面向未来，深圳还有哪些短板要补？

教育资源供给严重不足

《中国经济周刊》 记者  邓雅蔓|深圳报道

特区成立40年来，几乎每年都有数以万计的人才选择奔赴深圳，近10年更是达到数以十万计。历经这40年的发展，深圳一步步成长为中国经济最发达的城市、中国营商环境最好的城市和全球最具创新力的城市之一。

但相比于深圳的经济发展速度和营商环境完善程度，深圳的教育资源供给却不太尽如人意，主要表现为学位的短缺，存在于从幼儿园到高中的各个阶段。

以深圳高中学位资源为例。2020年8月下旬，深圳高中录取基本上接近尾声。据广东省教育厅下达的2020年高中阶段学校指导性招生任务数据，2020年深圳市预计初中毕业人数为10.06万人，其中普通高中（公办+民办）招生任务4.75万人，录取率为47.2%。

这意味着，一半左右的深圳初中生无缘普通高中，他们之中大部分只能选择去中专或者技校就读。

深圳学位资源紧张的情况并不是从初升高才开始的。子女入学难，是深圳家长们的集体焦虑，从幼儿园开始到小升初、初升高，一直持续。

深圳市各级政府多个部门的负责人接受《中国经济周刊》采访说，高管子女入学难，是他们收到的反映最突出的问题之一。

學校课间操

长远来看，这个短板甚至会影响深圳的未来竞争力。

从幼儿园到高中，学位紧张贯穿始终

受访的家长们几乎都向《中国经济记者》表达了他们对深圳公办学校学位紧张的担忧。

深户、有房子，这两项因素对于申请深圳公办学校学位而言，并不意味着完全的保障。首先，在中考这条道路上，成绩仍是决定孩子是否如愿升学的最关键因素之一。

目前深圳拥有52家公办普通高中。以深圳录取分数最高的公办普通高中深圳中学为例，深户433分、非深户436分是入学的硬性条件。

“如果孩子足够优秀，那确实可以忽略掉户口的因素。”家长胡娟表示，今年她的孩子正好考了433分，因为是深户，又报考了这所学校，所以正好压线进深圳中学，如果不是深户，那有房也没办法。

目前深圳录取分数最低的公办普通高中是布吉中学，如果一位非深圳户口初中生，成绩未能达到396分，则意味着与公办普通高中无缘;但如果拥有深圳户口，只要达到354分还是有希望能上公办高中。

截至2019年底，深圳全市年末常住人口约1344万人，其中常住户籍人口约495万人，占比36.8%;常住非户籍人口约849万人，占比超过六成。

如果成绩不是特别拔尖，又没有户口加持，那么能否成为指标生也是进入公办高中的重要因素之一。今年中考，深圳家长李玉的孩子考了392分，没有被任何一家公办普通高中录取，但亲戚的孩子是指标生，考了389分，被录取了。

“拿到指标后，等于是录取时会加15分，但并不是报了就会拿到。” 李玉说，指标生等于是一些普通高中向一些初中进行优先定向招生，在校初中毕业生均可填报指标生志愿，但能不能拿到需要看运气。

在广东，指标生录取控制线一般控制在本校（分配该指标生的高中）统招生分数线下20分以内。

得知自己孩子无法上公办高中后，考虑到办学质量尚可的民办高中，需要承担昂贵的学费，李玉有考虑过让孩子回自己的老家上公办高中，但孩子不愿意，而且报名流程也困扰着她。“之前也有两家深圳的民办高中找过我们，说三年全免费上学，但考虑到学校成立时间太短和升学率等问题，心里还是很犹豫。” 李玉说，孩子希望上个比较好的大学，高中三年又是关键的时间段，自己不敢赌。

将孩子送到香港、新加坡或是欧美国家去升学曾经是很多深圳中产家庭的选择之一，但在新冠肺炎疫情之后，这些家长不得不更改孩子留学香港或海外的计划，重新考虑在本地上学，这无形中加剧了深圳目前的升学压力。

