失业保险档案的信息化管理探究

李伟婧

摘 要：本文对失业保险档案的特点进行了简要介绍，重点结合失业保险档案管理信息化建设中存在的问题进行了探讨，并提出了解决问题的对策。

关键词：失业保险;档案;信息化;管理

1 引言

失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一，它是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度，由此可以看出，失业保险能够为失业职工提供有效的生活保障。失业保险档案是失业人员办理失业保险业务过程中形成的具有法律效力和保存价值的不同载体形式的历史记录，它可以全面反映出失业参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，是国家档案资源的重要组成部分。提高失业保险档案的管理水平，能够为社保管理和相关扶持政策的制定提供有效的凭据和参考。

2 失业保险档案的主要特点

第一，覆盖面广。参保人员涉及各个行业，尤其是随着相关法律法规的不断完善和职工群众参保积极性的提升，导致了失业保险档案管理工作的覆盖面非常广泛。第二，动态性强。参保人员从办理参保手续到享受失业保险待遇，要经历诸多环节，如信息采集、缴纳保费、划拨个人账户、计算利息、保险关系的转移等，每个环节都要有详实的记录。第三，涉密性强。失业保险档案中记载着参保人员的身份信息、家庭信息、就业信息等，这些在一定程度上属于个人隐私，因此，档案管理人员应具备保密意识，将不得随意公开。

3 当前失业保险档案信息化管理的现状

3.1 对信息化建设缺乏有效的重视

失业保险档案管理信息化建设是利用现代信息技术手段，对失业保险档案管理工作进行科学的优化，节约管理成本、提升管理效率，从而为失业保险管理工作提供有效的信息支持。但是在实际的管理工作中，保险社会管理机构和参保单位尚未充分认识到档案管理工作的重要作用，对信息化建设缺乏有效的政策支持和资金投入，信息设备和网络设施的配备相对不足，无法实现档案管理信息化的管理流程，直接制约了档案管理的信息化进程，导致档案资料的凭证价值、参考作用不能得到充分的挖掘和发挥，档案资源的利用率较低。

3.2 信息化管理机制不健全

在失业保险档案信息化管理模式的推进过程中，一些单位管理思想较为落后，在开展信息化管理中的过程中，没有配套的管理制度，造成相关的工作流程缺少有效的规范，影响了档案管理效果的提升。比如，在管理过程中缺少科学的监管、审核制度，就无法对管理过程中存在的问题和漏洞进行及时的纠偏，特别是在资料的形成环节，目前很多单位的参保活动和相关信息的收集工作是通过人工进行，不可避免的出现信息存储的错误或遗漏，直接影响后续档案的查询和利用。再者，缺少相应的资源整合、开发制度，对档案资料只是进行简单的分类保存，没有对档案信息中的关键信息进行有效提取，以至对职工的参保、保险领用、再就业等情况不能进行全面的了解和掌握。还有，缺少相应的网络安全管理制度，网络安全漏洞、黑客的存在为信息化管理也带来了安全隐患，难免造成档案信息的损坏或遗失，不利于信息化管理的安全建设。

3.3 管理人员的信息技术水平不够

目前，社保单位对档案管理软硬件设备缺乏科学的配置，不能保证信息化管理模式的高效运行，失业保险档案管理人员的配置也不够科学，尤其是缺乏专业的信息技术人才，在这样的情况下，社保单位就不能紧密结合工作实际开展信息化建设，包括信息化档案管理系统的开发、维护等等。同时，失业保险档案管理部门缺乏对工作人员的培训教育，不能针对信息化管理模式实际运行中存在的问题，进行培训工作的针对性部署和实施，直接影响了失业保险档案的管理效果。

4 提升失业保险档案信息化水平的策略

4.1 加强对信息化建设的重视

失业保险档案管理部门要加强对档案信息化管理的重视和支持，充分利用科学技术手段，对管理工作进行科学的优化，使信息化管理模式能够与社保管理活动实现有效衔接，推动失业保险档案管理水平的提升。同时要加强对相关职能部门和参保单位的协调，结合实际管理环境，进行针对性的工作规划，提升对失业保险档案管理工作的重视，促使社保管理制度和政策得到高效落实。此外，还要加强对信息化基础设施的投入，构建档失业保险档案管理网络体系，确保资金到位，并对信息设备设施进行必要的维护升级，实现失业保险档案各管理环节的高效互联，提升失业保险档案管理的信息化水平。

4.2 完善信息化管理机制

社保单位要充分利用信息技术手段，对失业保险档案资料进行全面的审核，保证信息的真实有效，同时加强对失业保险档案管理工作的监管力度，积极拓宽监督途径，及时发现管理过程中的问题和不足，从而不断改进和完善，形成较好的监督效果。同时，在失业保险档案管理工作中，要充分结合实际情况，科学完善管理制度，使之能够适应信息化管理模式的要求。制定科学的工作标准，针对失业保险档案管理的工作流程进行科学的规范，保证失业保险档案管理政策有效落实。以上几个要素协同作用，可以为完善的失业保险档案信息化管理机制提供有效支持。

4.3 建设信息化管理平台

信息技术的应用，能够对失业保险档案管理各工作环节进行全面的优化和整合。借助信息化平台，社保单位可以对失业保险管理过程中产生的数据信息进行全面的收集、可以保证档案资料准确的录入和传递、能够对档案信息的重点内容进行准确的提取与分析整理，进行安全的存储，最终实现失业保险档案信息的高效利用，从而为社保管理工作提供有效的数据支持，实现信息的高效共享。比如，社保单位可以结合失业保险的参保使用情况、失业人员基本信息，及时了解各参保人员的就业情况，建立一套合理规范的录入方案和标准，保证基础数据的可靠、准确和及时，从而建立健全信息化数据库。通过为失业人员和求职者建立个人服务台账，录入其个人信息和可能影响其就业的因素，包括求职者失业时间、技能水平、家庭因素等精細化服务信息;划分就业困难等级，拓宽信息采集渠道实现了对求职者的精准识别;特别是主动为建档立卡农村贫困劳动力提供政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服务。同时，为了确保农村贫困劳动力稳定就业，针对务工人员简历加强跟踪服务档案。精细化、专业化的服务为农村劳动力转移就业工作提供了坚实的基础。

5 结语

失业保险档案管理信息化建设是提升社保管理效率的重要措施，它能够通过对管理工作流程的科学优化，实现对失业保险信息的高效管理，并结合对就业形势的科学预测，制定出有针对性的就业政策，从而为社保相关部门的管理决策提供有效的支持，推动社会保障体系的不断完善与发展。

参考文献

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