高校民族团结进步创建工作实践研究

刘翔

摘 要：新形势下，把民族团结进步创建工作继续向前推进，对维护和发展各族人民的根本利益、保持社会稳定、实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。在高校开展“民族团结进步示范校”创建活动是推进民族工作的有效举措。近年来，天津外国语大学以完善的机制作保障，以丰富多彩的教育实践活动为载体，开辟了民族团结进步创建工作多层次、立体化、全方位的新途径，对高校的民族工作产生了示范作用。

关键词：高校;民族团结;民族工作

一、高校民族团建进步创建工作背景

中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》中指出，要全面深入持久地開展民族团结进步创建活动，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，注重人文化、实体化、大众化，突出创建主题，丰富创建形式，扩大参与范围。2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。习近平总书记重要讲话从全局和战略高度深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，是指导我们做好新时代高校思想政治工作的纲领性文献，为进一步做好民族团结教育工作指明了方向，增强了信心。民族团结教育是一项长期的系统工程，也是一项政治性强、政策性强、涉及知识面广的教育工作。

二、高校民族团建进步创建工作现状

党的十九大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向。就高校而言，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，必须以高校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等四大基本职能为根本着力点，促进高等教育事业持续、科学的发展。目前，高校民族团建进步创建工作中普遍存在以下几方面的问题：一是创建队伍专业性不强，对民族政策和民族知识掌握的不够透彻和扎实，科学研究还不够深入。二是民族课程建设有待加强，覆盖面有待扩大，自编教材的开发还显不足。三是民族工作评优表彰的长效机制还未建立，系统性和规范性还需进一步优化。四是创建工作的协同性不强，到其他单位和部门的走访和调研频次偏少。

三、以天津外国语大学民族团结进步工作为例的实践研究

近年来，天津外国语大学以完善的机制作保障，以丰富多彩的教育实践活动为载体，开辟了民族团结进步创建工作多层次、立体化、全方位的新途径，对高校的民族工作产生了一定示范作用。

我校现有少数民族学生1 100余人，涉及30余个少数民族。学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻中央和我市民族会议精神，牢牢把握“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，通过建立健全各项工作领导机制，扎实开展各类富有特色和成效的创建工作，全面加强各民族师生交往交流交融，推进民族团结进学校、进课堂、进头脑，帮助师生牢固树立“五个认同”、“三个离不开”观念，引导各民族师生像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，齐心共同铸牢中华民族共同体意识。

（一）以体制机制建设为保障，多层次推荐民族团结进步创建工作取得实效

学校党委高度重视民族团结进步创建工作，校党委常委会、校长办公会多次专题研究相关工作，将民族团结进步创建工作纳入全校党建、统战和学生工作要点，并在《大学生思想政治教育工作年度考核测评实施方案》中将民族工作纳入考核内容，做到全年工作有部署、有计划、有考核，把民族团结进步创建工作通过健全的体制机制落在实处。结合每年9月份的“民族团结教育月”活动，推动民族团结进步工作建设，开展结对帮扶少数民族学生优秀教师评选工作，在全校推选出多位优秀教师参加市级评选。学校注重发挥先进典型优秀学子的正面引领作用，选树践行“社会主义核心价值观”的优秀学生典型，用“正面清单”激励少数民族学生同进步、共成长。

（二）丰富载体形式，扎实开展创建活动

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把民族团结教育工作贯穿于教育教学各个环节，体现在学生核心价值体系教育的各个方面。举办“学习党的十九大精神少数民族学生座谈会”、“我与天外”故乡文化展、“青春新时代 起航新征程 助力中国梦”少数民族学生诗词诵读比赛等系列活动，引导学生牢固树立社会主义核心价值观和中华民族共同体意识。组织开展暑期新疆籍学生回乡“发声亮剑”宣讲活动，切实发挥新疆籍学生在加强民族团结、增进民族互信、维护社会稳定和长治久安方面的积极作用。注重课程育人，以“学校本科生综合素质教育实践学分系统”为依托，面向少数民族同学开设《中国民族传统文化》等选修课程，配备少数民族专兼职教师，牵头负责各学院少数民族学生教育管理服务工作。设计开发课程PPT课件，为学生搜集整理各类音视频学习材料。

