关于工会工作在“走出去”战略中发挥作用的实践探索

李杨

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 026- 02

摘 要 工会属于党领导下的工人阶级组织，在企业的发展过程中起到重要的作用。在“一带一路”战略的影响下，我国很多企业逐渐开始跨国发展，推动了我国经济的不断提升，同时也使全球经济与我国经济的融合逐渐深入。在这样的环境下，工会组织的工作如果按照传统的方式已经不适应跨国企业的发展，因此，为了能够使企业“走出去”战略中工会工作有效的发挥作用，需要结合跨国企业中外两方职工的实际情况，对工会工作进行创新。

关键词 走出去战略 工会工作 企业管理

“走出去”战略在我国的不断推进，使得我国企业朝着境外发展的数量逐渐增多，经济全球化的程度也逐渐加深，使我国的经济发展水平得到有效的提升，同时也对跨国企业所在国的经济发展产生了积极影响。不过由于中外法律环境的不同，跨国企业的工会工作按照我国的模式不适应境外企业职工的发展，工会工作的有效推进受到一定的阻碍。因此，需要创新工会工作的方式，使其在“走出去”战略的实施中更加有效的发挥作用[1]。

一、企业在实施“走出去”战略中工会工作存在的问题（一）境外企业的中方职工在加入工会组织中存在困难

按照中国有关工会的法律规章制度规定，境外企业工会的建立并不能够依照中国相关的法律以及模式，而且从境外企业所在国的法律角度来讲，在中资企业中建立的工会组织，人员构成只能是当地职工，中方职工不能加入到当地的工会组织中，同时由于被看做是企业的资方，也不能单独建立工会组织，在这样的情况下，境外企业开展工会工作就受到一定的阻碍。

（二）中方工会组织人员缺乏

在实施“走出去”战略中，由于是中国的企业向境外发展，因此，境外企业的经营管理中，通常核心管理人员以及专业技术人员都是中方员工，能力非常强，但是由于工会组织建立存在的困难，在企业中不论是人员还是专门设置岗位来开展工会相关的工作，都具有较大的难度，针对境外企业的中方员工开展工会工作不能有效的进行。

（三）针对中方职工开展工会工作的意识存在不足

一般来讲，境外企业中的中方管理者会针对所在国当地的职工工资等问题和当地的工会组织进行谈判，主要是对企业运行过程中的成本进行有效的控制，以保持境外企业的稳定长久发展。在这样的情况下，作为中方的管理人员对中方职工开展相关的工会工作，就难以全面顾及到。而且由于在组建工会以及安排专门人员开展有关工会工作方面都存在较大的困难，因此，在工会组织有效发挥作用方面的意识也存在不足，使得工会工作难以对中方职工产生效用[2]。

二、实施“走出去”战略中工会工作有效发挥作用的实践

在对外开放政策不断推进的过程中，中国企业“走出去战略”在逐步深化实施，为了更好的推动经济全球化发展，使工会工作在境外企业运行中也能够有效发挥作用，就需要对中方职工的权益进行良好的维护，使境外企业中外两方职工的工作积极性都得到较好的提升，进而使境外企业能够得到稳定的发展。具体的实践措施从以下几方面进行。

（一）在民主管理方面的实践

在有关境外企业参与到国内母公司的民主管理工作中，我国工会相关的法律以及规章并没有清晰的规定，但是为了能够使企业的经营管理实现全球化发展，境外企业也需要通过一定的方式参与到国内母公司的经营管理中。针对这一情况，就需要对具体的方式进行不断的拓宽。首先是参与职工代表大会的方式，境外企业在经营管理中并不能够建立工会组织，因此，对于职工代表大会的参与，可以推选相应的代表参与到母公司的经营管理中。关于企业制定职代会的实施准则时，可以规定，境外企业通过安排代表出席母公司的民主管理，代表人员没有投票的权利，但其他的建议权利以及审议权利等都与其他代表一样，通过这种方式使境外企业能够参与到母公司的职代会中。再者是通过巡视检查的方式，坚持职工代表巡视制度，发挥职工代表的作用。扎实开展工会干部走基层活动，及时了解职工的思想动态及诉求，帮助解决职工群众存在的实际问题。可以安排国内企业的职工代表去巡视检查境外企业，也可以派境外企业的代表去国内企业进行巡视，这样国内的企业与境外企业之间能够有效的互动，发展模式呈现联动式。利用这种方式，国内企业与境外企业之间能够产生更多的合作，有助于母公司对两个市场以及资源进行统筹规划[3]。

