如何加强基层工会财务管理工作

孙凯

【摘要】推进工会财务会计管理，是保障工会工作的物质基础，也是规范会计核算，落实财务会计基本制度的关键。这就需要我们不断改善工会财务管理工作，并制定出科学合理的解决措施和方法，来促进财务管理规范化建设的顺利进行。本文主要针对如何加强基层工会财务管理工作进行分析和讨论，望于同行之间交流探讨。

【关键词】事业单位;基层工会;财务管理;预算

一、基层工会财务管理工作的主要内容

（一）依法组织收入

基层事业单位工会经费收入包括：补助收入，拨入专款，事业收入，经营收入，附属单位缴款，其他收入。工会经费的开支范围包括：会员活动费、职工活动费、工会业务费、事业支出等附属事业的相关费用。《工会法》及《工会会计制度》均对以上收入及支出有明确规定。工会财务工作应严格按照制度规定依法组织收入，努力节约支出。拒收规定外的“灰色”收入，拒付不合理支出。

（二）防止资产流失

工会的财产物资是由工会享有所有权的动产和不动产，是基层事业单位工会开展业务活动的物质基础，为工会实施基本职能提供物质保证。工会的财产主要分为固定资产和流动资产，工会资产的管理是一个系统的工作。需要制订完善资产管理的各项规章制度，强化资产管理的意识，利用现代化手段，对资产进行科学化管理。

二、基层工会财务管理之中存在的相关问题

（一）財务管理体系健全性不足

从本质上对基层工会财务管理进行分析可以发现，其并不属于一项基本的工作，而是一种将多项工作复合在一起的体系管理工作。在我国之中基层事业单位的数量较多，而且各个单位之间的职能也存在着本质上的差异，工会职能范围也存有一些不统一的问题，因此便是我国基层工会管理工作出现了一些混乱的问题。比如在财务管理工作之中管理制度过于陈旧，管理体系健全性不足，人员数量配备不够以及管理工作独立性不足等问题都影响着财务管理工作作用的发挥。

（二）缺少内控

内控的手段在基层工会财务管理工作开展过程中能够发挥出较好的效果，但是在当前我国很大一部分基层事业单位工会对于内控工作做得并不好。就工会预算而言，其主要是通过一些特殊的程序来对工会之中的年度收支计划进行审核，对于保障工会全年经费使用的合理性和正常的流转有着极为重要的意义。但是在很大一部分基层工会之中从事财务管理的人员都是沿用着上一年度的相关数据，而缺少结合工会实际情况的调整。甚至有一些工会连年度预算工作都不做而应用流水账的方法。由此便很有可能使工会之中的经费收支情况出现不平衡，甚至于使后期工会相关活动的开展发生严重的问题。

（三）缺乏经费使用规划

基层工会作为工人的组织，旨在保障职工群众利益。工会独立地开展活动，其经济活动必须与基层单位的经济活动相分离。例如：工会以学习的名义组织外出考察，实际上却是公款旅游和消费，如果工会的财务活动无法与基层单位活动分离，工会一旦把这笔支出记入基层单位的管理费用，将难以发现工会的腐败行为。同样，基层单位为了躲避审计单位的检查，将一些敏感性的费用支出在工会经费中列支。因此，工会经费应重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工群众办实事。

三、如何加强基层工会财务管理工作

（一）增强管理者财务管理意识

提升财务管理水平的第一步需要增强基层工会管理者的财务管理意识，让管理者认知和学习相关法律法规，了解财务管理工作对基层工会发展的重要性，根据会计法相关制度，设立相应的专业财务人员，促进财务管理工作的顺利开展。同时，管理者还需要不断丰富自身的管理经验，根据工会的发展情况制定相应的财务管理制度，规范基层工会财务工作内容，提高财务管理质量，促进基层工会发展。

（二）建立健全基层工会财务机构

加强工会财务管理就是要强化工会经费管理的独立性。只有这样，工会才能建成自成体系的预算、决算和经费审查制度，也只有这样才能有利于工会财务的规范化管理，才能更好地全面履行工会职能，这需要主要领导高度重视，建立健全工会财务机构，单独开立银行账户实行独立核算。要根据《工会法》《工会预算管理办法》《工会会计制度》《基层工会经费收支管理办法》等要求，结合工会具体实际，制定出本单位的工会财务管理制度，并对各项制度逐条进行细化和规范，便于财会人员进行操作，也使得工会组织能够用制度来管理人事物。基层工会应科学编制预算，强化预算执行力度，出台预算决算制度、经费使用审批制度、固定资产管理制度、财务内部控制制度等，涵盖工会财务会计工作的方方面面。另外，基层工会还要加强对单位行政补助经费的管理，严格禁止基层工会在组织内部私设“小金库”。单位行政补助经费一定要做到有根有据，工会组织应该严格按照补助项目来使用补助资金，做到专项专用。

（三）强化工会经费收支监督

工会经费审查委员会是为工会经济运行保驾护航的忠实使者和工会资产保全增值的守卫者。要提升工会财务管理水平，离不开经费审查委员会的审查监督。工会经审委员会是代表职工民主监督的机构，在履行检查、监督工会经费管理使用方面发挥着重要作用。发挥工会经审会的监督作用，加强对工会财务的监督是规范工会财务管理的重要内容。制订工会经费审查委员会工作细则，采取具体可行的措施，加强对工会经济活动的监督，定期开展对工会经费收、管、用的检查，并就工会经费的审查情况在职代会上进行报告，接受群众的监督，以促进工会活动的规范运作，促进工会党风廉政建设。综上所述，基层行政事业单位工会财务管理工作，不仅关系到广大职工的切身利益，更关系到基层工会组织在新时期、新形势下如何发挥作用的问题。随着我国工会会计制度改革的不断深化，要基层工会财务管理规范化，工会组织要高度重视，加强领导，整合资源，强化服务，真正做好、管好、用好基层工会经费，以更好地为职工提供优质服务，为保障基层工会工作顺利开展打下基础

四、结束语

工会财务管理工作是工会活动顺利开展的有力保证，是规范工会会计核算的关键。工会是企业的主要组成部分，企业应该重视工会的财务管理工作，不断提高其管理水平，为企业的健康发展打下坚实的基础。

参考文献：

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