新形势下推进国有企业班组民主管理的探析

杨玉珍

中图分类号：F272.93 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-117-02

摘 要 班组是企业生产最基础的组织，是企业组成部分里最有生命力的细胞，最能够展示一个企业的活力、魅力和实力。班组民主管理是确保班员思想、行为一致性，推进班组整体的价值实现和成果输出的重要能量。近年来，随着市场经济和全球化趋势的发展，很多国有企业生产经营规模不断上升，员工思想日趋多元，班组的综合管理水平、健康发展和活力释放越来越受到重视。而班组民主管理工作在树立员工职业精神，提高员工责任意识、创新意识、危机意识，进而提高班组的战斗力、凝聚力等方面，发挥着越来越重要的作用。本文结合当前实际，对如何推进国有企业班组民主管理进行探析，并提出相应对策。

关键词 国有企业 班组民主管理 创新高效 对策 探析

当前，国家提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，同时随着全球化经济的影响，国家和企业都不再是一个孤立的个体。特别是2020年新年至今，受疫情影响，许多国有企业一边抓疫情防控、一边抓生产经营，给班组管理尤其是班组民主管理提出了新的课题。班组民主管理作为国有企业基层管理的重要形式之一，对提振员工精气神、激发员工创新创效动力有非常重要的作用。因此，国有企业应进一步认识新形势下班组民主管理的重要意义，思考如何因时、因地、因人、因势以制宜地推进基层班组民主管理[1]。本文试图通过对国有企业班组民主管理方面存在的问题的剖析，进而结合新形势，就如何创新高效发挥班组民主管理提出相应对策。

一、班组民主管理的内涵

班组民主管理主要是基层班组员工依照法律规定，以主人翁身份，通过班组民主管理小组成员会议、班务公开等形式，对班组推优荐优、考核奖惩等重要事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理规范和管理方式。在新时代、新形势下，国有企业班组民主管理需要更多地在兼顾职工合法权益，更注重对企业中心工作的聚焦度和贡献度，更注重对职工新期待的契合度和满意度，以达到服务企业、服务职工的相融互促。

二、班组民主管理在国有企业的地位和作用

首先，班组民主管理是维护职工权益的最基层保障。班组民主管理过程中，使班组员工对于班组事务更加了解，通过班组事务公开、班组民主决策等程序，保障班组成员参与权、监督权，提高决策的科学性[2]。

其次，班组民主管理是凝聚一线员工精气神的最基层途径。通过班组政治学习和内部座谈交流等活动，使班组员工能够在工作过程中，迸发出更多的创新力量、进取力量。

第三，班组民主管理是提升班组技术技能的助推力。在班组综合管理能力提升过程中，除了导入一些科学、先进的生产理念和管理思维，促进职工做到“知行合一”，更重要的是参与谋划和组织班组活动，借助技术分析、岗位练兵等平台，大幅度提升班组技术技能水平。

第四，班组民主管理是打造学习型、创新型班组的支撑力。在国有企业的另一项重要职能就是推进职工队伍建设，除了技术技能层面，更重要的是思想意识和综合素养的提升。班组民主管理工作能够增强班组员工责任意识、创新意识和危机意识，形成坚持学习、坚持奋斗的氛围，助力打造新型班组[3]。

三、国有企业班组民主管理存在的问题

近年来，反观国有企业基层班组民主管理方面现状，存在一些比较常见的问题。具体表现在以下几个方面：

一是有的国有企业注重公司层面的企业民主管理，而忽视班组民主管理，甚至没有建立班组民主管理工作机制，或者有机制却没有正常运作；

二是有的国有企业班组民主管理与企业发展新要求、职工新期待不相融合，没有能够充分聚焦中心、服务职工等方面做好相应工作，工作的实效性有待进一步提升；

三是即使同一企业，也会存在班组民主管理水平参差不齐，有的班组很重视，有的班组就存在“走走形式”等现象，还有的班组存在“一言堂”等情况，造成班组民主管理职责履行不到位；此外，有的班组班务公开形式单一、公开内容漏项或冗繁、民主管理沟通反馈效果不佳，还存在因循守旧思想，没有与时俱进。

四是面对新冠肺炎疫情影响等突发事件，面对全球经济战略调整或行业竞争等重大变化，国有企业亟需改革转型和优化产品结构，如何发挥班组民主管理小组作用，还需进一步找准落脚点和结合点[4]。

这些问题如得不到切实解决，不仅制约班组民主管理价值的发挥，也会对班组成员积极性和创造性带来一定负面影响。

四、创新推进国有企业班组民主管理的实施措施

（一）突出依法合规，建立健全企业基层民主管理常态化运作机制

一要建立健全管理制度机制。建立并不断完善企业民主管理相关规定，将班组民主管理纳入企业民主管理细则，明确小组的设置、产生和活动等要求；同时，针对班务公开，规范公开主要形式、公开频次和公开重点内容，做到全员共享班组管理信息，保障职工参与权和知情权。

二要建立健全交流提升机制。作为国有企业班组民主管理的牵头管理组织，公司工会应当要加强工作指导，及时了解基层班组民主管理工作做法，与基层单位联合发掘亮点，通过分享交流，促进共同提升。

三要建立健全检查督促机制。將基层单位加强基层班组民主管理工作纳入企业党建工作范畴，制订到公司党群专业考核重点内容之中，持续助推班组民主管理纵深到底。企业工会也可以通过检查、日常走访等形式，对基层班组开展班组民主管理、班务公开工作情况进行检查监督。

