老吾老幼吾幼，“南粤家政”在行动

党中央、国务院和广东省委、省政府高度重视家政服务工作，习近平总书记在多个场合对家政服务工作作出重要指示，强调在我国目前发展阶段，家政服务业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。广东省省委、省政府因时而动，于2019年8月正式启动“南粤家政”工程，一场以人民为中心，针对广东家政服务业提质扩容、破解服务难题的大工程正式扬帆起航。

“南粤家政”工程以“小切口”推动服务“大变化”，聚焦市民需求，打造人民群众最放心的家政服务，对促进城乡劳动者就业创业，实现以脱贫致富推动区域经济社会发展，推动广东产业结构转型，促就业、扩内需、惠民生，具有重大的战略意义。

政策解读——“南粤家政”工程

“南粤家政”工程在技能人才培训（养）方面分为市场紧缺的母婴、居家、养老、医护四个服务类型，重点实施四大培训项目，并围绕乡村振兴和精准扶贫战略，面向老区、苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地，加大对建档立卡贫困人员的培训支持力度。力争到2021年实现培训就业“十百千万”目标任务：建设扶持50家省级家政服务培训示范基地;建设扶持100家家政服务龙头企业;动员引导1 000个以上有资质、有能力的培训机构参与培训;每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上。

在行业规范方面，将加快建立家政服务业的标准体系、诚信体系和服务体系，以行业标准和职业资格标准引领行业发展，推动家政服务业职业化、专业化、标准化发展;在对标国内外先进经验方面，将在广东家政服务行业推行员工制，对员工制家政服务企业，按不超过其为所招用家政服务从业人员实际缴纳社会保险费的50%给予补贴。

据统计，截至2020年7月，广东“南粤家政”工程培训28.41万人次，1.72万家家庭服务企业吸纳乡村劳动力就业100多万人。

服务“一核一带一区”发展新格局，助推粤港澳大湾区建设

历史在波澜壮阔中前行，在港澳广深的引领下，粤港澳大湾区城市群快速崛起。2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出粤港澳大湾区的战略定位有五个，其中建设宜居、宜业、宜游的优质生活圈与家政服务行业息息相关。有小家才能有大家，人民群众只有生活安定舒心，共享城市发展成果，才能全心投入到经济建设工作中。因此，“南粤家政”工程也随着粤港澳大湾区经济的发展步入了快车道，为服务广东省“一核一带一区”发展新格局、带动家政服务产业的发展注入了新的活力，成千上万在粤港澳大湾区工作的家政服务人员和相关的地方家政服务企业，都通过“南粤家政”工程为粤港澳大湾区建设贡献出相应的力量。

与此同时，各地家政服务企业也纷纷亮相，因地制宜，打造了具有地方文化特色的家政服务品牌。广州、深圳瞄准国际化和粤港澳大湾区建设，以中高端需求为重点，打造“羊城家政”“鹏城管家”等家政服务品牌;肇庆、江门等地围绕为粤港澳大湾区发展服务，结合本地优势，打造“肇庆管家”“安心家政”等家政服务品牌;粤东西北地区立足劳务输出特点和人力资源优势，涌现出“瑶山月嫂”、梅州“客家大嫂”、茂名“好心家政”等一批家政服务品牌。

现场直播——最美“养老护理院”为老人筑起温暖的家

何海元是福利中心5B班（特护班）的班长，他日常面对的都是需要特别护理的老人，其中90%的护理对象生活不能自理，常年瘫痪在床。但他把养老院当成自己的家，将养老院的老人当作自己的亲人，19年如一日，孜孜不倦地陪伴着老人，陪老人度过他们生命中最后的时光。

为避免老人生褥疮，他每天按时为老人们翻身按摩、拍背促痰、喂水喂饭、清洁身体……有的老人排不出大便疼痛难忍、用药物办法又不能奏效时，何海元便戴上手套一点一点将大便抠出来;有的老人胃口不好，他一天喂七次流食，哄着他们吃下，以保证老人的营养补充;老人身体突发紧急情况却联系不到家属时，他总是陪着老人去医院，有时还要自己垫付医药费……

今年88岁高龄的李大爷，有严重的高血压后遗症，生活不能自理。李大爷在家里的时候血压控制得不好，高压一直在200mmHg左右，到中心以后，医生根据他的情况制定了详细的康复护理计划，何海元和同事严格按照医嘱护理。经过精心照料，李大爷的高压一直维持在130～140mmHg，精神状态也越来越好。

