浅谈消防基层队站综合应急救援作战能力提升的对策

张超

摘 要：当前随着消防救援队伍改制的推进，对于消防救援队伍综合应急救援能力的要求有了更高的标准和要求，这与基层指战员现有能力不足之间有很大的矛盾，这也在很大程度上制约了消防基层队站素质建设的进程。本文结合基层作战能力不够的现状，从“全灾种、大应急”角度出发，为消防基层队站提升作战能力途径提供一些建议。

关键词：消防;基层队站;综合应急;作战能力;提升

近年来有些灭火救援现场处置不当，作战和救援效果不理想，甚至消防指戰员在灭火救援战斗中伤亡很大的原因是由于指战员作战能力和经验的不足，对灾情的观察判断和指挥措施的失当造成的。指战员作战能力的自我提高是指战员提升自身作战能力的一个重要途径，也是基层指战员存在很大缺陷的一方面。当前形势下，研究总结较为系统可行的基层指战员作战能力提升方法，从而促进基层指战员队伍指挥素质和整个消防部队战斗力的提升，保障日趋复杂的灾害形式下顺利完成各项任务，已经成为一项亟待完成的任务。

1 当前基层灭火救援能力存在的主要不足

1）基层队站人少事多。作为一个城市区域内的安全责任消防队站，除应对日常灭火救援工作外，还承担着捅马蜂窝、开门拿钥匙等非灭火救援任务，值勤任务相当繁重，包括改制以来至今大部分地方的消防队站人数较少，队伍力量是十分薄弱的，人员严重不足。

2）灭火救援经验不足。消防队伍担负着灭火救援工作，但是灭火救援作战能力都有待进一步提高。一直以来积极参与和探索各类灭火救援工作，积累了一定的经验，但面对层出不穷、情况复杂或首次面对的灾害事故，还不能在较短的时间内拿出最佳方案和采取最有力的措施，处置也方法也带更加科学完备。

3）指战员专业不强，职业精神薄弱。目前就很多基层队站来说人员素质而言，真正具有理论功底的基层指战员为数不够，虽然有些具有相当丰富作战经验，但真正具有自己独到的知识体系的却很少，对高新装备应用能力不强，专勤建设差。灭火救援作战工作是一项复杂活动，是思想品质、知识水平、专业技能、心理素质和身体素质等综合素质的集中体现，在实际的人员配备中，部分指战员缺乏相关的技术培训，加上在役时间短，致使指战员的整体素质难以达到要求。

4）训练体系不系统，人装结合不够。目前基层队站的训练体系还是不完善，训练项目缺乏针对性，缺乏模拟设施和特有装备有效的训练方法，有的中队基本训练器材都十分缺乏。针对一些特殊的执勤灭火和抢险救援任务没有针对性地开展消防业务和技能训练，缺乏完整的抢险救援预案演练，需进一步完善训练体系，才能使消防救援队伍专勤训练更专业、专业技术水平更高，人员心理承受能力提出了更高的要求。在传统的消防技能训练中内容单一，方法陈旧，在浓烟、毒化等复杂的场所以及水上、高层等灾害抢险救援过程中，缺乏各类灾害可借鉴的经验，针对性不是很强，模拟性训练开展不多。

2 下一步灭火救援作战能力提升的对策

要将提升基层队站灭火救援能力作为改制后消防救援队伍实践习近平总书记训词精神和提升综合应急救援能力建设的重要工程和重大而紧迫的战略任务进行统筹规划，切实引起高度重视，认真分析研究、采取有力措施解决灭火救援工作建设中的瓶颈性问题。

1）强化基层专业人才队伍建设。由于灭火抢险救援工作具有多样性和艰巨性。因此，消防救援队伍要积极通过科学合理的人才引进机制，招揽天下热爱消防救援事业的英才积极投身消防救援工作，并通过好的发展前景，优厚的福利保障和崇高的职业荣誉体系留住这些人才。并按照规范、应用、实战的原则，有计划有针对性地开展专业训练，使之能在特殊复杂火灾扑救和抢险救援现场中充分发挥突击作用。应着力提高基层工作的吸引力和感召力，建立灭火救援一线队伍建设良性循环、协调发展的运行机制，逐步形成的基层队伍建设的新格局。解决基层指战员长期缺人缺编的情况。加强队伍的梯次结构搭配，形成年龄、经验梯次，培养队伍的新生力量。

2）强化体能训练，打好作战基础。良好的身体素质是消防指战员完成繁重的灭火和抢险救援任务的保障。积极开展针对性项目训练，不断提高队员的身体素质。一是要遵循训练规律。要从实际情况出发，着眼基础，坚持循序渐进、逐步提高的原则，基层人员成份复杂，个体差异较大，在组织训练时，要从共性着眼，从个性入手，针对训练科目多先求精度，后求速度，循序渐进，逐渐加码。二是要区分层次，因人施训。针对个体差异的特点，科学计划时间内容，把科目合理穿插配当，作到动静结合，张驰适度，寓教于乐，运用健康、有益、丰富的文体活动，增强训练的生机和合力，科学安排训练时间，灵活运用训练方法。三是要提高训练效益。要克服打持久战、疲劳战的错误认识，不搞加班加点，随意加练。

3）加强技能训练，熟练掌握器材。特别注重指挥员的指挥能力训练，指战员在灭火救援战斗中，指战员组织指挥能力十分重要。协调各方面力量，以形成有机作战整体的能力，以及灭火救援过程中，人员器材的分配、灭火战术的调整等都需要指战员及时组织协调，良好的组织指挥能力，是顺利完成灭火救援任务的保障。在灭火救援过程中单兵及小组技战术能力也是十分重要的一环。通过贴近实战的训练和模拟设施推演，利用好配置的各类先进模拟器材，模拟逼真的灭火救援实战背景，制造浓厚的作战氛围，帮助指战员更好地进入作战状态，能有效提升消防员的灭火救援执行能力。同时基层要组织指战员对新配备的车辆器材装备展开学习，掌握装备的工作原理、性能、特点、用途和维护与保养，科学安排训练内容和时间，注重实效，熟练掌握和运用先进的器材装备，充分发挥车辆装备器材的功效，达到人与装备最大统一。

4）强化基层战勤保障建设。处置各种灾害事故是消防救援队伍执行应急救援任务的重要力量之一。消防救援队伍在应急救援战勤保障管理上具有组织、勤务、装备、科研等多方面的独到优势，但同时也存在立法限制、警力不足、专项技能不强、高精尖专项器材装备不够等诸多问题，通过建立人才储备、加大经费与装备投入、理顺专项资金供应渠道、加强专项技能培训等对策，可以有效地解决当前存在的问题，提高消防队伍执行应急救援任务的能力，提高应急救援战勤保障管理工作的水平。

5）强化安全措施，确保训练无事故。要切实做好执勤车辆、人员和器材的防护工作，对所有的器材装备进行一次全面维修保养，发现损坏的器材立即修复，使器材装备和车辆时刻处于良好使用状态。在组织训练和灭火救援行动过程中，加强安全检查，采取严密的防事故措施，消除事故隐患，严防各类事故的发生，为圆满完成执勤战备工作奠定了坚实的基础。

总之。只有按照新的体制机制下，制定更加合理的规定的训练标准，有针对性、计划性、系统性地安排训练，使指战员能力素质得到巩固并有所提高，队站各项为灭火救援准备工作扎实有效的全面开展，形成良好氛围，通过强化训练，着力提高全体指战员的体能、技能水平和战术素养，为全面提高基层灭火救援队伍的整体实战能力打下基础。

参考文献

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