恶补基础教育短板 

《中国经济周刊》记者梳理《深圳市2019年国民经济和社会发展统计公报》发现，从学前教育开始，学位的压力是层层传导的。

截至2019年末，深圳全市各级各类学校总数达2642所，同比增长91所。其中过半属于学前教育幼儿园，达1836所。但作为千万常住人口城市，在园幼儿人数仅54.5万人，比例达到近1/400。

到了小学，学校数量340所，在校学生人数翻番，106.9万人;但到了普通中学（包含初高中），在校学生就仅有47.74万人;最后是普通高等学校，在校学生11.32万人。

由此可见，对于进幼儿园、小升初、初升高等各个阶段的家长和学生而言，学位紧张的压力始终存在。

而事实上，作为全国最大移民城市，深圳的教育投入常年居全省乃至全国领先水平，只是仍难以满足现实需求。

近5年来，深圳累计财政性教育投入2800亿元，年均增长20%，总量及增幅均居全省第一。其中，基础教育的投资占比一半以上。

2017—2019年期间，深圳基础教育投入1434.8亿元，年递增29.35%。在2019年深圳财政性教育经费投入中，基础教育投入占比为67%。

值得一提的是，深圳也是国内最早开始实施对非深户生源保护的城市。目前，深圳市63%的义务教育学位提供给非深户籍学生，比例位居全国第一。2018年1月，深圳出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》，使得非深户学生的入学政策进一步宽松。

从增长速度来看，学前教育的财政投资增速最快。2018年年初，深圳的学前教育财政投入为20.79亿元;2020年年初投入已经达72.14亿元，年均增长率超过85%。

2020年将成为深圳学前教育建设快速发展的一年。深圳市预计，2020年全市建成普惠性幼儿园（保教规范、收费合理、面向大众提供普惠性学前教育服务）超1400所，公办园在2020年年底的比例将由不到4%提升至50%，公办园、普惠园在园幼儿占比超过82%。

为了增加学位，深圳还将在5年内新改扩建150多所公办中小学校，新增25万个学位。目前深圳市的公办义务教育学校标准化率达到100%，民办义务教育学校标准化率达到96%。

不过，5年内新增25万个学位的速度，相比于深圳常住人口的增长尤其是深户人口的增长而言，依然不够快。

截至2019年末，深圳常住人口1344万，比2018年末增加41.22万人。其中，户籍人口占比36.8%，同比增长8.8%;而非户籍人口仅同比增长0.1%。

对于渴望优秀人才的深圳而言，解决教育问题才能留住人才，满足其长久持续发展的需要。

越来越多的常住人口正涌入深圳这座城市，面对日益增长的学位缺口，深圳教育还将继续面临考验。

（应采访者要求，文中家长皆为化名）

不能让高房价透支未来的竞争力

《中国经济周刊》 记者  邓雅蔓|深圳报道

深圳的房价会不会透支未来深圳的竞争力？这是2020年最热点的问题之一。

据中国房地产业协会主办的中国房价行情网《2020年上半年全国城市房价涨幅榜》数据显示，今年上半年，深圳二手房均价上涨14.37%，名列全国第二。同期，国内城市二手房价上涨中位数为2.2%。

房价涨势加快，使得深圳与同为一线的北上广三市的房价差距也在进一步拉大。

今年6月，深圳二手房均价高出北京20%，高出上海36%，是广州的2.09倍。截至去年底，深圳二手房房价比北京高4%左右，比上海高20%，是广州的1.83倍。

在中央对深圳先行示范区的规划中，时间跨度长达30年，先行示范区不仅要对标全球城市的经济实力，也对文化软实力、公共服务水平等提出了更高的要求。

房价是痛点之一，高昂的房价无疑令创业和居住的成本高企。深圳至少要避免重蹈香港被“房地产绑架”的覆辙。

最严调控能够逆转深圳楼市吗？

7月15日，深圳出台最新住房调控新政——深八条。

区别于以往的购房政策，“深八条”开创了至少6项新的限购措施，包括将本地户籍的单身人士首次纳入限购队伍中、追溯离婚前3年房子总套数、调整首付比例、设立750万元豪宅线和明确新房抽签优先刚需群体等，被券商们称之为“深圳房地产史上最严调控”。

