水利水电工程施工管理及安全管控对策分析

李宗洲

摘    要：近些年随着社会的不断发展，人们经济程度大幅进步，水利水电等国民基础设施也越来越多。在水利水电工程的施工过程中，做好施工管理工作是重中之重。施工管理工作的圆满完成，是水利水电工程整体顺利结束的成功保障，也是确保工程质量以及工程限期的重要因素。因此，工程施工管理是所有施工部门都要重视起来的，但是关于施工管理的现在状况来看，在很多因素影响下，我国的水利水电工程施工管理还存在各种问题。同样，工程中的安全管控对策也是工程在突发情况下得以顺利完成的重要制约因素。本文浅析了现如今水利水电工程施工管理中常常存在的各种问题，同时提出了一些可供参考的施工管理方法。

关键词：水利水电;施工管理;安全管控

1  引言

一个水利水电工程通过施工建设把图纸上的计划变为现实，当然，从如今的水利水电建设实际动身，我们就能了解到在施工过程中存在着很多制约因素以及很多难以解决的问题，就比如施工的设备仪器、施工的人员管理、施工的安全管控等等，随着施工项目的加大和参与人员的增多，施工管理问题以及安全管控对策就显得尤为重要。协调好各种人员的工作保证工程的运行速度和质量，管控好安全问题保证了在面对施工工程的突发情况时有合理的应对措施。

2  水利水电工程施工管理过程中存在的问题

2.1  施工人员的安全意识问题

根据调查说明，在很多水利水电工程项目中，多数的施工人员和管理人员都缺乏安全意识，他们通常不按照规范标准来进行施工建设，不按准确的操作步骤来操控施工设备仪器，这就会使得施工过程存在着重大的安全隐患问题。同时，一些施工人员学历不高、经验不足、在危险来临时不懂得如何正确及时地处理，因而缺乏施工安全意识也会使施工后期出现很多人为导致的不必要的事故问题。其次，部分施工人员不做好安全保护措施就匆忙参与施工建设，导致安全风险极度加大。

2.2  施工过程中的安全防范问题

在很多施工单位不愿投入大笔资金在安全措施方面、只一味追求经济效益的前提下，水利水电施工现场缺乏安全防护设备、安全防范的应对措施不及时充分。同时，很多施工设备仪器没有得到按时的保养以及检测维修。安全防范的缺少会导致施工问题的频发以及危及到施工人员的人身安全问题。

2.3  水利水电施工安全管理相关问题

首先，水利水电施工通常都位于偏远宽阔、人烟稀少的地区，由于环境不好、交通不发达，管理人员难以得到对施工人员的有效管理。其次，水利水电施工工程自身就单调乏味，相关施工内容也比较繁琐，对于施工人员的耐心以及持续性都提出了巨大考验。同时施工工程容易出现新的设备仪器、技术内容等等，这也给安全管理增加了一些难度。

3  安全管控在水利水电工程中的重要性

水利水电是一项国策，利国利民，好的工程对于地方乃至国家区域经济有着不可估量的作用，保经济，促发展，因此如何保障水利水电工程施工过程中的安全管理以及工程结束后工程主体的安全性就成了目前急需解决的问题。安全管理一直是工程管理的重点和难点，在施工过程中保证施工安全是管理人员进行施工管理工作的基础，由于我国地域辽阔，人员复杂，人口密集程度不同，地域发展不同，因此在进行安全文明施工时难免会遇到很多复杂的问题，加上建设水利水电的区域本就地貌复杂，不可预见性更大。施工人员要面对复杂的施工环境，这对安全施工提出了更大的挑战。为了实现我国水利水电工程事业的健康发展，方便群众生活，水利工程安全监管是非常必要的。安全监督可以保证不同水利水电工程方案的制定科学合理，解决水利水电工程建设中可能遇到的问题，一切按照国家主管部门制定的安全标准进行，可以在很大程度上预防安全事故，保障国家安全和施工人员的人身安全，保障水利水电工程建设的科学性和便利性。