狠抓培训和创建队伍建设，校级层面成立“少数民族学生管理服务工作室”，建有由统战部、学工部、保卫处、辅导员参与的三级工作机制。二级学院组成由书记、主管学生工作的副书记、辅导员、骨干学生信息员共同参与的“四位一体式”少数民族学生工作小组。发挥好新疆内派教师和专职少数民族辅导员育人合力，落实50：1标准，招聘新疆专职少数民族辅导员，通过辨识度考核和定期培训提高专职队伍工作水平。

将民族文化融入校园文化建设，在校园内设有民族团结教育展板等固定宣传设施，连续举办5届国际文化节活动，其中异域风情展等活动邀请新生组成家乡代表队，通过展示各个民族的风土人情、美食美味，让大家对民族文化有更加深入的了解。论坛校园网站、广播站、校报等定期刊发少数民族学生信息，以“天外学工”“天外青年”微信组成创建新媒体联盟加强宣传，用“正面清单”激励少数民族学生同进步、共成长。注重文化育人，组织少数民族学生参加优秀学子表彰、“我与红十字会的故事”等品牌活动，提升少数民族学生综合素质和能力。从本科生到研究生，组织少数民族学生参加“天外书单”读书分享会、参观周邓纪念馆，进行国史校情教育，培育爱国主义情怀。

（三）保障学生权益，维护校园安全稳定

认真落实相关文件精神，资助并激励少数民族贫困学生刻苦学习。为少数民族学生搭建一体化就业协调平台，增加针对性求职信息推荐，邀请专业对口的相关企业和用人单位了解少数民族学生培养情况，组织学生到企业中實习，让少数民族学生有了职业的目标、生活的奔头和成才的希望，有效推进就业工作。开展“精准帮扶全覆盖”活动，为经济困难学生制定个性化帮扶措施。组织“1+1再+1”活动，推动党员干部、学生党员和少数民族学生组成互助小组，全方位帮助少数民族学生提高学习成绩。

心理健康教育指导中心定期为少数民族学生所在的宿舍开展沙盘箱庭团体辅导，提升少数民族学生与宿舍同学的融合度。尊重少数民族的风俗习惯和传统文化，协同后勤管理部门，按规定两校区分别设立标准化的清真食堂，关注学生对食堂菜品、价格等方面的反馈，及时与食堂做好沟通。每逢古尔邦节、藏历新年、开斋节等少数民族传统节日，学校组织各种慰问活动，校领导与少数民族学生共庆佳节，发放慰问金及爱心礼包。每月召开少数民族学生思想动态研判会，统战部、保卫处、学生处和各学院及时通报相关工作情况，第一时间发现和处置各类问题，将不稳定因素消灭在萌芽状态，共同维护民族团结工作大局。

（四）强化实践育人，深入开展社会实践和调查研究

坚持“全员化参与、课程化改革、精品化推进、项目化管理、社会化运作”的工作思路，采用立项申报的项目化管理方式，每年都会组织实践路队赴民族地区开展文化支教、普通话普及等活动。2018年申报的远赴云南大理日语学院朗读者义务支教团入围团中央重点实践路队，选派骨干教师赴新疆开展少数民族学生家访活动，了解学生成长环境更好帮助学生成长成才。

（五）特色工作和亮点

一是突出一个“融”字。将民族工作全方位、全过程融入学校各项工作，如将实践学分课程与民族团结进步创建工作深入融合，通过组织辅导员、管理干部为学生开设实践学分课程将民族团结进步教育融入其中，帮助学生入脑、入心、入行。二是强化一个“精”字。对少数民族学生情况台账清晰，建立了“一人一档”的分类指导档案，做到动态跟踪指导。在各类帮扶工作做到精细化、个性化，把党和国家的关心做到学生心坎里。三是体现一个“正”字。工作中注重用少数民族学生中的优秀学生典型引领学生发展，领先光彩奖学金评选、优秀毕业生发言、红十字会活动融入，教育引导学生只要努力、只要奋进都能取得成功。