暖通类项目招标文件的编制方法

焦飞

摘    要：对于暖通而言，其学科分类的全称为供热、供燃气、通风及空调工程，主要是由采暖、通风、空气调节这三个方面组成的。同时，暖通还是建筑物中重要的组成部分，在暖通设备中，暖通空调是建筑物的中央空调，其最大特点能够为群众创造舒适的环境。由于暖通设备与人们的日常生活息息相关，那么相关部门在对暖通项目进行招标过程中，要保持严谨规范的态度，这样才能提高招标工作的效率和质量。本文主要具体阐述暖通类项目招标文件的编制方法并提出了具体的措施，旨在为暖通类项目招标工作的顺利开展提供良好的保障。

关键词：暖通类项目;招标文件;编制方法

1  暖通类招标文件的编制现况

对于暖通类招标文件而言，其在市场招标过程中采用综合评分法的评标方式。

1.1  投标人的资质设置

（1）拥有独立法人，招标文件中要明确施工过程中需要的技术和设备以及施工完成后所要达到的质量标准，在投标期间内其标准不受限制。此外，生产商要向唯一的代理商授权。（2）对于机电设备安装而言，其要交由专业的承包单位，资质要含有*级及以上。（3）在暖通类项目的设备选购过程中，要从带有IS09001标号的具有有效企业工业产品许可证的生产厂家购买，对于IS09001而言，其主要包括：质量管理体系认证证书和IS0114001环境体系认证证书。（4）在暖通类项目施工开展过程中，要安排具有机电工程专业*级及以上等级的注册建造师证书的人员来担任项目经理，同时，项目经理还要拥有B类安全生产考核合格证以及连续三个月的单位社保缴纳证明。

1.2  商务标评分

在投标过程中，所谓的有效投标单位是指已经通过技术标评审，同时，对于有效报价而言，其是指商务标的投标报价范围在A值以下（不包含A值）。此外，在行业范围内，将有效投标报价最低者称为评标基准价，用B表示，得分为40。存在一个行业规定的公式：投标人商务标得分 = （评标基准价 B/投标人投标报价 ） ×40分。

2  暖通类招标文件的问题分析

一般而言，对于暖通类招标而言，其采用综合评分法能够准确判断每个投标企业的专业能力和暖通类产品的质量。但是，如果在评标过程中没有设置科学合理的项目评分细则、技术规范、评分标准等，那么就无法让那些综合实力较强的企业中标，这就会影响投标的效果。

2.1  付款方式的问题

一般而言，在暖通类项目招标过程中，一个项目能否吸引暖通类供应商不仅取决于项目规模大小，还与项目招标人的付款方式存在直接联系。在一般情况下，暖通类项目招标的额度在200万元左右，因此，部分实力较强的品牌企业对付款方式的要求较高，那么就会产生预付款高于实际付款的现象，这就降低了部分企业参与竞标的积极性，给招标工作的顺利开展带来了不利影响。

2.2  技术标评分项内容及分值设定的问题

2.2.1  施工组织设计的合理性

在招标文件内容中，对投标人施工方案的是否可行进行评分，评分的等级可以分为以下几个级别：5～4分为非常合理;3～2分为较为合理;1分为一般合理。一般而言，如果没有邀请专业人员对评分细则进行规划，那么就会产生评分的标准和界限设置不明确的现象，这就会导致所有的投标企业都会得到一个中等的评分等级。

2.2.2   暖通类项目主要技术参数的设定

对于暖通类项目供应商而言，其只有拥有较高的技术参数才能让招标人满意。一般而言，技术参数是供应商能否中标的关键因素，目前，对于暖通类招标文件而言，其内容中涉及的技术方面标准缺乏良好的规范性，大部分都是文字条款，同时，部分供应商为了自己能够中标，都会无条件的答应这些条款，但是条款内容中缺乏技术参数，那么就会给暖通类项目的施工带来不利影响。此外，对于暖通类招标文件中涉及的设备技术性能方面而言，其只有邀请专业的评标专家对内容进行评定，那么就很难保证评定过程的公平公正性，这就会给评标过程带来不利影响。

