射阳县农药化肥使用现状及减量控害对策

谢忠萍 杨传邦

文章分析了射阳县近年来农药化肥使用情况和存在的问题，根据问题导向，结合当前国家相关政策方针，围绕农药化肥减量控害，从科学引导、再宣传再培训再示范、引导规模种植、推广统一施肥统一用药新模式、加强新技术研究与示范推广、出政策调结构，彻底解决科学施肥用药难题等方面提出了对策建议，为全县科学用药施肥提供参考。

20世纪，因长期以来尤其是化学农药及化肥的不规范使用，出现了农药、化肥使用率逐年在降低，而农作物病虫害却在增加的局面，同时也带来了土壤的不良影响，土壤的供肥能力减退，通气性开始变差，导致了极大的人力、财力、物力的浪费，还对环境造成了污染，因此科学合理的使用化肥和农药是改善农业、保护自然的必经之路。近年来国家对农药、化肥的使用高度重视，出台了一系列的方针政策，来控制农药和化肥的使用，2020年农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见中，对化肥农药的使用作了详细的部署，要求深入推进化肥农药减量增效，继续保持化肥农药使用量负增长，实施绿色防控替代化学防治行动，建设绿色防控示范县，积极稳妥淘汰高毒农药。本文通过分析最近几年射阳县的化肥、农药使用现状，发现存在的问题，研究和探索出适合射阳本地的农药、化肥科学使用对策，为推进全县农业高质量发展提参考。

一、射阳县农药、化肥使用基本情况

射阳县农作物种植面积293.35万亩，其中粮食作物233.29万亩，以水稻、小麦为主。近年来因气候变化、栽培方式和种植模式的改变，化肥和农药的使用也发生了较大的变化，农药和化肥的使用逐年在变化，但是总体趋势是呈现出降低的趋势。

1、农药、化肥使用总量

由图1、图2可知，全县2015-2019年度化肥、农药的使用量每年都在降低，降低趋势比较明显。化肥农药的使用量逐年降低主要是因为近年来绿色防控的示范推广、科学配方施肥推广及国家对农药化肥的科学实用高度重视等。

2、农药、化肥使用结构

目前全县农药使用主要还是杀虫剂、杀菌剂和除草剂，以高效低毒的为主，部分植物生长调节剂，很少部分的杀鼠、杀螨剂，也有部分使生物农药等药剂，与近年来统防统治的推行和绿色防控的示范有关;化肥品种主要有氮、磷、钾及复混肥料，氮肥主要有尿素、碳酸氢铵及含氮复合复混肥，磷肥以磷酸二铵为主，钾肥以硫酸钾、氯化钾为主，复混肥料以各种配方肥为主。

二、存在的问题

1、施用不科学存在经验性

大部分种植户缺乏“对症用药”、“按需施肥”科学理念，根据自身或者周边经验进行惯例的施肥和用药，这种盲目性的施肥用药不但效果差、利用率低而且还会增加经济投入，造成了浪费。从农药上看，部分种植农户未按照病虫草害发生规律去科学用药，错过最佳防治时期用药，不能有针对性的用药，引起防控效果差、资源的浪费;从化肥上看，肥料的使用时期不对头，未在关键时期根据需要施肥，存在过量施用现象，有些农户施用速效肥料撒施，不仅肥效查，还会造成肥料流失，污染环境。

2、绿色防控成本高种植户参与积极性低

目前绿色防控示范开展，主要以政府为主导，前期投资大，具有“优质不优价”的特点，绿色防控产品如太阳能杀虫灯价格比较高，生物农药比一般的农药价格也要高，虽然绿色防控的成效显而易见，但是全县农业种植中大部分是水稻和小麦，且稻麦收益较低，这种高成本的绿色防控投入，收益却得不到提高，直接影响了种植农户的参与意愿，同时绿色防控产品的种类不多，操作技术要求较高，如太阳能杀虫灯只能对趋光类害虫起作用，性诱剂诱杀也具有单一性，缺乏集成应用程度高、防治效果稳定的新产品。