（二）国内母公司工会活动开展的进一步延展

境外企业要想获得更好的发展，就需要将职工的工作潜能充分的挖掘出来，提高职工工作的积极性，最大化的优化配置资源。因此，国内母公司需要在开展工会活动时将境外企业归入其中，进一步延展工会活动，极大的提高境外企业职工工作的活力。首先，劳动竞赛的开展需要进一步延伸，竞赛活动的范围扩展到境外企业中，2019年公司工会按照集团工会关于开展“建功十三五、工会在行动”的部署要求，重点在最安全生态、最低能耗和最高工效等方面，动员和组织广大员工积极开展“建功行动”主题劳动竞赛。在劳动竞赛活动的开展过程中，母公司为了能够进一步提高活动开展的影响力，在境外企業所在国联合其他同行业企业，与多个境外出资企业开展区域劳动竞赛，使中外员工的工作积极性最大化的被激发，从而推动境外企业稳定长久的发展。另外是合理建议征集活动的开展，工会组织会根据专题的不同设置向职工征集合理建议，在这个活动开展时也积极鼓励境外企业的中方职工参与，针对企业发展过程中遇到的部分问题开展合理建议活动，在这个活动中，境外企业中的中方职工通过积极参与，将境外企业经营管理中遇到的问题提出有效的建议，为企业发展进步作出了较大的贡献，同时国内母公司工会工作的实效性得到有效的提升。同时，在国内企业工会组织的引领下，在境外企业中，也可以鼓励当地员工为相关发展问题提出合理建议，使我国的工会工作思想模式能够有效的渗入到当地工会组织中。再者，可以开展环保以及安全知识竞赛，通常境外企业在环保以及安全方面的要求会更加严格，因此，针对这一情况，国内母公司的工会组织可以联合安全监管部门，在境外企业中开展环保以及安全知识竞赛，使境外企业整体的安全以及环保问题得到改善，推动其稳定长久的发展。在开展这一活动时，境外企业中的很多当地职工参与其中，为企业的安全以及环保生产打好扎实的基础。最后是关于企业文化的建设，国内企业的工会组织可以建立沟通渠道，与境外企业一起进行企业文化的相关研究，对文化建设进一步完善。创新开展职工文化体育活动。结合安全生产实际，创新活动形式，制定出全年文化活动计划，重点安排好元旦、春节、五一、国庆等重大节日的活动方案。2019年公司将适时举办职工篮球、羽毛球、乒乓球等比赛，以灵活多样、内容丰富、喜闻乐见的文体活动为载体，凝聚职工的向心力，陶冶职工的精神情操，营造团结和谐幸福的生活环境。

（三）境外企业中方职工权益的有效维护

通常在境外企业服务的中方职工，工作的时间都比较长，没有多少回国探亲的机会，工作时间较短的也要在3年左右，时间更长的可能达到10年，这些中方职工在境外工作的环境条件受到一定的约束，沟通不畅、生活枯燥，与亲人相处的时间非常有限，这些都是国内企业工会组织需要认识到的问题，因此，国内母公司的工会组织就需要在其中良好的发挥作用，对中方职工的需求进行深入的了解，尽可能的解决境外企业中中方职工遇到的困难。首先可以规定中方职工定期回国探亲，国内母公司工会组织在积极努力下，为境外企业制定回国探亲规定，对具体回国探亲的相关内容进行明确，如果探亲存在困难的，可以根据职工家庭的实际情况为其工作进行适当的调动，使职工后方能够得到稳定。另外，可以采取一定的措施尽可能的改善中方员工的生活条件，比如在网络通讯方面以及业余休闲活动场所方面尽可能的满足中方职工的需求，为职工解决网络通讯问题，可以远程与亲属进行视频通话，为职工建立休闲活动场所，能够丰富中方职工的业余生活。在休闲场所中完善基础设施建设，让职工能够在工作后有放松的空间。再者，公司开展扶贫帮困送温暖活动。深化和做实“双节”送温暖、金秋助学、扶贫帮困等富有工会特色的传统帮扶品牌工程。同时结合实际，扩大服务范围和增加服务项目，积极开展“夏送清凉、冬送温暖”主题活动，使工会服务更贴近安全生产和职工健康实际。

（四）与境外企业当地工会组织建立良好的沟通

境外企业中当地工会组织与国内母公司工会组织之间要建立良好的沟通，这样能够妥善的处理当地工会中存在的一些问题，从而使境外企业获得更稳定的发展。与当地工会组织建立良好的关系，首先可以邀请当地工会组织的领导者到国内参观，了解我国的改革發展，并介绍国内企业经营的理念。境外企业也要与当地的工会组织进行定期交流沟通，对于当地职工的管理问题可以积极采纳工会的建议，有关于当地职工的劳资问题，境外企业需要与当地工会的领导共同商讨。另外，针对中方职工与当地职工，需要不断的加强两方之间的沟通，国内企业的工会可以在每年邀请境外企业当地优秀员工到母公司来交流学习，与国内的中方员工交流，这样能为境外企业中外两方员工的良好沟通打下基础。

三、结语

总而言之，企业在“走出去”战略实施的过程中，工会组织的工作需要进一步改善，找到符合境外企业发展的模式，以更好的推动经济全球化发展。

参考文献：

[1]闵研会课题组，夏惠忠.“走出去”战略下的文化协同——上海电气旗下企业发挥企业文化辐射效应的探索与实践[J].企业与文化，2015（01）：37-39.

[2]于朝晖，李清欢.工会在企业海外经营战略沟通中的职能和作用探析[J].公关世界，2017（05）：11-12.

[3]温娜，袁鹏.石油企业新形势下创新“走基层访万家”形式的实践探索[J].中国石油石化，2016（24）：104-105.