人们都说，做一件事不难，难的是一辈子做一件事。整整19个年头，何海元每天和老人在一起。通过与老人的朝夕相处，他深知对于那些长期卧床、失去自理能力的老人来说，给他们一个微笑、一个拥抱、一个如亲人般的抚摸，有时比药物的疗效都要显著。在过去的19年里，何海元春节没回过一次家，他将回家团聚的时间让给其他护理员，自己则留下来陪老人们过年。

有人问何海元：“护理工作这么辛苦，你为什么还在坚持，外面的世界不是更广阔吗？”他说：“选择我所爱的，爱我所选择的。只要民政事业需要我，工作岗位需要我，福利院的老人还需要我，我将用一颗心、一双手，尽我所能护理好那些饱受衰老与病痛折磨的老人，给老人们温暖的晚年。这是我的回答，也是我最朴素的心愿。”

助力脱贫攻坚，带动更高质量就业创业

“南粤家政”工程的深入開展有效助推精准就业，吸引了一批批来自贫困地区的农村人员进入家政服务行业。他们以及部分已经进入家政服务行业的从业人员，通过各类有资质的培训机构开展的中短期基础性岗前技能培训或在岗职工“回炉”培训，实现了技能的提升，同时通过“金牌保姆”等分级提升方式，实现了工资收入提升和岗位晋升。

现场直播——家政服务员张金夏和郭柳秀的就业创业故事

张金夏是低保户，由于家境贫寒，张金夏很早就出来工作了。从事家政服务工作之前，张金夏做过厨师的助手，当过兽医，摆过地摊，卖过菜，也做过老人护理等散工，每月收入最多时也只有1 000元左右，难以维持生计。后来，张金夏接触了老人护理工作，她毅然选择加入家政服务队伍。她报名参加了母婴护理师专业技能培训，学习催乳、育婴、小儿推拿、做月子餐、养老护理等技能，从简单的保姆工作一直做到了高级母婴护理师，月薪也从一开始的三四千元提高到后来的一两万元。技能与经验的累积，让张金夏成为业内的优秀月嫂。

此外，張金夏还积极带动身边人进入家政服务行业，通过家政服务公司复训以及座谈分享会，把自己的从业心得与技能技巧分享给大家，先后带动或指导家乡的姐妹们成为家政服务公司的优秀家政服务员，帮助10多名家庭主妇进入家政服务行业，走出家庭困境。

得益于国家的对口帮扶政策，2019年9月，广西的郭柳秀来到湛江市参加“南粤家政”培训，其间她发现家政服务市场大有可为，就自主创立了“江秀家政服务中心”。她说：“政府为我们搭建了平台，可以零成本创业，老家的姐妹们也愿意跟着我干。”目前，她的公司已吸纳了20多名广西老乡成为正式员工，带动村民实现了脱贫致富和乡村振兴发展。

特别关注——“南粤家政”精准扶贫

广东省人力资源和社会保障厅将“南粤家政”工程导入省际省内劳务扶贫协作。推进家政服务劳务对接扶贫，建立家政扶贫对接帮扶机制，重点加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度;推动珠三角地区和粤东、粤西、粤北地区，特别是老区、苏区、民族地区开展家政服务劳务对接;支持建立家政扶贫输出基地，把家政服务作为技能培训重要内容，为珠三角地区输送家政服务从业人员;完善省际家政扶贫对接机制，深入推进与广西、四川、云南、贵州四省（区）家政服务劳务合作交流对接;引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳外省人员来粤从事家政服务工作。到目前为止，广东省已为对口帮扶贫困地区劳动力提供家政服务培训上万次。

广东省人大代表、广州市从化区莲麻村党支部书记潘安娜表示：农村的富余劳动力多，开展“南粤家政”工程拓宽了农村劳动力的就业渠道。广东启动“南粤家政”工程后，2019年底，她特意对此做过一次调研，发现“不少村民都对家政服务这一行业感兴趣，积极参与培训，‘南粤家政’工程可谓深得民心。”

