基于政府事业单位审计开展情况的思考

黄萍

摘  要：新时期社会发展下政府事业单位工作范围不断扩大，在内部管理方面亟待创新。政府部门事业单位在开展工作中进行内部审计能够在一定程度上强化工作制度，提高事业单位经济管理水平。文章通过对事业单位审计工作开展情况进行分析，探讨提高事业单位审计的方法对策，希望通过文章论述能够为事业单位审计工作提供一些建议。

关键词：事业单位；单位审计；审计工作；审计问题

引言

近年来，我国行政事业单位在建设发展中，财务规范、资源配置等问题逐渐引起了社会各界的高度关注，这影响到了行政事业单位的各项工作开展。为了有效解决行政事业单位发展中所存在的这些问题，进一步加强了对行政事业的单位内部审计工作的改革，并取得了显著的成效。但不得不承认，当前仍有很多行政事业单位在内部审计工作上仍然存在诸多不足。因此，还需要行政事业单位进一步摆正态度，积极寻求解决方法才行。

1事业单位内部审计工作概述

事业单位内部审计具有服务内向性、工作独立性和及时性等特点。事业单位通过开展内部审计，其最终目的是为了能够提高自身的管理水平。作为内部审计部门，其不仅是内部审计的实施方，同时也是事业单位的重要组成部分，这也使内部审计工作呈现出较大的内向性特点，在具体工作中需要针对事业单位内部实施监督，并对事业单位经营的各个环节进行评价。在内部审计工作开展过程中，审计部门、审计人员和审计实施方式都要求具有较强的独立性，这样才能保证审计结果的公平和公正。而且在内部审计工作开展前、开展过程中和完成后，宜针对事业单位各部门及经营活动等进行监督和评价，促进事业单位内部管理的优化。事业单位通过开展内部审计工作，可以有效地提高国有资产的安全，降低国家资产流失的风险。而且内部审计的开展，还能够不断促进事业单位内控制度的完善，全面提升事业单位管理水平，为事业单位经济活动目标的实现打下良好的基础。另外，通过不断强化审计部门的职能，能够更好地发挥出内部审计的重要作用，这对于廉政建设也具有积极的意义。

2政府事业单位审计开展情况分析

2.1審计意识淡薄

从审计角度来说，其虽然在我国行政事业单位中实施多年，但是由于部分单位领导人员对审计工作的认识不深入，缺少先进的内部控制管理理念，甚至认为审计工作是一项约束手脚的事情，因此对审计工作没有高度重视起来，导致单位审计职责设定缺少明确性，影响审计水平提升，未能真正发挥审计作用。并且，部分单位管理层级认为，行政事业单位不同于一般企业，只要按相关规章制度执行即可，无需开展审计工作。

2.2行政事业单位内部审计监督机制不完备

内部审计监督机制是保障行政事业单位内部审计规范性的重要手段，因此，行政事业单位必须要建立健全内部审计监督机制，但是当前很多行政事业在内部审计监督机制构建过程中还存在很多问题。首先，很多行政事业单位中并未建立起独立的内部审计监督部门，从而导致内部审计监督工作形式化较为严重。其次，行政事业单位内部审计监督部门缺少人才力量支撑与作用发挥，内审人员无论是在内审认识还是在内审技能两方面都无法有效兼顾，从而导致行政事业单位内部审计监督执行力大打折扣。最后，行政事业单位内部审计监督缺少全面性，有的行政事业单位在实施内部审计监督时，往往只注重对某一方面或某一方向的审计监督，从而导致行政事业单位内部审计监督职能的发挥存在局限性^[1]。

