试析保障性住房建设的项目管理及模式

秦金凤

【摘要】建设和谐社会，实现居者有其屋，是我国政府和人民共同的奋斗目标。而在和谐社会建设中经常会受到各种民生问题的阻碍，其中解决居住问题，保障性住房建设问题是首要问题。政府需要制定科学合理的保障性住房建设措施，充分发挥保障性住房建设项目管理工作的积极作用。

【关键词】保障性住房;住房建设;项目管理;管理模式

在保障性住房建设项目发展中，住房保障建设部门承担着十分重要的建设责任，发挥着不可替代的作用。项目建设需要专业人员利用丰富的建设经验组织项目顺利运行，同时，要以代建体系的特点为基础，委托专业项目管理单位开展项目建设工作，这样可以充分发挥专业管理团队的积极作用。

1、保障性住房的重要作用

在我国经济快速发展的背景下，城市化进程加快，城市棚户区改造等工作全面推进。在此种情况下我国政府提出了保障性住房，体现公益性，主要是保障城市中低收入群体居住问题，促进社会良好发展。从宏观调控方面，政府需要严格控制社会的运行情况，强化社会各个阶层的服务责任，使社会经济发展处于稳定状态。从微观层面，要保障居者有其屋，使得城市低收入人群有生存的空間。保障性住房建设可以最大程度缩小贫富差距，促进社会和谐、健康发展。

2、保障性住房建设的项目管理及模式

2.1充分发挥政府资源配置作用

在保障性住房建设管理工作中，以我国宏观市场为基础合理配置资源，有效的运用资源。而政府要充分发挥自身资源配置的积极作用，根据地区经济发展及居民保障需要，加强保障性住房建设工作，实现科学合理的布局，使用科学的管理方法，落实部分国有企业参与落实保障性住房项目建设工作中。

2.2不断健全和完善社会信用体系

完善个人信用机制是为了更加全面的评价一个人是否有资格享受住房保障，如果不符合一定要及时的清除，其主要目的是接纳更多的人，实现预期目标，最大程度利用资源。住房进入和退出体系可以有效实现住房宏观资源。除此之外，相关部门和工作人员要树立正确的管理理念，积极改变传统的管理方式，不断创新管理理念，不仅要使用正确的理念进行保障性住房建设，而且要在实际建设过程中在资金方面和整体质量方面找到平衡点，保证保障性住房建设工作可以更好的运行。

2.3住房建设工作要面向社会，面向市场

保障性住房是主要由政府出资建设的，而社会资金发挥着辅助作用。这种方式不仅可以缓解国家的资金压力，而且可以合理配置社会资金。在当前社会发展背景下，保障性住房建设可以实现房地产行业稳定发展，提高房地产行业水平，进而满足社会进步和经济发展需要。政府部门出台了一系列政策来不断完善社会信用体系，使保障性住房建设工作面向市场，面向社会，不断完善相应的法律法规，合理应用国有企业自行开发建设、项目管理、社会企业代建、PPP经营等模式，实现合作经营，提升保障性住房管理水平，提高建设效能。

3、保障性住房建设的项目管理积极作用

3.1不断完善政府机构责任

在保障性住房建设工作中，政府与自身发展有着十分密切的联系。政府相关服务部门要全面履行自身的工作职责，对保障性住房建设进行科学合理的规划。除此之外，政府部门要制定科学的政策和完善的体系。全面贯彻和落实保障性住房建设工作，让更多人享有住房的权力。

3.2可以合理控制住房保障项目投资

完善的代建管理制度可以为政府投资项目引入更加标准的管理体系，满足保障性住房项目功能，达到相关质量标准。积极利用施工担保的方式降低代建单位的成本支出，一旦发现超出预算的情况，要及时上报给上级部门，进而保证合同经济技术目标的实现，最大程度保障项目的良性运作，保持成本可控。

3.3可以优化市场作用，提升保障性住房的整体水平

在政府政策运营中，可以较好的分配代建制度。同时住房保障机构可以利用招标的形式选择专业性的主体单位来负责相应项目投资管理工作，在主体单位中包含着综合性的、专业化的工作人员，他们能够熟练了解整个建设管理过程，全面深刻的掌握建设的内部管理内容，在项目运行过程中发挥着不可替代的作用。

结论：

综上所述，现今我国人民日益增长的社会需要与不平衡发展间的矛盾，居住矛盾日益突出，社会保障形势严峻。为了解决社会保障问题，相关部门和工作人员要深入思考，严格要求，提高保障性住房建设管理水平，促进社会的和谐、良好发展，让百姓居有其屋，尽快能够过上理想的生活。

参考文献：

[1]许斌.浅析我国保障性住房建设管理的新模式[J].商品与质量，2016，000（026）：128-128，129.

[2]杭润梅.保障性住房建设的项目管理模式分析[J].现代经济信息，2019（03）：378-379.