健全农业经济管理体系为新农村建设服务

刘晓慧

近年来我国促进新农村发展的政策日益完善，提高农村建设发展速度成为农业经济管理的重要议题。应当正视我国农业经济发展中的问题，总結以往从事农业经济管理工作取得的经验，在推动新农村建设的背景下优化农业经济管理体系，为农业经济的可持续发展奠定良好基础。

农业经济管理活动的本质是对农业生产涉及的生产资料、人员、设备、资金与组织活动进行调整行为。它着眼于农业生产的全过程，以促进农业经济发展为目标，强调按照市场的需要合理的优化配置农业生产资源，做到农业经济的宏观与微观调控工作，从而实现农业经济利益的最大化。

一、新农村建设背景下农业经济管理的问题

1、缺乏信息化管理机制

虽然我国高度的重视开展农业经济管理工作，但是农业经济管理信息化的水平还有待提高。由于我国农业经济发展的配套机制建设不足，农业管理人才缺失，农业教育的科学化程度较低，因此导致农业经济管理信息化的水平较低。一方面农村经济管理的过程还不能普遍的使用信息化的管理方式，没能建立依托智能化设备互通互联的管理体系。另一方面农业经济管理的科学化水平较低，未能基于准确的市场分析提高农业经济管理的超前性，农业经济管理信息化的设施设备建设不足，农业发展过程中的信息获取渠道单一，农业经济的整体效率较低。

2、农业经济制度的落后

农业经济效益不足的主要原因在于农业经济的地位被忽略，农业经济管理体系还不十分完善，农业经济的发展过程中过于重视形象，忽略了运转模式的创新，农业经济管理未能真正的发挥市场的调节作用。一些家庭作坊式的农业经济形式占比较高，农村市场存在着市场混乱、竞争无序、农业发展技术水平较低，缺乏合作共赢的渠道，农业经济建设严重的影响农村的快速发展。

3、缺乏农业管理的意识

农业经济的发展过程中需要建立完善管理体系，强调提高农业经济管理的主动性，基于农业经济的运转现实需要做到各种资源的科学化配置。目前，老龄化问题还严重的影响着农业经济的发展建设，农业经济管理中长期存在管理队伍建设质量较低，农业经济技术人才培训不足的问题。我国长期以来不重视加强农业经济管理工作，地方群众对农业经济管理的认知有限，不能积极参与到相关管理活动当中，这在很大程度上制约了农业经济管理水平，严重影响农业经济管理效率。

二、新农村建设背景下农业经济管理的措施

1、完善农业经济管理制度

新时期应当完善农业经济管理制度，创新农业经济管理方法，强化开展针对性的农业经济管理工作。首先，树立农业经济管理的服务意识，强调政府职能部门依据农业经济管理的任务目标开展具体的服务工作，在强有力的信息供给与监督机制下满足农业经济对各种资源的现实需要。其次，采用农业经济的可持续发展理念，注重大力引进信息化的农业经济的管理办法，基于信息平台实现各种信息的及时传递，运用一系列信息化的设备提高农业管理工作的效率与质量。第三，农业经济管理应当具有协同化、专业化的特征。强调形成明确的分工协作机制，各部门承担应尽的职责，这样才能提高农业经济管理的效率，消除农业经济管理的各种风险。

2、优化农业经济管理模式

新时代应当促进农业经济管理模式的多样化。首先，可以采用现代化生产的办法，依托新技术革命促进农业经济的转型发展。例如，大力实现深度的农业机械化，构建农业生产的现代化标准体系，实现多种业态的整合，基于林业、种植业、畜牧业等实现农业的合理科学搭配。这样可以提高农业生产效率，同时提高农业生产资源的利用率，满足现代化农业生产的需要。其次，大力开展创新加工业务，加快开展农产品的加工工作，大力提高农产品的附加值。强调突出农业生产的品牌效应，注重优化农产品的定价，从而满足农产品的高质量发展需要。第三，采用多元化经营的方法，注重转变农产品的经营思路，在全面了解市场的基础上扩展经济模式。实现农村经济与城乡经济的联合，构建线下线下统一的载体，还要加快农业物流体系的建设等，这些都可以提高农业的附加值，达到推动农业经济实现快速转型发展的目标。

3、发展农业经济管理队伍

组建优质的农业经济管理工作队伍，提高农业经济管理队伍的专业性，才能满足信息化时代高效、多元、创新、全面进行农业经济管理的需要。目前应当提高从事农业经济管理人员的责任意识、团队意识、法制意识，要求农业经济管理人员熟悉国家政策，具有较好的农业经济管理的战略眼光。农业经济管理人员还要熟悉当下农业经济转型的困难，具有较强的解决问题的能力，大力组建专业的技术队伍，相关技术人员应当熟悉掌握农业经济管理的方式方法，熟悉操作的办法，强调形成强有力的沟通机制。组织建设优质的农业劳动队伍，强化一线农业生产人员的专业技术水平，这样才能有效落实农业技术要求，全面提高农业技术培训工作质量。

4、建设现代化管理体系

为了提高农业经济管理的整体水平还要建立现代化的农业经济管理体系，实现生产、运营与建设的有机结合。首先，形成专业的服务体系，明确农业生产的主体，确定劳动者在农业生产中的重要地位。根据农业生产的现实需要合理的调配资源，构建农业机械设备、金融服务、技术咨询的相关服务机制。其次，合理的配置各种农业生产要素，更好的完善具体的农业生产管理体系，基于互联网构建农业信息交换平台。全面加强农业生产监督，科学的进行农产品技术鉴定，从而满足农业生产服务的需要。第三，通过互联网进行农业生产技术的指导与服务，实现农业生产技术的个性化供给，从而满足农业科技现代化需要，提高农业生产的整体效率。

总之，为了促进农业经济取得新突破，应当高度的重视农业经济管理活动，完善农业经济管理体系，注重发展创新型、实践型、集约化的农业经济。当前应当进一步总结农业经济管理工作的经验，借鉴国内外先进的农业经济管理方法，确定正确的农业经济管理思想，从而提高新农村建设质量。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市农村合作经济经营服务站）