吹响“集结号”，技工院校育人才

唯有培育优秀的家政服务从业人员，才能有优秀的家政服务行业。为了夯实家政服务从业人员培训工作基础，大力提升家政服务业人员素质，破解行业难题，“南粤家政”工程提出要加大技工院校培养、培训家政服务人才的力度，鼓励全省技工院校根据市场需求开设家政服务专业，建设一批家政服务类技术技能人才省级重点和特色专业，按规定给予政策和资金支持;推动技工院校、培训机构与家政服务社会组织、企业开展深度合作，支持共建家政服务人才培养共同体，在人才培养方案制定、专业建设、师资培养、课程开发、实习实训、招生就业、考核评价等人才培养的全过程开展紧密合作;将家政服务列为校企合作优先领域，组织技工院校和企业引进国际先进课程设计，形成教学管理体系，打造一批校企合作示范项目。此项工作得到了广东省各个技工院校的积极响应。

特别关注——“广东南粤家政学院”成立

作为“南粤家政”工程主力军，广东省轻工业技师学院携手地方龙头家政服务企业共建“广东南粤家政学院”。“广东南粤家政学院”既开展常规的育婴员、护理员培训，还根据市场需求开设调酒、烹饪、健康管理等多种课程。采用“学历+培训”的新型学徒制方式，由家政服务企业对标、选派家政服务专业名师，结合家政服务智能平台，为学员提供针对性的职业技能训练。优秀学员毕业后或可直接进入企业。同时，企业还为学员提供出国交流的学习机会，积极对标国际标准，培养高素质家政服务人才。“广东南粤家政学院”首期培训班学员林韵珺年仅22岁，就已经在2020年“南粤家政”羊城竞技大赛暨全国家政服务业职业技能竞赛广州选拔赛中一举夺魁。

特别关注——“南粤家政”人才培养与世界技能大赛标准看齐

广州市轻工业技师学院致力于打造世界技能大赛“健康与社会照护”项目中国集训基地，强化世界技能大赛引领，促进产教融合，将世界技能大赛中获得的经验融入高技能人才培养工作，培养学生的人文关怀、以服务对象为中心、主动服务等职业精神。

茂名市高级技工学校建设的南粤家政综合培训就业示范基地，专门设置了养老服务、医护服务、居家服务国际化管家等养老服务培训项目，同时配套养老服务模拟房、医护服务培训室等专业培训区域。

陪护老人健康检查;轻推轮椅，让老人走出户外;倾听老人的人生故事，灿烂的笑容始终为他们绽放……广州市技师学院健康服务与管理黔南班的毕业生杨凤珍进入养老机构不足一年的时间，已从一名实习生成长为优秀员工。她深得机构的器重，也赢得了老人们的喜爱与肯定。杨凤珍说：“这一切都是学院与企业合作培养的成果，也是自己对养老行业前景看好而努力的回馈，自己的不少同学也找到了对口专业的岗位，工作环境舒适，食住全包，薪酬不错。”

特别关注——广东省首套“南粤家政”工程培训教材出版

人才是第一资源，培养一批具有工匠精神、技艺高超的“南粤家政”人员，是推动“南粤家政”工程高质量发展和破解家政服务行业痛点、促进家政服务行业提质扩容的关键所在。

广东省人力资源和社会保障厅围绕家政服务人员培训需求，启动专项职业能力培训课程标准、教材、大纲开发，加强培训标准建设。于2019年起组织日本、澳大利亚等国家和我国香港、澳门地区以及国内知名专家，联合广东省、各地市家庭服务业协会，省内多家院校、培训机构及家政服务行业龙头企业，历时一年开发了《家政服务从业人员素质教育读本》《金牌月嫂服务技能》《金牌家政服务技能》《金牌居家养老护理技能》《金牌机构养老护理技能》《金牌病患护理技能》《月子餐制作技能》《母乳喂养指导技能》《产后康复技术》《岭南家庭餐制作技能》10本“南粤家政”工程系列培训教材。教材操作性强、示范性好，有助于规范培训教学、提升培训质量、打造培训特色，为促进家政服务行业提质扩容、产业升级打下良好的基础。该套培训教材已于2020年10月由中国劳动社会保障出版社正式出版，得到广大读者的好评。