2.2.3   售后服务分值的设定

招标文件中对售后服务分值有着明确的规定，对于投标单位而言，其如果能够满足所有装备、仪器和易损件的配置，能够得到6分，每缺少1件扣2分，在分值设定过程中，要根据清单的内容进行提供。此外，投标单位需要对提供的备品、备件和产品进行质量保证，如果在保障期内产品出现损坏，那么就要对产品负责维修。一般而言，免费质保期为两年，同时，如果投标单位对产品的免费质保期每增加一年可以得1分，直到4分为止。对于以上售后服务分值而言，其设定过程中存在一定的偏差，无法从真正意义上衡量一个企业的实力以及服务质量。因此，对于暖通类项目的售后服务而言，其要包括售后服务机构、售后人员、售后服务范围、售后内容、售后服务程序、技术措施等方面，同时还要对产品的质量进行一定的保证，如果产品在规定期间内产生损坏，那么就要承担维修的责任，在维修过程中如果需要更换零配件，那么就要由中标者自己承担。

3  问题的解决与对策

3.1   针对付款方式问题的对策

（1）对于招标人而言，其在开展招标的目的是为了选择品牌质量较好但造价较低的供应商。因此，招标方要对自己的付款方式进行一定调整，确保付款方式能够满足相关品牌企业的需求。一般而言，品牌质量较高的暖通厂商对付款的方式要求较高，那么在进行付款方式商议时，相关工作人员可以在获得招标人同意的基础上对品牌暖通供应商提出的付款方式盡量满足，提高预付款的额度。（2）对于付款方式而言，其目前流行且相对理想的主要有以下四个方面：第一，当招标方和中标方签订合同之后，招标人可以先预付30%的项目金额。第二，当所有暖通设备到达施工现场且质量检验合格之后，招标人可以在十个工作日内向中标人支付20%的合同金额。第三，当所有的暖通设备安装、调试且验收合格以后，招标人可以在十个工作日内向中标人支付35%的合同金额。在暖通设备质量验收完成且投入使用以后，招标人要向中标人支付10%的合同金额，在这个期间，确保所支付的额度达到合同金额的95%，将剩余的5%作为质保金。第四，在两年以后，如果设备运行正常且没有质量问题，那么招标人就要一次性向中标人支付剩余的5%质保金。

3.2   针对技术标评审内容及分值设定问题的对策

对于施工组织设计的评分结果而言，其在一定程度上能够客观反映一个企业的实力和产品质量，但并不是绝对的。因此，在招标开展过程中，招标商可以对施工组织设计的评分分值适当减少，在评比过程中可以根据制造商企业成立的年限来适当提高分值，或者根据企业已经完成的项目业绩来分配一定的分值。除此之外，招标商要遵守行业招标过程的相关规定要求，根据监督部门制定的质量技术对投标商的设备质量进行技术评审，在评审过程中要请专业的人员对评审过程进行监督，同时，在招标过程中，可以为自主知识产权和自主品牌提供良好的支持，这样才能为暖通行业的健康快速发展奠定良好的基础。

4   结束语

综上所述，对于招标文件编制的过程而言，其涉及的内容较为广泛，流程较为复杂，因此，相关单位的工作人员要对招标文件编制方法进行改革与完善。此外，对于综合评分的标准而言，其是招标文件的重要内容，与暖通类项目招标的度量和尺寸之间存在直接联系。因此，只有提高暖通类项目招标文件编制方法的科学性和合理性，确保编制方法容易量化，容易操作且容易评比，这样才能提高招标工作的效率，从而就能提高暖通类项目施工过程的质量，进而创造巨大的经济社会价值

参考文献：

[1] 王可. 浅析暖通类项目招标文件的编制技巧[J].招标与投标，2015（4）：33～34.

[2]苗万佳. 浅析工程项目投标文件的编制[J]. 城市建设理论研究（电子版），2016（6）：2763.