河北省小麦产业发展现状及未来展望

王亚楠，冯立辉，李明远，曹刚*

（1.河北省农业技术推广总站，河北 石家庄 050021；2.石家庄市农业技术推广中心，河北 石家庄 050051）

河北省地处华北平原，是我国重要的农业生产省份，同时是我国13 个粮食主产省之一。河北省耕地面积656.14 万hm2[1]，居全国第5 位，粮经饲种植面积比例为72∶25∶3，复种指数为1.32；年粮食总产量连续7 a 超过350 亿kg，居全国第6 位[2～5]。该地区年平均积温4 657.7 ℃，年平均降水量437.6 mm；水资源总量（204.69 亿m3）是全国水资源总量的0.72%，单位面积水资源量（3 15.5 m3/hm2） 是全国平均水平的14.68%，水资源相对匮乏。

为了进一步提高河北省现代农业科技水平，促进科技成果转化，2013 年河北省财政厅、河北省农业厅批准成立了河北省现代农业产业技术体系小麦、玉米、棉花、蔬菜、食用菌、生猪等11 个产业创新团队项目。河北省现代农业产业技术体系小麦产业创新团队启动后，以小麦产业体系建设为主线，以农业农村工作重点为引领，聚力岗位专家，打造标准化试验站，以绿色、丰产、高效为目标，紧扣产业发展重大布局、转方式、调结构、引领产业发展等内容，针对农产品安全、地下水超采综合治理、一控两减技术等开展了一系列科研活动，引进新种质资源，培育筛选优质新品种，集成多项节水、绿色、高效生产技术模式，研发配套农机具，圆满完成了河北省现代农业产业技术体系小麦创新团队一期建设任务。在一期建设成果的基础上，二期建设紧跟产业发展实际，巩固调整产业科研攻关方向，有的放矢开展示范推广，中期取得了较好的工作成效。深入了解河北省小麦产业发展现状，对小麦产业发展的薄弱环节进行深入分析，提出河北省小麦产业未来发展方向，旨为河北省小麦产业发展提供决策参考。

1 河北省小麦生产与发展势头良好

1.1 小麦综合生产能力稳步提升

1.1.1 小麦总产量稳步提升，单产水平位居全国前列 小麦是河北省的口粮作物，种植历史悠久，发展势头良好。“十三五”期间河北省小麦年种植面积稳定在220 万hm2以上，年均总产量1 468.9 万t，平均单产水平6 251.52 kg/hm2（表1）。其中，2019 年小麦夏收面积220.35 万hm2，总产量1 454.8 万t，分别居全国第5 位和第4 位；单产6 306.00 kg/hm2，居全国第2 位，仅次于河南省。“十三五”期间全省小麦总产量稳步提升，为“十四五”期间小麦高质量发展奠定了良好基础。

1.1.2 小麦综合机械化程度和智能化水平显著提高 目前，河北省小麦耕种收综合机械化率达到99.8%，基本实现了全程机械化。其中，耕整地机械化率为99.9%，播种机械化率为99.6%，播后镇压技术推广普及率为74.2%以上，小麦收获机械化率达到99.8%，实现了农机农艺融合发展，机械化程度显著提升。河北省智慧农机发展势头向好，其中自动驾驶、卫星平地、精量播种、精准施肥、智能灌溉、无人植保、智慧收获等多项智能化技术得到不同程度的推广与应用，小麦智能化生产迈出了坚实步伐[6～8]。

表1 2011～2019 年河北省逐年小麦种植面积和产量Table 1 Planting area and yield of wheat in Hebei Province from 2011 to 2019

1.2 小麦科研攻关水平取得了长足进步

1.2.1 根据资源禀赋与市场需求，及时调整小麦育种方向 随着河北省水资源匮乏加剧和人们生活质量的提高，小麦育种方向由以高产为主导转变为以节水、高产优质为主导，先后培育出以石麦系列、藁优系列、石新系列、衡麦系列、冀麦系列、邢麦系列、邯麦系列为代表的新品种100 个以上，其中，藁8901、藁9415、藁优2018、师栾02-1 等强筋小麦品种多次在全国面包小麦鉴评会上获奖，石麦15、石麦22、邢麦7、衡观35 等7 个品种被农业农村部推荐为节水小麦品种。近6 a 河北省累计推广节水小麦品种种植面积达218.13 万hm2，主导品种和主推技术推广率达95%以上，指引小麦生产走好“科技农业”发展道路[9]。