激活行业新动能，让传统家政插上“互联网”翅膀

家政服务曾被认为是“只要有力气就会干的活儿”。在“南粤家政”政策鼓励下，家政服务行业新模式、新技术不断涌现，推动这一传统行业加快转型。在生活中，会拐弯的勺子、有弹簧的筷子、“吸铁石”的餐盘、任你怎么乱动都能喝上水的婴儿重力吸管杯……越来越多新鲜的适老辅具和创意十足的母婴用品不断出现。人们对家政服务的需求日益多元化，也促使企业对家政服务进行细化分工，开拓了厨卫保洁、新居开伙、全屋大扫除、消毒等专业服务，催乳师、睡眠指导师、收纳师、营养师等一批新职业应运而生，吸引着越来越多高学历的年轻人加入家政服务行业。

現场直播——高学历人才为家政服务注入新能量

2016年，湖北姑娘张茉莉（化名）从武汉大学图书馆学专业毕业后，凭借出色的英语水平，成为佛山一家英语培训机构的老师。偶然间，她在网上看到日本收纳师的报道，对家政服务产生了浓厚兴趣。

通过两个月的了解，她挑选了广州一家员工制的家政服务公司，成为一名保洁员。实际上，作为独生女的她，在家很少做家务。一开始，她每天至少需要进行4个小时的上门保洁服务，每当做完当天的工作回到宿舍，总是“瘫倒”在床上，感觉体力透支。不久后，由于公司开拓新业务，她被调至家庭管家部任管家顾问，为客户家庭筛选匹配服务师并提供售后服务。又过了一年，她升任管家部主管，管理服务师300余人，维护客户体量上千家，平均满意度达到99.48%。2019年，她还成功获得股权激励，成为公司新股东。

在张茉莉看来，这份工作让她变得更加自信，她认为自己所从事的工作和其他类型的工作相比没有什么差别。

拥有同样坚定信念的，还有今年仅22岁、毕业于重庆城市管理职业学院家政专业的袁银林。最开始选择家政专业的时候，她经常面对各种“这么年轻为什么选择做家政服务”“大学生做家政服务是不是大材小用，会不会浪费青春年华”的质疑，但是她认为：“做家政服务也需要工匠精神，需要勤奋学习、刻苦钻研。只要做得好，行业会认可、客户会欢迎，我们需要改变传统观念，挑战自我，迎接未来！”

2019年，她参加了深圳技能大赛——育婴员职业技能竞赛，取得了总分第五名的好成绩，这更加坚定了她从事家政服务行业的决心和信心！

如今，家政服务人员的队伍里出现了越来越多“85后”“90后 ”的身影，打破了人们对“家政服务人员都是阿姨”的刻板印象。许多大学生放下身段主动加入家政服务队伍，年轻化正逐渐成为家政服务行业创新发展的“底气”。

特别关注——“南粤家政”工程助力家政创业

“南粤家政”工程充分发挥各类创业孵化载体平台作用，为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等全链条创业孵化增值服务，提高创业成功率。突出信息支撑优化服务，构建线上线下相结合的便利化服务模式，推行家政服务业从业人员实名制管理服务，提高服务精准性。

与此同时，在“南粤家政”政策支持和行业规范建设带动下，家政服务业正在成为创业的“新热土”、互联网的“宠儿”。

现场直播——“南粤家政”互联网+养老服务

“如果不去尝试，就不知道自己能够做什么。一旦你去做了，会发现它可能都会变成现实。”2019年，“南粤家政”互联网+养老服务创业者、江门市朗颐养老服务有限公司创始人黄敬启，在自己的职业生涯巅峰时刻做了一个别人难以理解的决定——毅然放弃中国联通网络工程师的优厚待遇，与三位志趣相投的年轻人一起带着技术回到养育他二十余载的侨乡江门创业。在南粤家政（江门）产业园里，他们享受了政府创业优惠政策，以及创业指导和融资对接等指导服务。朗颐养老服务有限公司以互联网技术平台为依托，通过技术手段取代传统的靠电话接单的服务方式，提升了团队服务质量和接单效率。开展“互联网+家护”，通过App实时定位发单，在原有服务时间不变的情况下，上门服务人员可接5～6单，接单率提高了20%。用户也可通过手机进行预约服务、智能监控。

互联网的运用也使家政服务业更精准、透明、便捷。“51家庭管家”隶属于广州为想互联网科技有限公司，消费者在App或微信下单后，客服会与客户沟通具体诉求，定制个性化服务方案，而每位工作人员的服务质量及每一次的服务完成情况都有相应的反馈，使服务作业有标准、有记录、透明化。

（来源：广东省职业技术教研室）