4   水利水电工程施工安全管理相关措施

4.1  施工现场进行安全监督

首先，施工企业应该对于现场的施工工程做好监督，确保施工安全问题。并且对现有的安全管理人员提出问题所在，及时加进整改，落实到位。施工单位要从整体出发，了解到施工进度，并且拟定出有针对性的管理监督规定，确保监督的认真实施，以个人为基本单位，督促管理人员进行有效管理。紧接着要做好水利水电工程中的隐蔽工程的安全管理，专业的管理指导人员要派发到实处，积极参与到实际施工中来。最后，要有专业人士对于整体的施工设计进行及时验收整合，对于一些细节问题注意检查，避免埋下后期的隐患问题。

4.2  提高施工人员安全意识

为了提高施工人员的安全意识，要按时对施工人员进行安全培训，从教育层面上，增加安全方面的常识，提高辨别不安全因素的能力，并及时采取相关方法面对问题隐患。其次，在上岗前就要做好相关操作的训练，水利工程和水电工程的操作环境以及施工内容都不相同，一些有可能存在安全隐患的要素也不相同，岗前要分类型做好训练，针对不同的施工重点，做好施工操作方法的说明。

4.3  完善施工安全的管理体系

分析好了当前安全管理体系的缺点后，就要制订相应措施来确保安全管理的顺利进行。施工的单位要避免安全管理规章中大篇幅的不切实际的空话套话，要结合实际出发，从细节处整改，进行详细地规定，为安全管理设置充分的保障，从而完善安全管理体系。其次，专门设立一个安全管理小组也是很重要的，管理小组定期进行管理工作，以及不定期进行突击检查，从而进行好整体全面的管理工作。管理小组中成员的不同职责一定要在开展前期就明确完毕，积极落实好每个人的工作职责所在，防止呈现出混乱繁冗的管理景象。

4.4  加大对水利水电工程的执法以及监督力度

为了保证水利水电施工的顺利完成，要设置严格的奖罚制度以及明确的追究制度，秉持公开公正的执行原则，避免包庇行为的出现。同时，管理人员出现了违纪犯错行为，要及时根据规定进行公开的责罚。其次，在水利水电施工过程中，要制定科学合理的规划审批制度，对于各种资源合理运用，避免不必要的浪费，最大化施工的整体利益。

4.5  加强施工过程中的质量安全控制

在施工过程中，要进行科学有效的控制管理。明确水利水电工程的实际性质，对于相关法律法规要认真掌握，熟悉施工场地环境，时时对施工人员的工作内容做到心中有数，尤其特别要注意施工过程中的操作规范问题。其次，管理人员要通过培训指导，提升施工人員的专业操作水平和安全方面的知识能力。对于全局的控制能力要及时加强，在施工的关键时期，不光要做到确保施工的顺利进行，还要确保施工人员不会因压力过大产生其他问题。总体来说，管理人员的工作内容繁多且非常重要，所以施工单位应当积极更新相关设备来辅助管理人员的管理工作，比如动态的监控设备、智能监管设备，工欲善其事必先利其器，能够有助于管理人员更好地开展工作，并且保障了实时监督的可能性，提高了施工的整体水平。

4.6  建立安全施工责任制

现阶段工程建设存在安全隐患的一个重要因素是没有对工作人员落实具体的安全管理职责。鉴于这种情况，现阶段必须建立一个制度，负责安全施工，也就是说，政府部门需要建立完善的责任追究制度，明确施工单位在施工中的具体责任，内部企业建立完善的安全生产责任制度，对具体人员落实安全生产责任，以便进行全面的安全风险控制。

5  总结

只有充分认识到目前水利水电工程施工过程中存在的问题，才能合理运用相关安全管控措施来进行解决。同时，只有不断完善了施工管理的体系，才能保障好施工的整体质量。作为公众基础设施，身负非常重要的职责，所以我们一定要注重水利水电工程施工的安全管理问题。

参考文献：

[1] 王红艳.水利水电工程施工管理中存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2019（13）.

[2] 陈兆鲁，张士敬，贾正宽.水利水电工程施工管理及安全管控措施[J].治黄科技信息，2019（4）.