从目前的数据来看，“深八条”限购、限贷和加税三项轮番上阵，的确扑灭了一部分二手房的“虚火”，尤其是踩了750万元豪宅线的二手房。

据深圳市住建局房地产信息平台预录网签合同数据，“深八条”颁布后，深圳二手房网签量呈现断崖式下滑，从6月的日均450套降至222套。

二手房的成交价格变化并不大，但涨速变缓。2020年7月，深圳二手房成交价格环比6月上涨0.4%，比去年同期上涨14.68%。

相比于二手房，新房的成交量和成交价格受“深八条”影响要更小一些。2020年7月，深圳新房价格环比下降0.02%，价格基本持平。

在深圳南山、罗湖和光明等新开楼盘，新房“抢房潮”仍在继续，验資门槛也居高不下。“深八条”颁布后，深圳华强北的刚需网红盘华强城市花园开盘销售，500个名额一共迎来了2.8万人认筹。

8月20日，《中国经济周刊》记者前往深圳南山区的一个新开楼盘参观，被销售员告知，参观样板间需要预约，还要验资300万元。

二手房成交量骤降，新房却持热不下，这也与深圳本土的限价政策有关。2017年1月19日，深圳出台新房限价政策，二手房与新房价格倒挂，新房的溢价空间更为购房者看好。

迄今为止“深八条”已经诞生了近一个半月，二手房的成交量遇冷，但对于新房和房价的影响相对有限。对于其后续影响，深圳市房地产中介协会预计，2～6个月后，“深八条”的调控效应方才逐步在房地产价格上体现出来，完整显现其效应则要等到今年国庆以后。

扩容是解决深圳楼市问题关键吗？

仅凭调控，确实很难解决深圳楼市面临的供需不平衡难题。作为中国经济最发达的城市之一，深圳市的城市面积较为狭窄。与北上广相比，深圳城市面积差不多只有2000平方公里，不足北京1/8，不足上海和广州的1/3。

与之对比明显的是，深圳流动性人口的涌入数量遥遥领先。截至2019年底，深圳全市年末常住人口1343.88万人，比2018年末增加41.22万人。

据智联招聘去年颁布的《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》数据，深圳人才吸虹效应明显，整个粤港澳大湾区人才中有四成流向了深圳，三成流向了广州。

除了土地面积“先天不足”外，为了保持经济平稳快速发展，深圳政府长期以来一直相对偏重产业用地的供应，这在一定程度上导致了商业住宅供应更加紧张。

4月22日，深圳市住建局发布《深圳市住房发展2020年度实施计划》，计划提出本年度计划安排商品住房用地供应125公顷，拟建设商品住房6.3万套、建筑面积563万平方米。

5月8日，深圳市住建局发布《深圳市2020年度建设用地供应计划》，计划供应建设用地总量为1200公顷。其中提到，深圳今年产业用地计划供应量不设上限，只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，深圳一定有地可落。

在优先产业经济发展的前提下，住宅房地产的供应空间难以得到保证，房价很难降温。在深圳特区成立40周年的关键节点，人们一直在热议深圳是否有“扩容”的可能？深圳会不会拥有更大的土地空间去规划？

4月9日，国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》文件，该文件指出，“提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。”

深圳会不会在这个中心城市的名单之列？

8月4日，自然资源部印发《关于支持粤港澳大湾区和深圳市深化自然资源领域改革探索意见的函》文件。文件不仅点名深圳“双区叠加”优势，还提出放开深圳对永久基本农田以外的农用地转为建设用地、公园绿地内的建设用地、土地闲置费的收取标准、违约条件下收回建设用地使用权等权利，给予了深圳更多的土地统筹权。

土地统筹权在手，似乎给了“扩容”更多的想象空间。

2019年两会期间，广东省政协副主席马光瑜等人提交《关于进一步深化深汕合作区融合的建议》提案，建议深圳全面代管汕尾市，最终将汕尾市整体划归深圳市管理，深汕合作区形成。

