工程量清单计价模式下的工程造价控制分析

赵长悦 田野

摘要：建筑工程项目成本造价管控中的工程量清单包括：税金清单、规费清单、措施清单、分项清单及其他，上述各种类型的清单及相关明细，统称为建筑工程总体清单。为了推动建筑产业可持续、健康发展，为了避免不必要的费用成本支出，节约工程资金和成本造价，避免施工工期和施工进度的延误，保证工程安全、性能与质量，应加强对成本造价工程量清单的管理。下文中，研究者将结合个人从事建筑工程项目成本造价管理的工作经验，分析建筑工程成本造价管理中工程量清单计价的作用，总结建筑工程成本造价管理中工程量清单计价模式的构建策略。希望以此篇论文为同行业者提供学习参考和有益借鉴。

关键词：成本造价管理;建筑工程项目;工程量清单计价模式;经济效益;项目投资

建筑工程成本造价管理中工程量清单计价过程中，需要在招标合同及附件中填写计价规则、清单编制方法、计价单位、工程项目类型与名称、工程项目的编码等事项。根据国家工程量清单管理规范，建筑工程项目的造价人员、项目管理者需要比较、评估投标人的经济实力、商业信誉、资信与资质、盈利情况、市场行情、项目资金使用情况等内容，分析项目中潜在的风险因素，完成工程量清单填报。

一、建筑工程成本造价管理中工程量清单计价的作用分析

（一）科学开展建筑工程项目的招投标工作

工程量清单计价与建筑工程项目招投标工作的相互结合，能够保证考量标准与评估指标的一致性，从企业的经济水平、发展需求出发，形成全面详细的报价系统，为招投标工作提供指导，促进和谐、规范化市场秩序的建立，起到节约资金、物资和人力资源的作用，为建筑工程项目创造盈利收益。

（二）为项目投资提供信息参考

工程量清单计价的实施，能够为建筑企业项目投资提供信息参考，帮助企业管控项目投资成本，避免陷入财务风险。依据工程量清单的计价标准，建设单位能够对工程项目的成本造价有全面、清晰地了解，根据工程项目的现场施工情况变化，做出相应的减项或者增项调整，加强对财务风险的预测与跟踪，提高资金的周转利用率。工程量清单计价的实施，还能够保证工程中标价格与结算价格达成一致，通过预算编制，控制中标价格。

（三）科学控制与承担投资风险

现阶段，各地的建筑工程项目具有固定性、一次性和工期长的特点，其项目投资受到内部因素、外部环境等诸多影响。为了防范与降低上述因素对建筑工程项目投资的影响，应实施工程量清单计价管理，清晰界定合同双方的权利与责任，避免经济纠纷，控制投资风险。

二、建筑工程成本造价管理中工程量清单计价模式的构建策略

（一）招标工作中的工程量清单计价模式应用

一是，工程量清单计价的合理编制。造价人员应结合建筑工程项目的施工技术与工艺类型、工序安排、安全管理相关规定等现实情况，全面收集建筑工程相关信息，建立完整的、层次明确清晰的信息目录，准确记录并描述建筑工程项目。建筑工程项目成本造价的工程量清单计价编制，必须遵守国家相关政策及规范标准，防范清单编制中出现纰漏，造价人员应当认真核对各项明细。

二是，合理确定清单价格，防范投资风险。工程量清单计价编制的风险，由受委托方或者招标公司承担，施工单位不必承担工程量清单计价编制与项目信息核实的法律责任，因此为了控制项目投资金额，保证建筑工程项目图纸设计的科学合理，应精确编制工程量清单，防止设计变更，增加工程项目的造价成本。

三是，重视招投标工作中的成本造价控制，保证工程量清单计价编制的精确性。建筑工程项目的招投标工作中，如果建筑工程项目报价过高或者报价计算错误，将造成投标人错失工程中标的可能性;如果，建筑工程项目报价过低，将提高建筑工程项目的造价成本，降低投标人的盈利收益。為了防范上述问题，建设单位应当加强对工程量清单计价编制与成本造价的管理，分析、跟踪市场上建筑材料的价格波动与变化，分析建筑材料的型号、规格与品质是否符合建筑工程项目设计图纸的要求，是否达到国家施工规范的标准，保证清单报价的明确与准确。

（二）竣工验收工作中的工程量清单计价模式应用

一是，重视对设计变更的管控。在成本造价的工程量清单计价模式下，对需要变更设计的情况及事由实施技术和经济评价，避免竣工验收阶段发生经济纠纷或者索赔。假如，必须变更设计方案和造价编制方案，应与监理企业、业主单位做好沟通与交流，共同完成对设计方案和成本造价的变更审核，明确界定其中涉及到的各种权利义务与责任承担问题。

二是，严格项目合同管理。投标单位提供的工程竞标金额，通常需要保证工程项目的顺利开展，同时保证工程竣工后的总体质量符合招标单位的标准要求，并且与合同中涉及的各项信息相符。这就需要保证招投标单位双方签订的合同内容当中包含准确的工程计价信息、工程质量标准、工期要求、文明施工要求、工程责任要求和工程义务要求等相关信息，以合同内容为重要依据，使工程得到顺利开展。

三是，明确索赔事件的真实性以及时效。作为业主单位和工程监理单位，必须在工程各项活动中对工程实际情况进行有效监督，以避免在工程结束后因无法取得相关数据，导致工程结束后发生扯皮问题。例如在工程中涉及的交叉作业问题，隐蔽工程问题等，需要业主单位、监理单位和承包单位共同进行取证，对于工程签证当中设计的各项内容必须保证实事求是，严格客观，在有条件的情况下必须附以工程项目样图进行准确说明，如果工程项目不存在变动问题不允许改变签证信息。

三、结论

总而言之，尽快构建与完善建筑工程项目成本造价的工程量清单计价模式，加强对设计变更、项目招投标、竣工验收等工作中的成本造价编制审核，提高造价人员的职业素养及从业能力，保证工程量清单编制的精确性与明确性，是防范项目投资风险，提高资金周转利用率，为建筑工程项目创造经济效益的重要手段。

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