水利工程设计变更的原因及应对策略

曹永超　袁林

摘要：水利工程是一项非常重要的基础工程，对人们的生产和生活有着非常重要的作用。在水利工程施工的过程中，对工程技术有着非常大的要求，同时注重良好管理方式的应用，保证水利工程施工顺利开展。在实际的施工过程中，施工管理方式和技术对其经济效益有着直接的影响。加强水利工程施工设计变更管理，结合水利工程施工设计特点，了解水利工程施工设计现状，深入探究工程设计变更特点，采取有效的管理方式，实现设计变更管理的程序化。本文分析水利施工的现状，总结水利工程设计变更特点，采取儿点有效的管理措施。

关键词：水利施工;工程设计;变更特点;有效对策

一、引言

新中国成立以后尤其是改革开放以来，国家对水利工程给予了高度的重视，兴建了一批大型水利工程，中小型水利工程更是为数不少。水利工程与道桥、房建等工程的设计、施工不同，具有一定的特殊性。一是受自然条件制约，工程条件复杂多变;二是施工难度大，对环境和自然的影响也大;三是具有很强的公益性、基础性、战略性;四是工程失事的后果严重。水利工程的实施是一个复杂的系统工程，涉及业主方、设计方、勘察方和施工方等多个方面，在实施过程中，也存在着众多的不确定因素，这些都会引起设计变更问题[1]。因此，需要充分了解设计变更的因素，加强各个方面的协调沟通，降低不确定因素的发生概率，从而有效降低设计变更的发生。

二、加强水利工程设计的重要性

在经济快速发展的时代背景下，水资源面临着新的问题，为了有效应对这一形势，加强水利工程建设，控制好成本和资金，提升水利工程建设的效果，有利于提升水利工程的民生效益和经济效益。水利工程设计工作直接影响到水利工程的建设质量，还影响到了工程造价，运行费用和施工进度。在我国社会发展过程当中，对于水资源的需求量逐渐增大，为了有效缓解严峻的形势，加强水利工程施工设计不断完善水利工程的施工流程。通过施工前期的预测和计划，明确施工过程当中潜在的安全隐患和问题，制定针对性的方案，以保障水利工程施工项目能够安全稳定的进行，从而在实际施工过程当中一旦出现与实际施工不符的现象，就能够采取相应的紧急预案全面加强施工管理，以尽可能的降低经济损失，全面加强工程成本控制[2]。在水利工程施工前期通过充分的准备，保障各项工作都能够按照预期稳定开展，全面加强水利工程施工设计，提升水利工程的施工质量。

三、水利工程施工设计变更的现状分析

在我国国民经济发展的过程中，水利工程有着非常重要的影响，虽然水利工程发展速度比较快，但是，起步比较晚，相关法律法规不够健全，使得我国水利工程施工设计变更存在一定的问题。第一，工程设计变更认识不足。目前，我国水利工程施工工程设计变更相关规定总提出不少的变更项目，但是，对每个项目变更方式并没有做出明确的说明，对变更权限、内容以及程度没有做出明确的解释，使得水利工程施工在实施环节存在一定的问题。第二，划分环节缺少系统化。水利工程施工的相关标准和法律中，并没有对设计变更做出明确的划分，使得部分施工单位有空可钻，对法律法规做出错误的剖析，对法律相关变更要求进行错误分析，实现自身的目的和要求。还有部分企业通过工程设计内容变更获取利益，给水利工程带来安全隐患，使得变更工作不能顺利开展[3]。第三，缺少有效的制约方式。使得变更工作约束力不足，难以有效贯彻各项变更工作，部分施工单位为了增加自身经济效益，利用约束不足的情况，借助变更方式逃避审核，使得水利工程质量不符合标准，不利于我国水利工程发展，影响国家经济效益。

四、水利工程施工设计变更的有效措施

（一）加强设计方案审核

招标过程中，首先要做好相应的准备工作，制定科学合理的筛选方案，选出最优的施工单位‘其次，在招标单位预选时，要加强对工程造价人员，工程技术人员和设计方案的选择，保障相应的工作人员能够积极参与，且能够按照要求认真完成各目的工作，全面加强施工项目的成本控制工作。最后，在施工设计工作开展的过程当中，还需要全面加强对施工方案的审核。结合具体的施工方案全面加强水利工程施工可行性的测评工作，通过专业性的评价全面提高施工方案和施工技术的可行性。

（二）保证合理的设计周期和足够的资金，提高项目勘察设计的准确性

水利工程设计的重要依据即实地勘察数据，其准确性会在很大程度上对设计的合理性形成直接影响，决定着设计变更发生的频率。因此，保证合理的前期费用、提高项目勘察的准确性就十分必要[4]。首先，尊重实际，尊重规律，选择具有相应勘察资质、经验丰富、技术水平高且信誉好的勘察设计单位，从源头上加强勘察设计质量。其次，签订相应的责任机制，将数据准确性与勘察设计单位职工报酬相挂钩，激发工作人员的积极性与责任心。最后，鼓励有条件的业主提前委托设计单位进行项目的前期储备工作，保证合理的设计周期。

（三）建立全程监督制度

根据相关调查显示，水利工程建设在招标和分包过程中出现的问题较多，因此，我国相关政府机构应针对这2个环节制定水利工程全过程的监督制度，加强对工程招投标的监管，对于在招标过程和分包过程中容易出现的问题要制定法律条文，并对违反法律规定的企业进行严肃的处理[5]。

五、结束语

综上所述，水利工程建设作为一项关乎到民生的工作，确保水利工程设计质量是保障工程整体建设质量的关键。针对当前水利工程设计工作中存在的一系列问题，我们要积极采取针对性措施，做好上述四个方面的工作，切实提高水利工程设计水平，进而更好地保障水利工程建设质量，延长使用寿命，为人们提供更加优质的服务，促进水利事业的良好发展。

参考文献：

[1]陈亚丽.研究水利工程预算超概算原因及对策[J].建材与装饰，2019（02）：205-206.

[2]吴芸，闵江.昆山市小型农田水利工程设计变更原因分析[J].江苏水利，2018（05）：7-10.

[3]卓传洁.水利施工工程设计变更的特点及管理现状[J].科技创新与生产力，2018（03）：40-41.

[4]张磊.水利工程监理工作中出现的问题及解決对策[J].山西水利，2018（01）：44-45+47.

[5]南娜娜.关于淠史杭灌区水利工程设计变更管理的思考[J].中国工程咨询，2017（05）：75-76.