探索乡镇财政预算提升管理的有效途径

姚光峰

摘 要：乡镇财政事业顺利发展的前提是以提升乡镇财政预算管理的质量为重要工作，其作为日常工作的核心环节，只有落实乡镇财政预算管理工作才能保证地域性经济管理工作的有序性与有效性。受多种因素影响乡镇财政预算管理工作并未取得全面有效成果，而这也局限了各项工作的全面落实，因此，重视乡镇财政预算管理，着手于重点问题以有效举措推动乡镇财政事业发展。

关键词：乡镇  财政预算  提升管理

一、乡镇财政预算提升管理中存在的问题

（1）总分乡镇财政预算制度不够完善。在乡镇管理中财政预算有着不可或缺的重要地位，其作为乡镇财务有效管理实施的重要环节，部分因素影响使得财政预算管理无法充分发挥自身有效性，一些过于突出的隐患与问题局限乡镇财政预算工作的有序开展，无法满足新时期的工作需求。全面转型时期作为我国社会现阶段的重要形式，部分政策及法律法规还未得到完善与细化，无法约束现实情况中存在的一部分真实性问题。随着社会的发展，政府职责与乡镇财政预算相比越发全面化，不断更新的信息技术也要求财政预算指标的进一步细化，但现阶段我国现有法规条例过于滞后，无法满足现阶段的发展需求。（2）缺乏明晰的财务预算管理结构。人为操作因素过多是我国乡镇财政预算编制过程中的主要问题，其体现在未能依据地区性地方政府施政的真实需求开展各项工作，过于随意的预算编制不仅会极具财政压力，还会出现超预算等问题制约各项工作开展，在审议预算时程序与监管如同虚设，会议流程形式化，未能严格审核预算项目内容，无法发挥其实质性意义与价值，不仅减弱现行法律对财政预算的约束力，还未能体现国家部门的公信力，因预算项目立项不合理，造成财政损失和国家资源浪费。（3）缺乏对财政预算编制工作的正确认知。财务预算编制人员经手的乡镇财政项目，因其自身理解而出现预算编制偏差，其未能正确理解预算编制的重要意义，常常应付了事，缺乏对现行法规条例的深入理解，无法保证财政预算的合理性与合法性。

二、乡镇财政预算提升管理的有效措施

（一）完善财政预算的规章制度

乡镇人民政府支出以乡镇财政预算为重要依据，若缺乏清晰的预算则会形成内部管理混乱，造成资金流失，因此，完善现有乡镇政府财政管理工作，加大财政预算工作力度，通过对各项工作要求的明确划分，落实各个部门工作责任，降低因外界影响而出现的负面问题。整理各级部门年度资金使用情况，以财政预算执行为主制定预算拨款及使用范围，提升资金使用率，现阶段，只有做好乡镇财政预算工作才能保障其他工作的有序开展。为提升财政预算工作的有效性，应当完善现有财政预算规章制度，通过有效管理提升整体预算编制的严密性与严谨性，现有组织结构与组织体系的完善与优化应当以建设财政预算编制工作管理制度为前提，其不仅能够提升乡镇预算工作水平，还能够以规范的预算管理制度提升整体工作效率。在完善财政预算规章制度同时，依据乡镇实际发展需求为切入点，建立具有约束力与强制性的规章和法规及政策，提升整体内容的可操作性，进而把控乡镇财政预算工作的合理性与合法性，以基础性工作的开展与落实为后续工作提供有利条件。

（二）健全财政预算的审核机制

严格审核各级部门所提交的财政预算申请作为现有财政预算制定工作的重要要求，只有规范各项操作才能保证在实践工作中合理使用财政资金，保证资金流向。现阶段，私吞款项、投机取巧的贪腐行为时有耳闻，为实现国家财政资金的有效管理，加大现有工作监管力度，合理运用国有资源，应当重视财政预算审核工作，加强日常管理效果。对于所提交的财政预算项目表格需要进行严格审核，依据市场实际价格水平进行评审，以提升整体内容的真实性与合理性，严格审核预算编制流程，通过专项审核的方式以保证所提交的预算申请符合现有需求。降低随意跨越程序的问题，重视审核标准，严格把关各项内容，以现实需求为基础制定审核标准，不可以主观臆断而随意开展预算编制工作。在预算编制中不同的财政管理需求及观念都会限制其实际效用的发生，因此，正视财政预算的重要性，以公平、公正且客观的态度思考问题，健全财政预算的审核机制，细化预算管理内容，以正确的态度保持财政预算编制的客观合理性。

（三）提升财政预算的执行力度

不断发展的市场经济要求财政预算管理工作在发挥自身整体性的同时，以有效措施降低预算复杂性，以专业知识技能处理日常工作中存在的问题，以不断更新的科学技术去提升乡镇财政管理能力。为推动乡镇政府经济工作的稳定发展，以有效措施掌握经济方向，通过切实可行的政策及方式制定预算定额。不断完善的成本计算程序不仅能够实现乡镇政府的动态化管理，还能进一步推动各乡镇政府的长远发展。执行力不足作为我国乡镇财政预算管理中的重要问题，未能以切实可行的制度规范开展财政预算工作，缺乏正确的预算管理认知使其在实际工作中无法落实各项条例，进而局限管理工作实际作用的发展。为实现财政预算管理工作的有效性，应当提升整体工作的执行力度，改变原有流于形式的工作方式，对于现有用款需求应当逐条审批各个项目，不批准不符合实际要求的用款需求，全面落实乡镇财政预算。依据乡镇发展的实际情况，量身制定财政预算工作，以整体规划加大现有管理力度，完善现有管理体系，使其能够依据严谨分析以保证现有资金统筹管理的预见性与前瞻性，提升乡镇财政资金的有效管理。

（四）加强财政预算的团队建设

独立核算经济单位所涉及的资金及收支金额数量巨大，而其作为乡镇政府现阶段的主要工作模式，加大乡镇政府财务管理力度，明确现行工作要求，使其能落实各项工作责任。以此为基础，加大财务人员团队建设力度，定期开展培训，以再教育等方式提升财务人员的专业能力与职业道德。通过树立正确的责任意识使其能够对自身岗位职责进行认真了解与正确认知，积极履行自身职责，以保证实际工作中财务资料整理的可靠性与各项数据的真实性。依据时代發展为前提，重视岗位培训使其能够了解现代化管理方式，应用现有财政模式落实自身岗位工作，提升乡镇财务预算整体工作水平，进一步推动乡镇财政预算管理工作的有效开展。构建专业的人才团队不仅能够提升整体财政预算管理水平，还能够发挥财政预算管理的价值，找准工作重点、难点使其在正确认知引导下应用有效措施解决乡镇政府经济决策中存在的问题，避免因错误观念而影响各项经济决策的到合理性。完善现有财政预算管理模式，规范收支平衡两条线，找准工作重心与难点，利用专业知识，以提升乡镇财政预算整体工作质量。

三、结束语

乡镇人民政府致力于财政预算管理，只有从最根本的任务入手，坚持科学管理，创新工作理念才能实现新时期的稳定发展。不断发展的社会主义市场经济，需要正确认知财政预算工作的重要性，从而以有效措施解决财政预算工作中存在的问题，提升财政管理的科学性与合理性。