浅谈突发公共卫生事件中口腔公立医院的基层党建工作

王岚 杨德琴

摘 要：医疗机构是卫生应急系统中的重要组成部分，在突发公共卫生事件暴发时承担着重要的责任。口腔公立医院是一个特殊的医疗机构，在突发公共卫生事件中扮演着比较重要的角色，本文将着重分析中共重庆医科大学附属口腔医院在新型冠状病毒肺炎疫情期间如何开展党建工作。

关键词：口腔公立医院;突发公共卫生事件;党建工作

一、引言

医疗机构是卫生应急系统中的重要组成部分，在应对突发公共卫生事件中承担着早期预警、现场救援、医疗救治、控制感染、降低突发公共卫生事件导致的社会影响等多重责任[1]。随着《突发公共卫生事件应急条例》的深入贯彻实施，加之《关于深化医药卫生体制改革的意见》的出台，经济社会发展对提高应对突发公共卫生事件的能力建设又提出了更高、更新的要求[2]。2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情在我国暴发并且迅速蔓延，已成为一场席卷全国的突发公共卫生事件，全國各地相继启动了重大突发公共卫生事件一级响应[3]。在党中央的坚强领导和统一部署下，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策，认真落实《关于在打赢疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织和党员干部作用的通知》精神，把疫情防控作为当前最重要的工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，中共重庆医科大学附属口腔医院党委团结带领全体党员医师、护士全力投入抗“疫”阻击战及口腔常规诊疗服务中。一手抓疫情防控、一手抓医疗服务，是中共重庆医科大学附属口腔医院党建工作的重点和核心。本文将就口腔公立医院如何开展及加强突发公共卫生事件基层党建工作进行探讨。

二、高度重视，迅速响应

突发公共卫生事件发生后，中共重庆医科大学附属口腔医院党委迅速贯彻落实中央领导批示精神、国务院及省市区相关部署，把打赢防疫防控阻击战作为当前的重大政治任务，在疫情防治工作中牢记使命，做到关键时刻有组织在，关键岗位有党员在，用实际行动传递党的声音，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。以书记、院长为双组长的医院疫情防控领导小组统一部署、协调、督查各临床科室及医技科室疫情处置工作，统一分配调度抗“疫”期间所需人员、物资、器材及设备等，做好宣传和解释工作、互联网诊疗咨询工作、口腔急症处理工作、应急及善后处理工作。中共重庆医科大学附属口腔医院临床医技、行政后勤各部门坚守岗位、团结一心，全力以赴。“防患于未然，遏难于未发”，保护医护人员及患者的生命安全，充分发挥基层党组织和党员作用，强化责任担当，狠抓工作落实，积极主动抓好防疫防控，全力打赢疫情防控阻击战。

三、发出倡议，党员请战

为推进防控工作，中共重庆医科大学附属口腔医院党委吹响防疫宣传“集结号”，发出党员先行倡议书，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，号召各基层党支部及全体党员众志成城，全力以赴，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，做出表率，当好模范，冲锋在前，义无反顾，坚决打赢这场疫情防控攻坚战。关键时刻，支部书记、科主任和党员第一时间踊跃报名请战，随时听候调遣，为赢得抗“疫”的胜利、保卫人民群众生命健康贡献自己的一份力量。同时，中共重庆医科大学附属口腔医院众多临床科室医护以及院领导、行政后勤科室人员纷纷放弃节假日，坚守医院，随时待命，全院形成了守岗尽责、奋勇向前、临危不惧、迎难而上的良好氛围，展现出共产党员的样子，见证新时代党员的初心和使命，为打赢防控阻击战提供有力保障，成为抗“疫”中的硬核力量。

四、强化培训，提高防控

为进一步规范突发公共卫生事件期间口腔诊疗服务，中共重庆医科大学附属口腔医院迅速召开相关诊疗方案工作培训会，并要求全体职工下载办工软件，每天上网学习疫情相关知识、党风党建、科学道德与学风建设、医事法律法规、医疗法律法规、急救知识、医疗质量安全核心制度等培训资料并及时更新，强化考核。通过培训，快速提升了职工对相关疾病的认识水平和诊治能力，掌握了感染防控措施，同时加强党风、法律法规、医疗核心制度等建设。

五、严格预检，规范就诊

患者的预检和分诊是口腔诊疗的“前线工作”，加之口腔诊疗的特殊性，就诊前必须严格对患者进行预检和分诊。根据我国相关法律法规，中共重庆医科大学附属口腔医院编发了《分诊岗位工作流程图》《诊疗岗位工作流程图》，明确病例诊断流程要求。一是严格预检分诊制度。要求预检分诊人员和临床医师加强对重点人群进行筛查、排查和预检分诊。二是门诊实行单通道进出，重新设定就诊路线，对所有来院患者及其陪同人员进行检测，患者凭检测单挂号就诊。三是及时识别可疑病例，严格执行“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，把好就诊第一关。四是采取严格消毒隔离防护措施，做好医患双方个人防护。口腔喷溅治疗要求一患一室一消毒。

在疫情防控过程中，医院是人群相对集中的场所，口腔专科诊疗的特殊性使其存在更大的疾病传播风险，有以下几个特点[4]：

（1）高速涡轮手机及口腔洁治器等专科设备工作时产生水雾，可与患者唾液和血液混合后形成气溶胶;

（2）常规防护无法100%有效防护，患者在治疗过程中更是没有任何防护，特别是潜伏期或者隐瞒病史;

（3）污染的血液、唾液以及混合的水雾会污染口腔设备，医务人员、患者通过直接或间接接触成为感染源和传播者。

基于上述原因，中共重庆医科大学附属口腔医院积极响应和呼吁，发布《口腔诊疗患者信》，告知患者谨慎就医。同时，为患者开通免费网络咨询，就诊过程中采取限制性措施，仅保留口腔颌面部外伤、感染以及剧烈牙痛等急诊患者的就诊需要。

六、结语

建立和完善各类应急预案是应对突发公共卫生事件的首要任务。为迅速、高效、有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，公立医院应依据国家相关法律、法规，参照《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》基本框架，结合自身实际，科学规范地制定各种公共卫生突发事件的应急预案。以预案为基础，开展应对突发公共卫生事件能力建设，定期开展应急模拟演练，以便事件发生时能迅速启动应急响应系统，确保及时、迅速、高效、有序地执行各项应急任务[5]。口腔公立医院的党建工作是长期持续的，体现在医疗技术、医疗服务、医疗质量、患者满意度等多方面，要在基层党组织的领导下加强医务工作人员的教育，强化专业技能的同时加强党建素质和道德素养的培养，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在突发公共卫生事件这个特殊时期，不但要抓抗“疫”工作，更要做好党建工作。

参考文献：

[1]于晓楠，汤显，杨芸.虹口区二级及以上医疗机构突发公共卫生事件应急能力现状[J].中国公共卫生管理，2012，28（5）：55-57.

[2]孟宪鹏，严俊，孙学礼，等.我国卫生系统汶川地震灾后心理援助工作研究[J].中国医刊，2013，48（3）：319-321.

[3]Habibi R， Burci G L， de Campos T C， et al. Do not Violate the International Health Regulations During the COVID-19 Outbreak[J]. The Lancet，2020，（395）：664-666.

[4]Raghunath N， Meenakshi S， Sreeshyla H， et al. Aerosols in Dental Practice- A Neglected Infectious Vector[J].Microbiology Research Journal，2016，（14）：1-8.

[5]黄伟青，四色应急预案在医院应对突发公共卫生事件中的实践[J].中国急救复苏与灾害医学杂志，2013，8（8）：697.