓工期，水利补短板四大工程完工，1280座重点小型病险水库加固完毕。

进入5月后，省委、省政府密集召开会议，要求统筹预防预备和应急处突、抢险救灾与恢复生产、防汛与防疫，确保既能彻底打赢疫情防控阻击战，打好疫后重振民生保卫战、经济发展战，又能打赢防汛救灾这场硬仗。

为确保安全度汛，全省各地水利部门加班加点，完成水利设施、防洪重点工程的隐患排查和整改工作，对369处重点水毁设施实施修复，并赶在主汛期前完工。全省4674处水文监测站点、74个县级山洪灾害预警平台完成维护保养。

全省组织开发了山洪灾害预报系统，可实现5×5平方公里的降雨精准预报，变以往的“落地雨”预警为如今的“空中雨”预报，提高预报精度、延长预见期，为人民群众安全转移多争取宝贵时间。有效提高山洪灾害监测平台在线率，2427个雨量和水位监测站点覆盖了74个有山洪防范任务的县（市）。5月1日入汛至6月23日共发出山洪预警58次、信息24.9万条，安全转移群众40人。

防汛需要采取“人海”战术，但无人机、远程视频监控等现代科技手段也在今年防汛中大显威力。

地处两江交汇的龙王庙曾是最著名的险段，如今这里已被改造成为市民游客观光的新景点。江汉区河道堤防管理所工作人员杭建权介绍，1998年抗洪以后，龙王庙险段实施了多次综合整治工程，2016年汛后，龙王庙高开闸还设置了29.1米的拼装式防洪墙。14日下午，长江汉口站水位已降至28.63米，虽然仍比外面的马路高30厘米，但从钢闸门的缝隙里，看不到一点渗水。

7月11日，随着强降雨形成径流持续汇入，长湖水位呈现持续上涨态势。8时，长湖水位突破历史最高水位33.46米，达到33.47米。10时，长湖水位达到33.49米，超过历史最高水位0.03米。沙洋县有关负责人表示，虽然长湖水位再创历史新高，但2016年大汛之后，省委、省政府推进四大水利补短板工程建设，对长湖堤防进行了整险加固，长湖抗御洪水能力得到有效提升。

此外，小型水库同步建设了水雨工情自动监测设施，可实时查看水库水位、雨量和坝区情况，在汛期发挥了“千里眼”功能，极大提高了水库大坝的安全管理和保障能力。目前，全省小型水库未出现漫坝垮坝等严重险情，保障了人民群众生命财产安全。

共守“生命之堤”，确保人民群众生命财产安全

道路被毁，农田被淹，群众被困。截至7月14日，全省因洪涝受灾面广，17个市（州）91个县（市、区）出现较重灾情;受灾人口多，紧急转移安置32.63万人次，需生活救助48万人次;农作物损失重，受灾面积2056.56万亩，其中绝收面积283.22万亩;经济损失大，据初步统计达210.89亿元。目前，灾情仍在进一步发展中。

抗洪救灾，是一场与时间的赛跑。践行人民至上，全省各部门积极行动。

中央和省财政及时下拨了1.8亿元防汛抢险救灾应急资金，各级政府也积极筹措必要保障经费，做好受灾困难群众基本生活保障工作。经省委主要领导同志同意，省委组织部先后划拨2420万元党费，支持受灾严重地区开展防汛救灾工作。用于慰问奋战在防汛救灾第一线的基层党员、干部和群众，帮扶因受灾严重而遇到生活困难的党员、群众。

启动救灾应急响应落实保障。省减灾委、省应急管理厅7月8日11时将自然灾害救助应急响应提升为Ⅲ级，加大各项救助措施落实力度。全省应急管理部门认真贯彻落实省委、省政府工作要求，按照灾害救助“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有卫生防疫措施”的“五有”要求，设立集中安置点重点保障。对灾区群众的安置主要以投亲靠友为主、集中安置为辅的方式。主要为急需救助的群众提供集中保障。最高峰时全省共设立集中安置点983个，安置37000余人;目前仍设有集中安置点485个，安置18000余人。

緊急调度物资资金充分保障。截至7月13日，省应急管理厅先后11批次向武汉、宜昌、黄石、荆州、黄冈、咸宁、仙桃调拨救灾帐篷2100顶，衣被5.16万件、折叠床8000张、救生衣95箱。

省卫生健康部门启动24小时值班制度，卫生应急队伍24小时待命，每一个安置点和堤防巡视点都设置医疗保障点;截至7月16日，我省受灾地区设置医疗救护站267个，派出巡回医疗队2094支共计10488人次，卫生防疫队2340支共计11978人次，累计消杀面积1768万平方米。

不把人民群众放在心上就是失职失责，全省各级纪委监委将监督问责扩大到抗洪一线、抗疫一线，加大明察暗访力度。6月以来，仙桃、大冶、红安等地问责多名因防汛不力、擅离职守的干部。

在全省干群共同努力下，防汛形势总体安全可控，损失小于2016年;在全力迎战大洪水的同时，新冠肺炎疫情常态化防控毫不放松，湖北保卫战取得决定性成果进一步巩固拓展。