抓好三个突出 推动基层央行党建业务融合走深走实

宋雨田

新形势下，党建与业务如同车之两轮、鸟之两翼，两者的高度协调、深度融合，是全面提升基层央行履职水平、更好地服务地方经济发展的必然要求。基层人民银行要牢记作为政治机关的重要职责，紧盯紧抓“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，坚持以党建工作引领业务发展、以业务工作检验党建成效为突破，抓好三个突出，推动基层央行党建业务融合走深走实。

一、当前基层人民银行党建业务融合的主要做法

（一）压实工作责任，组织架构趋向合理。

各级基层人民银行均已成立党建工作领导小组，压实压细了主要责任清单和监督责任清单，按期开展党建工作研究，召开年度党建工作会议，组织指导各级党组织和党员干部开展党务工作，认真落实职责分工，系统推进党建业务深度融合。

（二）强化软硬件建设，组织运行愈加稳定。

硬件方面，各级行全面覆盖了党员活动室、电教室，拓宽了人民银行党建工作的基本空间。软件方面，各级党组织加大了对党建工作的领导力度，党建措施进一步规范，各项制度进一步完善，党建活动有序开展，党建工作水平明显提升。

（三）严格党员管理，生态环境逐步优化。

一方面，各级党组织继续深化对党员的严格管理，建立完善了一系列加强和规范党员在思想、政治、纪律、作风、生活等方面的制度。各级领导干部能够认真履行“一岗双责”，从严从实营造良好政治生态。另一方面，为正面鼓励党员承担新时代责任，组织开展“两优一先 ”、党员示范岗等活动，突出发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进和保障了地方经济金融持续健康稳定发展的良好势头。

二、党建业务融合推进中面临的问题

（一）思想认识有待提高。

个别基层党组织党建工作不够规范，学习过程相对简单，部分党员干部理论学习停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。实际工作中仍存在“重业务、轻党建”“党建业务两层皮”等现象。

（二）业务水平有待精进。

基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作仍存在历史欠账、赶工补课等情况。例如，个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”制度落实不到位，专题组织生活会流于形式等。

（三）考评机制有待完善。

党建工作考核往往以召开座谈会、听汇报的形式为主，对党建工作的评价局限于“材料”范围，深入了解实际不够，听取党员干部和群众的反映不够。同时，实际工作中存在党组织运用考核结果的意识不强，考用脱节的现象。在考核评价中对重点工作落实、创新创优关注不够，导致基层党组织落实工作不到位、创新缺乏活力。

三、提高党建业务融合的措施

（一）突出政治站位，提升党性修养。

党的政治建设是贯穿党的各项工作的一条生命线，各级党组织和党员干部必须从巩固党的执政地位的高度抓好基层党建，旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，坚持“三会一课”、专题培训、交流研讨等学习形式，常态化推动党员干部不忘初心、牢记使命，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面。

（二）突出能力建设，健全培训机制。

聚焦党建业务工作的重点难点，邀请行业专家学者到人民银行基层单位讲学，传授最新的党建知识和信息，讲解提高党建干部业务能力的经验和方法;定期召开党建工作经验交流会，把学习新知识与研究新问题相结合，把党务基本常识与党建工作实际相对应，不断加强党建业务培训的实用性、针对性和操作性。加强党建工作中政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等环节的关联性和耦合性，加强通盘考虑、整体谋划，以政治建設为统领，协调推进其他各项建设，实现各项建设相互促进、相得益彰，不断提高党建工作科学化水平。

（三）突出争优争先，优化考评体系。

要坚持严管厚爱相结合，构建科学合理、简洁明了的考核评价体系。一是聚焦基层党建主责主业，优化考评体系。遵循重点突出、全面与重点相结合的原则设计指标体系，以党建工作为主要部分，涵盖党建与业务融合情况、建设队伍、服务群众、创新创优等方面，并对指标进一步细化量化，科学设定权重及分值，明确评价标准。二是健全考核结果运用和激励措施。透明公布及运用考核结果。结合年度绩效考核，对优秀等次的党组织予以通报表扬、发放奖牌等精神与物质双重奖励。同时，将考核结果与推先评优相结合，体现激励导向，营造创先争优的良好氛围。