（二）突出聚焦融合，充分发挥班组民主管理在服务企业、服务职工方面的作用

一方面，要聚焦中心提升班组员工的综合素质。一是要积极推荐班组骨干参加内外部培训学习，邀请劳模先进开展主题讲堂、技能交流、职工班课等活动，推进班员的素质提升。二是鼓励和动员班员积极参与各类劳动竞赛和“工人先锋号”“职工创新工作室”等活动，做好奖惩激励，激发参与热情和创新热情，提高每个班员对中心工作的聚焦度和贡献度。三是抓住班组内部管理的重点和薄弱点，做到重点工作有目标、有措施、有节点、有落实，薄弱环节群策群力攻坚破难；积极做好先进带后进的帮扶工作，用实际行动唱响“新时代咱们工人有力量”的主旋律，营造“比学赶帮超”氛围[5]。

另一方面，要精准服务提升班组员工的获得感。一是适时指导策划增进班组凝聚力的文体活动。针对班员的共性和个性需求，用开创性思维，组织优秀员工观看正能量、有品位、有吸引力的话剧、歌剧、电影等文化作品；鼓励班员参加企业文联体协活动，如桌游、登山、骑行等小型多样的自组织活动。针对当前疫情防控工作，可通过班组云上宅家秀、健步走上云端等活动，提高提高员工归属感和凝聚力。二是督促落实关心关爱“差异化”服务。发挥最贴近员工的优势，第一时间获取班组员工的困难，提前帮助其解决问题，落实班组内部关心关爱工作。树立服务理念，精准对接需求，督促落实节日慰问和班组内部困难员工的帮扶救助工作到问题及时反馈[6]。

（三）突出创新提效，统一完善基层班组民主管理的工作要求

一是注重班组正向激励。开展班组内部的跨岗训练、岗位练兵、查找隐患等工作，并通过KPI量化考核途径，对做出贡献的班员进行嘉奖。不断完善激励对策，改变以物质奖励为主的单一激励方式，将日常表现、竞赛结果作为评优推优依据，提升职工价值感。

二是保证班组意见高效畅通。企业通过召开技术骨干、青工代表、班组长等不同层面的职工代表座谈会，广泛听取意见建议，并及时答复处理，形成闭环反馈。在这个过程中，基层班组长要提前充分听取意见，动员班组员工积极建言献策，给职工代表提案等意见建议提供线索和信息，为企业相关决策提供参考依据。

三是锤炼班组工作作风。要向一切没有价值的事情开刀，向有价值的事情倾斜，提升班组工作作风和工作实效。班组工作直接面对一线，直接与安全、生产等重点工作相连，不容耽搁和忽视，要引导员工端正工作作风；要严格落实内部绩效考核，以目标为导向，带领班组员工提质提效工作，扎实认真完成好本职工作。

四是注重管理经验交流共享。坚持班组长论坛、民主管理小组长、工会小组长的培训交流机制，做好工作案例征集，通过小组长论坛进行分享，激励激发基层班组骨干热情，促进其轮训培养，进而提高班组的竞争力、战斗力。

（四）突出应变意识和奋斗导向，增强企业基层班组战斗合力

一是提高班组危机应对能力。面对危机，国有企业应更注重引领，增强员工的责任意识、危机意识和长期艰苦奋斗的意识，加快节奏、抢抓机遇，推进转型升级和改革发展。基层班组也需要将精神面貌调整到最佳状态，做到紧张有序、创造性地开展工作；班组内部可设立兼职应急管理员，宣贯应急管理规定，学习突发事件应对经验和教训，同步还要加强应对突发事件的演练。在此次新冠肺炎疫情期间，班组能够履行职责，落实防控措施，提升班员防范意识，加强个人防护，为维护自身健康和生命、保障企业平稳发展把好第一道关[7]。

二是深化班组民主管理渗透力。要发挥职工代表作用，收集整理班组员工的意见建议，能班组层面解决的立即落实整改，不能解决的及时上报。要维护班组劳动关系和谐，如针对疫情或日常工作，及时了解有无因疫情影响致困、无法返岗或因工作压力等思想负担的情况，班组第一时间获取资料，第一时间积极引导妥善处理，维护职工合法权益。

三是倡导基层奋斗文化。倡导“以奋斗者为本”的奋斗文化，激励职工逆境奋起，增强应变能力和化危为机本领；要用好青年岗位能手、劳模等评选机制，重视培育典型，加大宣传力度，通过云对话、云直播等创新形式，搭建老一辈、新一代青年碰撞激情火花的平台，带领员工在奋斗中实现人生价值[8]。

综上所述，班组民主管理对推进班组建设和企业管理上，有着独特的价值和优势，具备较为实际的战略意义。加强班组民主管理是新时代国有企业和谐发展的内在动力，它贯穿于现代企业管理的始终。国有企业特别是工会组织，应当坚持发展的眼光、创新的思维，与时俱进、科学可行地持续深入推进班组民主管理。本文在一些具体实施措施上，希望可以为相关企业和工会工作者提供些许参考和借鉴。

参考文献：

[1]魏文辉.厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策[J].山东工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012（04）：43-45.

[2]葛呈明.浅析新形势下怎样做好国有企业民主管理工作[J].智富时代，2018年第10期.

[3]马建国.国有企业工会加强职工民主管理途径探析[J].经营管理者（下旬刊），2016（36）：163.

[4]伏虎，諶传新，张国庆.创新班组管理模式 推进企业快速发展[J].科学与财富，2018（06）.

[5]姚彩红.浅析国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J].智富时代，2018（07）.

[6]苏荣扎布.浅析加强国有电力企业基层班组民主管理工作的积极作用[J].山东青年，2018（07）.

[7]李曼.浅议人文关怀在企业思想政治工作中的现实意义和实现途径[J].青春岁月，2016（01）：317.

[8]丁泽英.推进协商民主 加强职工民主管理——以党的十八大精神为指导进一步做好职工民主管理工作[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报）.2013（01）：456-458.