试析GIS在国土空间规划中的应用

【摘要】科学技术的发展，使得GIS技术受到较多关注，我国增加技术发展、研究力度，该技术目前有较大的进展、日趋成熟，甚至以成为国土空间规划编制中不可或缺的手段。本文首先分析GIS技术的概况，再着手分析目前公众在参与国土空间规划时存在的问题，最后着重探讨GIS技术在国土空间规划中的应用，避免实践工作者错误理解GIS的应用内容、避免其未认识的到该技术应用的重要性。

【关键词】GIS;国土空间;空间规划应用

国土规划工作的开展，主要是为划分各个区域的功能，通过国土规划来实现土地利用、实现环境保护等，目前我国选择在空间规划时应用GIS技术，但该技术的应用要建立在丰富数据资源的前提上， 数据资源是对我国国土资源得到合理配置的基础，目前数据资源获取不全是无法有效应用GIS的原因，将会导致国土规划与现实生活情况相悖，使得重新规划，影响国土规划工作的效率。

1、GIS技术概况

由于GIS技术出色的地理信息处理能力，使其当之无愧成为地理信息系统中的领航技术，目前在城市化发展当中，GIS技术甚至被用于城市规划设计，结合GIS技术的地理信息处理能力和互联网丰富信息远远的提供能力，为城市规划设计提供技术，对数据进行处理，极大化地增强国土空间规划效率。随着目前我国国土规划要求的不断提升，要求GIS技术有更精确的信息处理能力，能够满足现代城市设计、建设的需求。

2、公众参与国土空间规划中存在的问题

2.1专业性过强受众过少

大多数公民对国土空间规划的概念比较模糊，太过重视国土空间规划工作的专业性，对参与国土规划本身的积极性不高，大多数公民认为空间规划需要专业人才专业操作，直接对空间规划工作不予了解，缺乏参与积极性与合作积极性。客观而言，目前数字化技术的操作难度较高，普通公民确实无从下手，较难以公民为单位开展国土空间规划工作并寻求其规划意见。

2.2公众参与方式落后

创新的数字化时代来临，虽然数字化技术才应该成为发展主流，但由于领导人员的不重视，或技术本身的不精进，公民在参与国土空间规划工作时，尚未使用数字化技术，一般公民参与其中，用到的规划法以调查问卷法、媒体宣传法为主，公民的参与方式不灵活，且不能保证每位公民都参与到其中，国土规划工作没有公民的参与，无法体现人性化，公民的城市体验感也不佳。

2.3专业性强公民参与度低

传统的国土空间规划工作的开展都是由专业的技术人员负责规划和设计，最后规划出成品了，问卷调查和媒体宣传都没有给公民带来直接的参与机会，由于专业性强的内容都被专业人士包办，最后公民能参与其中的，只有最终方案的选择，公民参与积极性不高，选择最终方案时，也不能从专业角度出发，选择更适合城市发展的规划方案。

3、GIS在国土空间规划中的实际应用

3.1完善基础设施

虽然在国土空间规划工作中，有数字化技术的应用，但国土本身的规划还需要依靠一些基础的设施，使得国土规划本身布局更加周密、完善。对GIS技术进行更新，并且将技术展开，积极地应用至规划场合，此外国家在政策上应该给予GIS技术足够的技术支持，应用GIS技术在不同地理环境下对地理信息进行统计，并不断更新技术，以精准地分析地理条件为主要标准。其次，GIS技术本身还可以用于地理复杂环境下的应急抢救，从GIS技术的多种用途入手，通过技术的精进支持各功能的开发，使用GIS技术可以使高效地布局整体的目标得以实现。

3.2在生态环境保护中的应用

生态环境的保护与前文中提到的“应急抢救”含义类似，都是在利用GIS技术对复杂地理环境下的环境信息进行检测，主要是对社会敏感的环境污染状况、噪音等内容进行检测，还随时检测水、大气、生态、土壤、风险、固废、噪声等动态变化着的环境要素。GIS技术目前的功效是能将所有的环境要素都显示在一张图上，能够让管理者清晰可见目前的环境状况，随时查询信息、分析信息，便于调整规划方案。在环境保护中，GIS技术作为一个“新手”，虽目前只能对生态环境的变化进行动态模拟和预测，但以后也未尝不可实现生态环境的远程管理，为空间规划工作助力。

3.3在城市整体规划中的应用

GIS技术全身心地投入至我国的城市化建设中，从方方面面提供自己的技术支持，在城市的建设工作中，GIS技术充当信息提供角色，城市规划需要人性化，需要有更符合实际的数据，这些数据都是由GIS技术提供的。透过GIS技术，目前可以宏观地看到每个地区的整体地理、自然信息、人口信息，通过这些精准的信息，能够按照发展要求制定环境管理方案和城市规划方案。利用GIS技术可以直接将各个区域提出来，针对不同的用途进行实用性分析，有利于规划人员在城市规划中，根据区域的实际数据，划分商业、绿化或者工业，有清晰的数据和高超的对比技术，有利于城市格局的调整和城市板块的规划。

3.4在地下空间规划中的应用

除地面上直观的城市组件外，地下空间组件的安置属于地下空间规划的范畴，随着工程技术的发展，城市的建设朝着地下建设的方向发展，增加城市整体规划的难度。地下的环境情况相对复杂，更不易被环境管理、规划人员把控。应用GIS技术，能够直接透视地观察地下环境，对地下状况更加了解，有利于空间规划时根据地下状况规避一些安全隐患，在每个区域为其搭配最合适的功效，实现地下空间的有效规划。

结语：

总而言之，目前随着我国科技水平的不断提升，实现数字化的城市建设、城市管理已成必然，GIS技术必须迎接时代的挑战，通过技术和系统的精进，增强GIS技术的分析能力，使国土规划工作可以高质量实现，目前因为技术、系统原因，GIS技术无法提供更精确的数字信息，国土规划与现实生活情况相悖，造成重新规划，影响国土空间规划工作的开展效率，重视GIS技术存在的问题、精进GIS技术是目前城市实现数字化建设的主旋律，有利于国土规划工作的开展。

參考文献：

[1]张巨兴.国土空间规划环境下利用GIS技术的村庄规划——以赤松村为例[J].居业，2019（12）：64+69.

[2]辛星.国土资源规划与管理中的GIS的应用[J].住宅与房地产，2017（24）：87.

[3]李斌.基于GIS技术下的数字城市建设[J].测绘与空间地理信息，2015，38（04）：169-171.

作者简介：

王法，男，1980年12月出生，学历本科，职称中级工程师，从事测绘专业20年。