加强对粮食企业固定资产的管理

吴淼

【摘要】随着经济体制改革的深入发展，粮食企业在市场经济的冲击下，经营模式依旧是“小弱散”，缺乏有带动能力的龙头企业。从粮食企业的现状来看，现阶段的粮食企业拥有的固定资产庞大，但是对固定资产的管理存在诸多问题。本文就粮食企业固定资产管理的必要性、存在的问题、管理不善的原因以及加强管理的有效措施进行分析。

【关键词】粮食企业  固定资产  管理

一、加强对粮食企业固定资产的管理的必要性

粮食行业是指从事粮食相关性质的生产、服务的单位或者个体组织结构体系的总称。中国粮食产量稳步增长，2015年粮食产量达到6.61亿吨，粮食产量波动幅度在合理区间范围内。2018年，我国谷物产量达到6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，目前，中国的谷物自给率已经超过95%。而且近几年，稻谷和小麦完全可以自给自足，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展长治久安奠定了坚实的物质基础。从粮食仓容规模来看，其规模不断扩大，设施功能不断完善，粮食的安全储备能力不断增强，达到了世界先进水平。而且增加了收入水平，增强了贫困地区的粮食获取能力，有效的解决了贫困人口的吃饭问题。

市场经济体制的改革，从计划经济体制内部引起市场机制改革，到2003年十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对市场经济体制进行了全面的部署。经济体制的改革，需要粮食企业转变固有的传统经营理念，但是，由于各种因素的影响，比如历史因素，粮食流通中的利益关系等错综复杂，导致改革面临着诸多阻碍。甚至有少数粮食企业趁机维护个人的利益，无视法律和政策的约束，通过违规、违法的手段满足个人利益，造成粮食企业市场混乱，发展受阻，打破了粮食行业形成的平衡状态，增加了体制改革的难度。因此，我们需要正视加强对粮食企业固定资产管理的必要性。

二、粮食企业固定资产管理中存在的问题

（一）财务管理流程不规范，资产账目不清晰

近年来，大多数粮食企业的财务工作人员流动频繁，而且有从业资格的部分工作人员非科班出身，专业基础较差，部分工作人员没有经过系统的学习和培训。在工作过程中，对粮食企业的固定资产的管理不善，不按相关规定执行。存在账目建立时，只建立总账，不建明细分类账的情况，因此，很多粮食企业的固定资产账目不清楚，财务管理流程不规范，阻碍粮食企业的发展。

（二）资产核销随意，处置不合法

有相当一部分粮食企业在报废和变卖固定资产时，只向上级管理部门报告，进行审批，草草了事。有的固定资产已经全部计提折旧，但是该固定资产仍然存在，出现实际价值大于账面价值的情况，还有的固定资产未经鉴定就被随意报废，或者把固定资产当易耗品，形成了账外资产，对粮食企业固定资产的管理不到位。

（三）固定资产管理不到位，损失较大

粮食企业的两次改革之后，粮食企业进行了大量的裁员，办公用品等固定资产出现了很多的闲置没有得到合理的利用，造成了大量的资源浪费。

三、粮食企业固定资产管理不善的主要原因

（一）资产管理监督不到位，法律意识淡薄

粮食企业数量庞大，而且近年来大多数粮食企业的发展不景气，粮食企业的部分领导和财务工作人员，放松了工作制度标准，法律意识淡薄，相关的监管政府部门在监管工作上也有所放松，工作落实不到位，导致部分粮食企业在固定资产的管理上出现疏忽，没有依法办事。

（二）企业发展较差，经济亏损，资产短缺

由于市场经济体制和粮食企业的改革，但是多数粮食企业的经营理念没有及时更新，外加受到市场和政府等多方面的影响，粮食企业普遍出现亏损的情况，而且亏损数额巨大，粮食企业采取违规、违法的手段卖粮和变卖固定资产，粮食企业难以维持基本的经营运转，更难以做到对固定资产的管理。

（三）资产管理观念陈旧，不符合制度体系改革

市场经济体制的变化粮食企业的改革，导致粮食企业固有的传统经营理念无法满足现阶段的粮食企业的发展，从而出现诸多的发展问题。粮食企业对固定资产的管理理念不及时更新，不符合制度体系改革，发展前景将堪忧。

四、加强对粮食企业固定资产管理的有效措施

（一）加强对管理宣传的力度

让粮食企业的相关工作人员深入了解粮食企业固定资产管理的重要性和必要性。首先，要加强粮食企业的工作人员对党和国家路线、方针、政策的宣传。其次，要加强工作人员的综合素质，增强工作人员的主人翁意识和责任感，让工作人员在日常工作中做到自觉按照规定办事，在自己的岗位上坚守责任，为企业和社会做出自己的贡献。

（二）加强对固定资产管理的监督力度

粮食局、财政局等相关政府部门和监管部门需要相互配合，分兵把关，加强对粮食企业固定资产的监管力度。对各个粮食企业的固定资产进行全面详细的核查，确认粮食企业固定资产的真实性，将监管责任落实到位。对固定资产尤其是有实无账的，比如已计提折旧，且账面价值很小，但是该固定资产的实际价值远大于账面价值的要进行彻底的评估和清点。另外，加强信息反馈和责任追究，维护体制改革的发展大局，推进粮食体制改革。因此，监管部门应该加大对粮食企业固定资产的监督管理，定期盘点固定资产和库存，做到账面清楚。对个别无视法律、政策的行为进行严肃处理。

（三）加强法律意识，规范管理

监察部门要强化政府职能，与其他相关部门相互配合，成立专门的工作小组，严格对粮食企业的固定资产进行监管，依法查处企业和相关人员的违法行为，防止粮食企业固定资产的流失，比如违规处置固定资产、侵吞固定资产等违法行为，对该种违规、违法行为严惩不贷，加强粮食企业对固定资产的管理，推动粮食体制改革。

五、结束语

市场经济体制的改革和粮食企业的改革，使粮食企业的发展在面临机遇的同时，也有诸多的挑战。为了解决粮食企业市场混乱，对粮食企业固定资产管理不善的局面，粮食企业需要从全方位采取有效的措施，加强对管理宣传的力度，加强对固定资产的监管力度和法律意识，加强对粮食企业固定资产的管理。

参考文献：

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[2]尤谊.刘涛.国有粮食企业财务控制问题[J].商.2016（30）：143.