1.2.2 小麦科研攻关节水丰产成效显著 在切实抓好粮食生产、保障国家粮食安全以及供给侧结构性改革的政策引导下，河北省小麦技术专家团队结合地下水超采综合治理、小麦消费市场需求等现状，将科研方向从“丰产、高产”转变为“高质量、绿色节水”，通过节水品种选育、节水栽培技术攻关、农机农艺融合等技术手段，以节水品种补贴、农机装备购置补贴、深翻作业补贴、测土配方施肥、化肥农药减量增效、绿色“一喷综防”、智慧化物联网建设等多个项目为有效途径，注重新技术转化集成，加强新型职业农民培训，带动小麦生产向节水、稳产、绿色、优质、高效种植发展，改变了大水大肥的粗放式小麦生产管理，小麦单产连续7 a 保持在6 000 kg/hm2以上，且品质指标和加工性状稳步提高，出售价格高于全国平均价格，深受广大制粉企业的青睐，小麦提质增效取得了显著成效。

1.3 小麦加工产业发展潜力巨大

1.3.1 小麦加工企业聚集，带动了全产业链蓬勃发展 河北省生产的小麦品质优异[10]，一方面，吸引了大量农业企业、经销商建立收购与加工基地，其中五得利、今麦郎、金沙河农产品加工企业在河北地区建立了加工厂，年加工转化小麦1 750 万t 以上，面粉加工能力居全国第1 位，挂面、方便面生产能力分别居全国第1 位和2 位；另一方面，促进了小麦加工业的蓬勃发展，其中在邢台市隆尧和柏乡一带形成了本地生产、就近加工的生产模式，并带动了当地订单农业的快速发展，实现了品种专用、品质优异、优质优价、产销衔接的小麦产业发展模式。

1.3.2 发展小麦产业集群，打造小麦产业强县 石家庄市藁城区是我国强筋麦传统种植区，也是全国最大的强筋麦贸易集散地，拥有强筋麦购销交易市场3 个、国家大型储备粮库3 个、粮商收销网点500 多个，交易范围辐射冀中南麦区以及山东、河南等地区。宁储粮集团、冀粮集团在藁城区建立了强筋麦专用生产基地。福建、甘肃、宁夏、山东等全国多地面粉企业与藁城区强筋麦种植户或合作社建立了购销合作关系，直接收购转化，年购销量达到80 万t 以上。当地政府响应国家政策，深度挖掘“藁城贡面”[11]文化资源，构建了以优质小麦生产种植区为中心，以小麦加工、销售企业为单元要素，以产业链为纽带，以促进乡村振兴建设和三产融合建设为发展目标的藁城区小麦产业集群。注册了“青竹”“厨专家”“晖御”等十余个宫面品牌，年加工量2 万t，产品销往全国各地，并成功进入了北京等高端市场。

隆尧县是世界最大的方便面生产基地，先后被命名为“全国农产品加工示范基地”[12]和“首批国家农业产业化示范基地”[13]，2015 年成功举办了全国食品工业年会，2016 年被命名为全国第三批食品产业集群区域品牌建设试点工作组织实施单位。隆尧县成功实现了产品种类由单一生产方便面向方便面及原料面粉、挂面、粉丝、海带丝、卤蛋、饮品等多元化生产的转变，以及食品市场由低端向高端的转变，产品质量和市场竞争力明显提高。该县的东方食品城被河北省政府确定为“首批省级产业聚集区”[14]。

2 河北省小麦产业发展存在的主要问题

2.1 小麦利润空间不断压缩，优质不优价问题突出

近年来，受土地租赁成本、人工成本、粮食价格供求关系等因素的综合影响，小麦价格天花板与种植成本地板不断接近，利润空间被不断压缩[15]。河北省生产的小麦品质优异，然而在小麦市场调研中发现，该区优质不优价问题严重，分析原因主要有2 个方面： （1）随着我国粮食供给侧结构性改革的推进，国家小麦托市收购价格已经连续2 a 下调，加上小麦丰产丰收对供求关系的调节，使得小麦市场价格大幅走高的可能性降低；（2）优普麦价格差降低，丧失价格优势。伴随着市场收购量的增加，小麦市场价格稳中走高，但是，2019 年生产的普麦质量普遍较高，基本可以满足面粉加工企业的生产需求，导致优质小麦丧失价格优势，华北地区优普小麦价差为152 元/t，较去年同期下降了112 元/t。目前国内优质小麦价格区间为2.32～2.4 元/kg，基本上与普麦价格等同。