2.3审计工作人员的素质有待提高

当前，内部审计工作人员的素质存在参差不齐的现象。一是大部分行政事业单位缺乏独立的审计机构和审计人员，兼职审计人员审计业务水平普遍不高，业务知识理解不够透彻，又缺乏日常学习和培训，对各项政策、制度、规章等掌握不够，直接影响了审计工作的质量。二是缺乏对审计人员上岗资格的要求，部分审计人员存在凑数现象，无法独立开展审计工作或审计工作开展的质量不高。三是个别审计人员遵守廉政纪律意识淡薄，在对下级单位开展内部审计时，存在收受贿赂、厚此薄彼的现象，严重破坏了内部审计的权威性。

3政府事业单位审计开展提升策略

3.1强化思想意识

要想将审计工作落实到位，就需要在各个部门的配合下完成，让各个部门工作人员参与其中，把审计工作和经济管理融合在一起。必须加强各部门人员对审计工作的认识，只有明确审计工作价值，才能让审计部门在行政事业单位中起到应有的价值。所以，行政事业单位领导层级人员需要明白审计工作对单位发展的必要性。同时，行政事业单位应做好审计宣传工作，给审计工作开展提供良好环境，鼓励更多人员参与其中，并给予审计工作开展提供有力地支持，让审计工作得以顺利进行。除此之外，行政事业单位还要重新定位审计职能，秉持审计工作的落脚点在于服务单位平稳发展，服务被审计部门强化管理，提升整体工作水平^[2]。

3.2不断规范并完善行政事业单位内部审计机制

首先，建立起良好的行政事业单位内部审计监督认识氛围，内部审计监督需要行政事业单位的全员参与，所以单位领导要以身作则，积极带领行政事业单位全员参与到内部审计监督工作中去。其次，行政事业单位要建立独立的内部审计监督部门，并改变以往内部审计监督由财务人员兼任、其他部门兼任的做法，要通过委派专人的形式来开展内部审计监督，增强行政事业单位内部审计监督的独立性与规范性。最后，建立健全行政事业单位内部审计监督队伍培训及考核机制，不断夯实内部审计监督队伍能力水平。

3.3提高行政事业单位内部审计人员的素质

要想提高内部审计工作水平，必须重视对审计人员的培养和选拔，全面提高审计人员的综合素质。一是创新选拔机制。坚持以人才为先原则，不拘泥于形式，对于专业能力强、综合素质好的人员，要拓宽其任用方式和晋升渠道，真正地吸引人才、留住人才。二要开展业务培训。各级审计机关组织定期培训、以审代训等多样化培训学习，以上率下、以老带新，全面提升审计人员的综合素质。三要重视纪律作风。行政事业单位内审工作要始终把纪律作风摆在首位，不断增强审计人员的“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实党中央对内部审计工作的要求，高度重视队伍建设，不折不扣把党委对审计工作要求落到实处，切实履行好内部审计的职责^[3]。

3.4加强内部审计信息化建设

首先，要充分认识内部审计信息化建设的重要性和意义，加大宣传力度，促使单位全体人员都能够积极参与到内部审计信息化建设中；其次，结合相关的经验和单位自身的实际情况，制定详细的内部审计信息化建设方案，加大人力、物力、财力方面的投入，并做好建设工作开展前的部署工作；成立工作小组，实时跟踪内部审计信息化建设工作进度，做好相关的组织协调工作，并建立相应的内部审计信息化系统，确保事业单位内部审计工作的升级转型。

结语

综上所述，内部审计工作的开展与完善，是加强事业单位资金、固定资产等管控的重要手段，在日后工作中政府事业单位还应该重视审计工作的重要性，配合科学管理制度，提高审计人员素质水平，采用先进的审计方法，强化内部审计工作的整体水平，发挥审计作用促进事业单位稳定发展。

参考文献

[1]  符洪权.关于做好行政事业单位内部审计的思考[J].行政事业资产与财务，2019，（7）：85-86.

[2]  高洁.行政事业单位内部审计存在问题及应对措施探讨[J].中国市场，2019，（11）：138-141.

[3]  周昕.行政事业单位内部审计信息化探析[J].会计师，2019，（3）：58-59.