目前，深圳部分中低端制造业、人口密集型产业正陆续往深汕合作区中转。

坊间对深圳扩容的热议带来了深圳周边城市地产的 “狂热”。自“深八条”7月15日颁布后，临近深圳的惠州、东莞等地房产作为购房者的备选，交易进一步升温，以致东莞也不得不加强了房产调控力度。

发力基础科研，补齐最大短板

《中国经济周刊》 记者  郭芳|深圳报道

7月的最后三天，华为公司创始人任正非连续走访了四所高校：上海交通、复旦大学、东南大学和南京大学。

在特殊的背景下，外界对任正非此举解读颇多，但最根本的一点无非是为了科研和人才。

这令深圳乃至广东的教育界人士颇不是滋味。“任正非从来没去过中山大学、华南理工大学，为什么？因为这些大学在科研创新领域特别是在基础科学研究方面远没有取得突破。”这是来自广东人的自省。

当然，这也是广东尤其是深圳的短板。

短板

40年前，深圳是从一个小渔村起步的，人文和科学的基础几乎为零。

1983年，深圳才有了第一所自己的大学——深圳大学。到了2010年，教育部同意深圳筹建南方科技大学。再后来，香港中文大学（深圳）、暨南大学（深圳）、哈尔滨工业大学（深圳）、中山大学（深圳）等也相继在深圳落地。

即使这样，深圳的高等教育资源相比北上广，甚至武汉、西安、合肥，依然存在天壤之别。

“高校和科研机构较少，这一直是深圳很突出的短板。深圳市政府深刻认識到这一点，这么多年以来一直在加强补短板。”深圳市科创系统相关负责人接受《中国经济周刊》记者采访时说。

受限于本地科研和教育资源的匮乏，早在上世纪90年代，深圳便开始了“产学研”模式的探索。例如，1999年，深圳市政府和北京大学、香港科技大学携手，共同创建了深港产学研基地。深圳提供土地和资金，让两大高校的科研成果在深圳实现产业化。香港科技大学教授、大疆创新董事长李泽湘是最早参与其中的学者，这也才有了后来大疆在深圳的诞生。

“借鸡下蛋”这一模式解决了过去20年深圳产业转型升级过程中装备制造的核心技术问题，助力一批“三来一补”企业完成了转型，诞生了一批科创型企业，如今这一模式也被全国的很多城市复制。

当下的深圳已然是中国最有影响力的创新中心。但这只是起点，远不是深圳的目标，中央给深圳确定的目标是，到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

从这个目标来看，仅仅靠“借鸡下蛋”已经远远不能满足未来深圳创新的要求。

而当下深圳在科学基础研究方面的薄弱已经成为“硬科技”产业中的硬伤。

以集成电路（即芯片）产业为例，这一直是深圳的重点产业，产业规模和技术水平均处于国内领先地位。截至2019年年底，深圳市共有230家集成电路企业，2019年总体年销售收入超过1400亿元。但在中美经贸摩擦之下，芯片核心技术受制于人的尴尬成为国内芯片产业无法回避的问题。

前沿、关键和核心技术研究缺乏，中小芯片企业创新能力和发展后劲不足，产业链不完善，制造和封测环节薄弱等等，被认为是深圳芯片产业的痛点。

“深圳前40年的发展，已经将技术产业化做到了极致，这是深圳的优势，但底层基础科学研究的缺陷也越发凸显。”上述深圳市科创系统相关负责人坦言，“特别是一些高水平的科技公司，已经慢慢触及必须要有基础研究来提供支撑的领域了。”

在2016年的全国科技创新大会上，任正非说，华为正在本行业逐步攻入无人区，处在无人领航、无既定规则、无人跟随的困境。“重大创新是无人区的生存法则，没有理论突破，没有技术突破，没有大量的技术积累，是不可能产生爆发性创新的。”

“中国在应用科学领域是处于全球创新位置的，尤其在互联网方面，但是在基础科学研究方面还有相当大的差距。”腾讯公司董事会主席马化腾说。

补链   

这个矛盾在现阶段的深圳尤为突出，这是深圳市正在专门研究的问题。

2019年10月，深圳市第六届人大常委会第三十六次会议审议《深圳市人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<深圳经济特区科技创新促进条例>实施情况的报告》，以及《深圳市人民政府关于加强基础研究和应用基础研究情况的专项工作报告》。

