工程造价的动态管理与控制分析

吕飞

摘要：随着我国经济进入高质量发展阶段，建筑业对建设项目的质量也提出了新要求。建设项目如何实现高质量发展，建筑从业人员正在寻求新的提高质量管理的新途径和新思路。要想提高建设项目质量，则不可忽视工程造价管理工作。在建筑业稳定发展的背景下，工程造價管理面临较多因素的影响，从业人员需挖掘和探索行之有效的措施和策略，在建设项目的全过程中有效管理和控制工程造价。

关键词：建设项目;工程造价;动态管理

1 工程造价动态管理与控制原理及方法

1.1 决策阶段

建设项目在前期决策阶段，可行性研究报告投资估算，其精确度需要达到建设项目总投资的±10%。可行性研究报告作为项目立项文件，除了关注建设方案的技术可行性外，重点关注的就是投资的合理性、完整性和准确度。对于政府投资项目，明确规定“初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告”。作为控制后续初步设计概算的控制投资文件，决策阶段的投资估算需尽可能结合方案设计，准确估算建设投资。对于方案中提到的重要材料和重要设备，应全方位掌握市场行情，必要时进行市场调研，了解不同档次材料及设备价位;并根据方案设计特点，整理相关数据形成有效估算指标，从而为后续造价管理和动态控制奠定基础[1]。

1.2 设计阶段

建设项目在取得项目立项批复文件后，开始开展初步设计工作。初步设计的设计规模及相关规划性指标依据立项批复文件执行。作为建设项目的初步设计文件，其初步设计概算是初步设计文件的一部分。初步设计概算的完整性和准确度，决定了初步设计概算的质量。初步设计概算决定了该项目控制投资额度。设计阶段如何做到造价动态控制，一方面需要审查初步设计投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;同时，造价人员需要与设计人员密切协同，做到各专业设计尽可能优化，不但满足项目技术要求，同时，建立成本控制意识，在建设项目的设计阶段，有效控制投资。

1.3 招投标阶段

在建设项目的招投标阶段，如何动态投资控制，需要关注的因素较多，参与的人和单位也较多，因此，需要从以下几个方面进行考虑。首先，要做好合约规划。合约规划的过程，就是招标计划的过程。通过合理规划合同网络，了解和区分项目关键控制环节。其次，要进行概算分解。通过合同网络的架构，了解各招标项目控制投资额。在批复初设概算的投资范围内，预定各分项招标控制价，建立工程造价的动态控制模型，为后期实施阶段造价控制服务。

1.4 施工阶段

建筑工程施工阶段的造价控制，和质量控制、进度控制共同构成建筑项目管理中的极其重要的“三控”。那么建筑工程造价控制是工程建设的关键环节，不可忽视。因其受到多方面因素的影响，所以为这一阶段的动态管理和控制增加了难度。作为施工阶段的各参与方，需履行各自职责，在保证项目建设质量、工程进度的同时，控制额外费用，减少变更签证，同时施工单位要做到满足设计要求的情况，采购合格产品，避免返工和质量以次充好，在各方协调和努力下，提高工程质量，降低工程成本。

1.5 竣工结算

建设项目在实际开展建设过程中，由于部分管理人员与工作人员有谋取私利的举动，进而严重影响工程造价管理，为工程的后期结算带来众多的影响，同时难以保障决算工作的有效性与公平性。因此，建设项目在竣工阶段需要严格遵守审计制度，并确保各个部门工作人员的综合素养，同时需要将法律与相关规定融入决策当中，确保相关工作人员能够重视自身的责任，进而在施工过程中能够严格遵守施工制度。除此之外，审计工作人员还需要完善工程各个环节的数据信息，并与实际造价进行核对，若某个环节费用支出与造价预算出现差异，则需要明确其原因，确保报价合理，从而能够充分发挥工程造价动态管理与控制的作用，保障企业的稳定发展[2]。

2 工程造价动态管理与控制存在的问题

2.1 设计变更管理不规范

由于建设项目包含多个环节，而且会涉及多种技术与方案，同时，建筑规模较大，会受到多种因素的影响。在项目施工过程中，建筑企业基于企业利益或施工方便考虑，随意选择变更设计，从而提高了造价。

2.2 施工过程管理不规范

市场竞争及人员分配等原因，导致建筑企业为了能够加快施工进度，施工过程中出现与设计不符或不满足规范要求的现象，如混凝土强度不满足规范要求就进入下一工序，从而质量不能保证造成返工，因此，增加了工程造价，进一步影响了工程造价控制的效果。

2.3 工程造价管理不规范

建筑工程在实际开展施工的过程中，部分施工单位过于重视经济效益以及施工进度，进而对工程造价动态管理与控制不够重视，同时不具备较高的造价管理经验，难以满足新时代的工程建设要求，进而导致工程造价不够准确。除此之外，还会有部分建筑工程对总体控制预算不够重视，并没有制定针对性实施方案，导致施工各个环节造价控制缺乏衔接性，无法保障材料与设备的高效运用，不利于工程造价控制的顺利开展。

3 工程造价动态管理与控制的主要对策

3.1 重视动态管理与控制

建设项目工程造价动态管理与控制在实际工作中，要想充分发挥其作用与优势，则需要加强管理人员对该方面的重视，从而能够保障项目工作的顺利开展。因此，参与单位需要重视造价动态管理与控制的推广工作，加强各个环节工作人员的重视，同时需要定期开展培训，确保相关工作人员能够提高工作的效率。除此之外，参与单位还需要分析我国相关政策以及建筑工程各个环节之间的联系，从而能够开展高效的管理与控制工作，避免建设项目受多种因素影响。

3.2 全过程控制对策

工程造价动态管理和控制，不仅需要加强工作人员对动态管理与控制的重视，同时需要将造价动态管理渗透到建设项目的全过程。由于建筑工程需要涉及的内容相对较多，同时具有一定的复杂性，因此，工程造价的动态管理与控制应从建设项目决策阶段入手，并重点控制初步设计概算。接下来实施阶段，应在设计概算与招标控制价需要留余一定的造价控制空间，一般保持在5%～10%，从而避免施工环节受重大影响调整施工方案后无法顺利开展。

3.3 价格调整处理对策

工程造价管理与控制过程中，在合约中规定了价格调整的原则和方法，但难以避免的是，建设项目时间跨度长及其他因素的影响，建设工程的造价在结算时会有调整费用发生。因此，建筑工程在实际开展施工的过程中，一方面在合约约定时，一定要尽可能地减少费用增加的风险，同时对总价调整的费用增加，一定要有费用预算或预备金预留，避免造价失控现象的发生。

4 结语

总而言之，建设项目要想取得更高的经济效益，同时提高工程的整体质量，则需要建立建设项目的工程造价动态管理和控制体系，根据实际情况制定针对性的解决办法，为工程开展奠定基础，提高企业经济效益[3]。

参考文献：

[1]陈丽珍.建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].居舍，2020（02）：127.

[2]潘玉群.关于建筑工程造价的动态管理控制分析[J].四川水泥，2020（01）：219.

[3]卢璐.建筑工程造价的动态管理与控制探讨[J].工程建设与设计，2019（24）：219-220.