2.2 小麦产业链纵向发展较好，但横向延伸深度不足

河北省小麦产业链的前端（品种培育、种植技术、原粮品质等）发展位居我国前列，纵向延伸发展较好，加工龙头企业主要有金沙河集团、今麦郎食品有限公司、五得利面粉集团，以制粉、挂面、方便面为主产品，加工量均属行业翘楚。其中，金沙河集团年加工小麦475 万t，拥有80 条挂面生产线，日生产挂面146 万t，是全球最大的挂面加工企业；今麦郎食品有限公司年加工小麦180万t，年生产方便面120亿份，产能居全国前3 位，居世界同行业前6 名；五得利面粉集团拥有35 个大型制粉车间、82 条现代化面粉生产线，年加工小麦达1100 万t，为全国农产品加工业100 强企业。相比纵向发展，河北省加工企业横向发展延伸不足，存在初级加工品占比偏高、产品附加值偏低、产品种类单一等问题，在“麦贵粉贱”的局面下企业利润不高[16，17]。

3 河北省小麦产业发展展望

小麦是我国重要的粮食作物，小麦高产稳产是保障我国粮食安全的重要基础。河北省为我国小麦主产省份，在迈入“十四五”之际，以绿色健康发展理念为引领，以市场需求为导向，以科技为支撑，以产加销一体化（区域化布局—规模化标准化生产—专用化收储—品牌化营销）为经营理念，进而全面提升河北省小麦综合生产能力和产业竞争力[18]。

3.1 培育优良品种

深化育种合作，加强新品种培育。大力支持科研院所加强强筋小麦种质资源的保护、筛选、鉴定、利用，加强育种新技术、新方法等基础性研究，提高强筋小麦的育种水平。促进商业化育种进程，加快构建以企业为主体、科研院所为支撑的现代育种体系，培育综合性状优良的强筋小麦新品种，为河北省小麦产业发展提供有力的技术支撑。

3.2 加强科技支撑力度

建立强筋小麦产业/种业创新联盟和院士工作站。建立以政府为引导、企业为主体、科研院所为支撑、市场需求为导向的“四位一体”优质专用小麦产业（种业）创新联盟，设立首席专家，组成专班，强力推进强筋小麦产业发展。鼓励强筋小麦种业龙头企业加强与育种专家深度合作，筹备建立院士工作站。借助京津冀农业科技创新联盟、全国优质专用小麦产业联盟、河北省小麦产业技术体系等平台，推动强筋小麦种质资源共享和育种技术创新，促进良种良法配套技术的研发与推广。

3.3 促进智能机械化发展

在京津冀协同发展的带动下，河北省要瞄准发展现代农业和实现农机化转型升级目标，利用区位优势，引进智库，与北京市农林科学院赵春江院士领衔的国家级实验室——国家农业智能装备工程技术研究中心“结亲”，以院士工作站为纽带，带动农机与农艺和信息化的深入融合，建立起全程机械化“精准作业”技术体系，逐步摸索出一年两熟区粮食作物全程机械化的生产方案。促进单个试验向多群体示范的转化，深度挖掘农业科技管理决策系统、大数据智慧农场作业管理服务系统、物联网精准作业监测系统的利用价值，依托“河北省农机精准变量作业物联网监测平台”对小麦水、肥、种、药四大作业环节做到实时运行监控，远程服务与管理[19]。

3.4 提质增效，打破优质不优价的怪圈

紧紧围绕小麦产业发展的问题和需求，坚持目标导向，落实“河北省小麦产业提质增效推进方案”和“强筋小麦种业发展推进方案”，明确小麦种业的发展目标、重点任务、年度安排和保障措施，集中发展强筋小麦，增规模、提品质，大力发展托管服务组织，实现订单生产。

3.5 以市场为导向，引导龙头企业发展深加工，提高产品附加值

加强对优质面制主食品质评价标准体系的研究，确定优质专用小麦粉的加工关键技术和配方，发展专用粉、全麦粉、营养强化粉、预配粉、小麦谷朊粉等初加工和精深加工产品[20]，提高加工能力，增加产品附加值，拓展小麦产业的发展空间，完善全产业带动模式。