这两份报告直指深圳在基础研究领域的薄弱：深圳基础研究经费占全社会研发投入比重为3.13%，低于北京（14.7%）、上海（7.7%）及全国（5.5%）;深圳基础科研获国家资助较少，2018年深圳高校立项的国家自然科学基金项目和科研经费占全国比重分别为0. 93%和1.3%，国家自然科学基金项目仅为北京的1/14、上海的1/8;深圳共6家国家重点实验室，远低于北京（116家）、上海（ 44家）、广州（20家）;深圳没有入选教育部“双一流”的大学和学科，与北京（8所一流大学、162个一流学科）、上海（4所一流大学、57个一流学科）、广州（2所一流大学、18个一流学科）存在很大差距;深圳全职院士仅46人，远低于北京的756人和上海的172人。

此外，比亚迪还在半导体领域深耕。2020年6月，比亚迪半导体完成 A+轮融资，投后估值102亿元，引入红杉资本、中金资本及国投等产业投资者。同时，这也标志着比亚迪市场化战略布局拉开序幕，后续更多子公司有望逐步实现更高层面的市场化运营。

从造电池、造车到半导体、轨道交通，比亚迪总是先行一步，目标越来越宏大，同时也始终没有放弃深耕自己原有的专长极限。比亚迪的转型经历告诉我们，一家单一产业的企业不能永远以指数级增长，而朝同一方向的分支增长，坚持一条主线衍生出多线发展，表现可能会更好。

“改革开放给了中国人机会，也给了比亚迪机会。”在改革开放40周年之际，王传福表示，正是因为改革开放的土壤以及深圳市政府对高新技术产业和战略性新兴产业的扶持与帮助，比亚迪才能在新能源汽车销量上连续多年位居全球第一。

开放的深圳，开放的比亚迪

比亚迪的汽车之旅还在进行时。除了产业创业转型外，在深圳这座开放之都中成长起来的比亚迪，正变得越来越开放。

2017年11月，王传福在公司成立23周年的大会上提出开放战略，他判断在汽车的电动化和智能化变革中，开放是必由之路，所以汽车行业会从封闭走向开放，从竞争走向合作。

面对百年一遇的行业变革，比亚迪宣布与全球汽车同行共享“e平台”的所有技术，其中包含电池、电机、电控、IGBT及电气电子等核心零部件，加速推动电动车实现与燃油车平价，共同将电动车的产业化浪潮推向新的高度。

2018年7月，在王传福宣传开放战略不到一年，比亚迪开启了动力电池的开发合作和对外供应，和长安汽车成立动力电池合资公司，开发的电池不仅搭载到长安体系车型上，在满足长安体系供货后也可向第三方销售。

不仅如此，2018年9月，比亚迪举办全球首次汽车开发者大会，宣布开放汽车所有的341个传感器和66项控制权的车企，与全球创业者、创新者和开发者共同加速打造汽车智能生态。

这是汽车工业130年历史中，首次对外开放汽车所有的传感器和控制权。

不到一年的时间内，比亚迪汽车生态伙伴就增加了百度、360、滴滴等众多知名企业和开发者，汽车智能生态应用超过300万个。

2020年3月，比亚迪宣布成立弗迪公司，加快新能源汽车核心零部件的对外销售。这标志着比亚迪的开放战略由1.0向2.0进阶，独立的弗迪将拥有更多的自主权，长远来看更有助于加快全球电动化的普及。

无论是比亚迪还是深圳，选择开放都与其骨子里的创新基因密不可分。“创新是深圳骨子里的基因，也是比亚迪这样的深圳企业的基因。正是因为深圳开放、创新、包容的土壤，才使得一批引领世界的深圳企业茁壮成长。”王传福说。

对标深圳一年半，青岛干得怎么样

《中国经济周刊》 记者  王红茹 | 北京报道

深圳和青岛，一南一北两座城市，有着太多的相似之处：都是沿海城市;都是所在省经济强市;都是副省级城市，都不是省会，但GDP都超过所在省的省会城市。尤其在2019年3月青岛市提出“学深圳、赶深圳”之后，两座城市不断被人们进行对比，并持续成为关注的焦点。