3、科学意识观念不强

当前仍有较多种植农户在施肥用药过程中，仍然重视化肥轻视有机肥，重视经验施肥轻视科学配方施肥，然而有机肥能够与化肥优势互补，能够维持土壤系统的稳定性，提高土壤供需能力，因此有机肥与化肥同等重要，是不可替代的;对农作物病虫害的防治重视治理轻视预防，部分农户对农业服务部门下发的病虫害发生预测预报、病虫害发生防治意见不重视，抓不住病虫害防治关键时期，导致防效不理想，不懂得轮换用药，引起病虫害抗性增加，加重了病虫害的防治难度。

三、对策建议

1、科学引导，再宣传再培训再示范，切实提升科学用药施肥水平

进一步加强科学施肥、科学用药培训力度，扩大覆盖面提升培训的实用性。进一步开展科学用药进万家行动，改变所有种植农户的科学用药、施肥意识观念，提高他们的科技文化水平，普及合理科学施肥、病虫草害发生规律及防治等实用性强的专业知识，提升他们的科学施肥、科学用药水平。对全县所有区域的土壤地力以及农作物病虫害发生情况进行摸底排查，按照土壤地力、病虫害发生规律、需要防控对象等实情，制定因地适宜的肥料配方和药剂配方，通过12316短信服务平台、录制技术指导视频发放微信群、电视台、报纸等多媒体多渠道进行传播技术指导，提升种植户科学用药施肥水平。

2、引导规模种植，推广统一施肥统一用药新模式

散户种植会导致化肥使用、农药使用参差不齐，缺乏科学性和合理性，因此引导农村土地托管、新型农业经营主体将分散种植的土地集中起来，进而开展规模种植、统一技术指导、标准化管理。在全县范围内挖掘有资质的服务组织，重点扶持他们推进统防统治，根据农作物的生长周期规律，采用先进的施肥和病虫防控技术，集中统一施肥用药，有效控制化肥农药的用量，推广有机肥抛撒机、水稻测深施肥机、智能植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效施肥施药机械的使用，提高药肥利用率;在农业园区加快水药肥一体化技术研究推广，达到水、药、肥有机融合，实现节肥节药节水的目的，提升田间操作作业效率，降低种植农户劳动强度，节约成本提高收益。

3、加强新技术研究与示范推广

在农药方面，继续建立稻麦、蔬菜等作物绿色防控示范区，结合精准测报技术和科学用药进万家行动，开创绿色防控示范推广新模式，推进绿色防控技术的集成创新，试点生物防治、物理防治、生态控制、生物农药等绿色防控综合技术的运用，探索出一条防治效果理想、操作方便的新防控模式，开展绿色防控技术示范区防控效果的示范观摩和采用绿色防控生产出的品牌产品宣传，全方位宣传绿色防控理念和技术，调动种植大户、家庭农场、农业企业参与积极性，走出绿色防控局部示范小圈子，结合科学用药进万家行动，走进千家万户，充分发挥示范带动作用。在化肥方面，面向种植大户推广数字化测土配方技术运用，充分利用市级耕地资源信息管理系统、测土配方施肥专家系统，结合现代信息互联网技术、手机移动客户端、测土配方施肥供肥点触摸屏查询设备以及“农信通”等数字化平台的信息公布，让大户在终端就可以掌握土地的肥力情况，进而收到相应的施肥方案建议，同时联合肥料销售方，为大户提供适合自己田块的肥料，实现精准高效施肥。

4、出政策调结构，彻底解决科学施肥用药难题

积极学习其他地区先进的经验，出台适合本地的惠民政策，对商品有机肥和高效低毒低残留农药与常规产品相比增加的成本部分，进行全额补贴，加快有机肥替代化肥、高效低毒低残留农药替代其他化学农药进程，加大绿色防控产品的补贴力度，解决科學施肥用药成本高难题。积极争取上级轮作休耕项目，在休耕的基础上有效控制化肥农药使用量，采取用地与养地相结合的模式，扶持开展稻虾共作、粮油轮作、粮饲轮作，同时探究蔬菜大棚土地轮作开展，开创轮作休耕新模式。

（作者单位：224300江苏省盐城市射阳县植物保护站）