此次引发关注，源于8月20日在京召开的2020全球独角兽企业500强大会新闻发布会上，青岛市民营经济发展局局长、青岛市中小企业局局长高善武的一番表态。他表示：“当前，青岛正在全面对标深圳等城市，寻差距、找不足，不断优化、持续打造国内一流政策政务、金融、创业创新和法治等营商环境。”此时距离青岛提出“学深圳、赶深圳”一年半，青岛对标深圳成绩单如何？这些成绩又是如何实现的？

从“学上海、赶大连”，到“学深圳、赶深圳”

青岛是一个善于学习的城市，多年来，一直都在努力跟南方先进城市寻找差距，学习的频次、方式和力度都足够大。

早在1995年，在时任青岛市委书记俞正声的带领下，青岛提出了“学上海、赶大连”，当时在全国引起巨大反响。

彼时，上海经济发展“一枝独秀”，当年以GDP 2462.57亿元，在全国大陆地区城市排名第一位;而大连的发展势头也非常迅猛，以GDP 645.09亿元，排名第12位，是人们口碑中的繁华城市;青岛紧随其后，以 GDP 642.03亿元，排名第13位;深圳则以GDP 795.70亿元，排名第六位。

2019年3月，在现任青岛市委书记王清宪的带领下，又提出“学深圳、赶深圳”。历经24年之后，此时这4座城市的GDP总量已非同日而语。

上海2019年以GDP总量38155.32

億元，依然拔得头筹，在全国大陆地区城市位列第一强。深圳则强势突围，以GDP 26927.09亿元，从1995年的第六位，跃升到第三位。

而青岛和大连这两座城市已经“风水轮流转”。青岛2019年以GDP 11741.31亿元，位列第14位。大连以GDP 7001.70亿元，位列第28位。此时的青岛，不仅赶上了大连，还远超大连，其GDP总量比大连多出4739.61亿元。

青岛多年来的进步显而易见。坊间不断传出青岛是“北方的深圳”，甚至一度有人提出“南深圳，北青岛”的说法;然而，看似“平起平坐”的两座城市，却掩盖不了日益扩大的发展差距。仅GDP而言，2019年深圳GDP是青岛的2.3倍。在营商环境、政府效率、发展质量等方面，深圳也都遥遥领先于青岛。

事实上，作为经济大省山东的“龙头”之一，青岛市对于发展尤为急迫。在粤港澳大湾区、长三角一体化等战略支撑下，深圳、杭州、南京等城市都在加速崛起，青岛不仅面临建设现代化国际大都市的重任，山东省委也要求青岛打造面向世界开放发展的桥头堡，现在还要担当起打造“一带一路”国际合作新平台的国家任务。

进入新时代，青岛迫切需要一个新的对标城市，以加速发展。

2019年3月5日，在青岛市委党校举行的2019年春季学期开学典礼上，青岛市委书记王清宪为青岛找到了发展的“标兵”—— “学深圳、赶深圳”。

青岛市委提出，围绕建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，要精兵强将攻山头，典型引路稳阵地;要放大坐标，开阔视野，对标先进，“学深圳、赶深圳”，找准差距，列出清单，奋勇争先。

高善武接受《中国经济周刊》记者采访表示，青岛之所以提出对标深圳，是因为深圳和青岛都是计划单列市，都是副省会城市，一个在南方，一个在北方。“更为重要的是，青岛和深圳所承担的国家战略任务都很多，深圳是中国特色社会主义先行示范区，而青岛有打造‘一带一路国际合作新平台的国家战略任务。”

选派干部赴深圳体悟实训

深圳是一座怎样的城市？深圳市委大院门前有一座叫“拓荒牛”雕塑，被认为是中国改革开放创业精神的象征，在推动高质量发展走在前列的新征程中，“拓荒牛”精神依然具普遍的借鉴意义。

青岛“学深圳、赶深圳”，到底要对标深圳什么？“学深圳、赶深圳”的主要理念，就是学习深圳的营商环境。青岛市委书记王清宪提出，在政务服务方面，深圳能够做得到的，青岛也能够做得到。“这不仅仅是口号，是我们的一个承诺，更是我们的目标。”

作为全国营商环境最好的城市之一，深圳以营商环境改革为重点的全面深化改革不断取得新进展，其营商环境改革、工程建设项目审批“深圳90”改革、智慧城市和数字政府建设等均走在全国前列。

有这样一组数据广为流传：深圳开办一家企业需要几天？深圳回答是4天。社会投资项目从立项到施工许可审批需要几天？深圳回答是33个工作日以内。

“学深圳、赶深圳”，到底该怎么学？在青岛明确提出城市对标方向之后，2019年3月25日，青岛市党政考察团一行30余人马不停蹄奔赴深圳考察学习、招商推介，通过进现场、进企业、进大厅，学先进、取真经、促发展，在南国之滨掀起“青岛旋风”。

随后的5月23日，青岛市首批体悟实训干部在深圳开班，150名青岛干部开始在深圳进行持续 100 天左右的学习和实训。根据计划，这样的行动每年都将分2～3个批次进行，全方位、大批量、持续地选派干部赴深圳体悟实训将成常态。

“青岛每年都会派很多干部到深圳的企业去实践学习，现在已经是第4批了，而且今后要持续地派下去。”高善武告诉《中国经济周刊》记者，青岛干部深入到深圳的企业，能身临其境去感受，亲身体悟到深圳的政务环境、营商环境和企业之间的互动关系，既了解了企业是如何运作的，也能站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才能让企业家感到舒服， “我们把在深圳的所思、所感、所悟，转化成青岛的行动，在这方面已经取得了很大成效。”

民营经济逆势增长

民营经济增长是青岛对标深圳后的重要成效之一。

深圳是我国民营经济的标杆城市，其民营经济发展一直保持着领先地位。深圳市政府自2018年12月推进实施的“四个千亿”政策支持民营经济，已为企业减负超过1400亿元，民营经济增加值增长9.6%。

不仅如此，深圳还拥有华为、腾讯、比亚迪等产业巨头，以及大疆、华大基因等细分行业领跑者，深圳的民营经济已经成为深圳高质量发展的中坚力量。

对标深圳，青岛正奋力追赶。

“青岛的民营经济曾经是短板，但是自去年‘学深圳、赶深圳以来，青岛高度重视民营经济发展，把中央所给予的国家战略任务，作为实实在在可落地的一些具体举措，向全球、全国的民营企业家进行推荐，让他们切实感受到‘投资青岛就是投资国家战略，从而激发了企业投资青岛的积极性和活力。”高善武说，青岛把民营企业和民营企业家当作自己人，特别注重激发民营企业的创新和创意，让民营企业家在青岛既感到舒服，又有安全感和荣誉感。

青岛市统计局2月17日发布数据显示，2019年青岛民间投资增长20.9%，比上年提高13.8个百分点，占全市投资的比重达52.5%;民營企业进出口增长21.5%，占全市比重59.6%，比上年提升5个百分点;全市民营经济吸纳就业60.96万人，占全市城镇新增就业的81.81%。

受今年初新冠肺炎疫情影响，当不少人都在担心上半年的经济形势时，青岛民营经济却展现出了极强的“韧性”。

今年上半年，青岛市民间投资增长12.2%，高于青岛市固定资产投资增速8.2个百分点，高于山东省民间投资增速12.6个百分点，高于全国民间投资增速19.5个百分点。截至2020年6月，民间投资占青岛市投资的比重达到56.3%。全市民间投资在建项目3018个，拉动全市投资增长6.37个百分点。

这是一份放在全国也堪称优秀的成绩单，高善武对此如数家珍：“虽然受疫情影响，上半年青岛的民间投资仍然很活跃，达到12.2%的增速。这在全国的城市中是不多见的，足见民营经济在青岛经济中扮演的角色越来越突出，已经占据了青岛经济发展的‘半壁江山，是青岛经济发展不可替代的重要力量。”

（本文刊发于《中国经济周刊》2020年第16期）