以绩效考核为基础的区域化管理模式应用

王文卓

摘要：为夯实港口企业的管理基础，进一步落实区域管理主体责任，全面推进区域化管理，结合本公司实际，主管职能部门积极推进绩效考核机制，明确管理工作职责，制定并组织策划了区域化管理方案，建立了区域化管理工作机制。

关键词：区域化管理;工作机制;主体责任;绩效考核

伴随产业结构调整和港口行业发展，港口企业管理模式也随之变化，提升企业内部效益变得尤为重要，适应港口发展特点的区域管理理念也在逐步推广应用。本案从企业内部角度，以梳理企业流程工作为基础，实现对业务流程及日常管理流程的优化和重组，从而提高企业运行效率。

为夯实港口企业管理基础，进一步落实区域管理主体责任，全面推进区域化管理，按照管理工作要求和绩效考核工作安排，结合本企业实际，主管职能部室积极推进绩效考核机制，明确管理工作职责，制定并组织策划了区域化管理方案，建立了区域化管理工作机制。

一、区域化管理机制的构建

主管职能科室针对公司经营管理各领域进行充分的调研与策划，完成了区域化管理办法及责任区域管理标准的制定工作。通过制定和优化区域化管理，不仅理顺了工作关系，还改善了管理的薄弱环节，实现了对管理流程节点的控制。

公司区域化管理坚持属地管理和归口管理相结合的原则。属地管理即公司明确“区域化管理属地责任单位”（以下简称属地责任单位），从管辖区域的角度对工作进行管理。归口管理即公司明确“区域化专业管理部门”（以下简称专业管理部门），从系统化、专业化的角度对工作进行管理。

在具体的管理办法中明确了各自管理职责、管理内容及考核管理方式。企业管理部门是区域化管理工作的统筹管理部门，负责组织制定公司区域化管理办法，协调、解决区域化管理工作中遇到的问题，行使对专业管理部门的考核权。生产业务科、安全监督科、技术设备科、工艺科、后勤管理科、保卫科、宣传科等职能部门是专业管理部门，根据各自管理职能归口负责本系统区域化管理工作，负责专业管理区域划分，制定本系统区域化管理的基本工作内容和考核标准，监督、检查、考核专业区域管理要求的落实情况，组织、指导属地责任单位进行问题分析整改。各基层单位、机关各科室是属地责任单位，是属地的直接管理者、第一责任人，负责落实各專业管理部门制定的区域化管理工作内容，细化所属区域的职责分工和管理要求，分析、整改所属区域发生的问题。通过梳理公司管理流程，理清管理界限，进一步明确管理工作职责、细化管理工作内容、严格监督检查举措，确保管理工作顺畅运行。

二、区域化管理的内容和职责

一是专业管理部门根据工作区域、管理的实物资产和具体工作任务划分属地区域，确定属地责任单位。二是专业管理部门要根据系统工作要求、公司实际情况划分工作权限、制定区域化专业管理的基本工作内容，并布置、指导、组织属地责任单位落实相关要求。三是专业管理部门要制定系统区域化考核标准，明确考核条款、依据、时间、频次、方式等内容，做到考核工作有章可循。四是属地责任单位要根据专业管理部门划分的工作权限，执行、落实区域化专业管理的基本工作内容，具体工作包括明确工作各级责任人、细化管理要求和措施、建立落实检查、考核、整改制度等。五是属地责任单位要在执行、落实区域化专业管理基本工作内容的基础上，履行区域“第一责任人”的职责，发挥主观能动性，依据区域特点创造性开展特色工作，丰富管理手段，确保属地各项工作有序开展。六是属地责任单位对临时进入责任区开展作业的单位负有监管责任，同时临时作业单位也要履行临时作业区域“第一责任人”的职责。

三、区域化管理与绩效考核的融合

绩效考核是企业在一定期间内科学、动态地评价员工工作情况和效果的考核方式，通过制定有效、客观的考核标准，对各岗位员工进行评定，以进一步激发各岗位员工的创造性和积极性，从而提高员工工作效率和基本素质。绩效考核使得各层级的管理者更加明确了解下级员工的工作状况，通过对下级员工在考核期内的工作业绩、工作态度以及工作能力的评估，充分了解公司员工的工作绩效，并在此基础上制定相应的薪酬调整和人事变动等激励手段。公司在管理实践中以不断提高精细化管理水平为目标，持续创新经营理念，以考核促管理，不断发掘和增强企业的内部活力。

专业管理部门在实践中将区域化管理工作纳入公司综合管理考核，制定考核标准，以月度为周期向公司汇报区域化管理检查、考核情况。当由于区域化的基本工作内容存在缺陷，专业管理部门监督、检查不到位等情况引发区域化管理问题，公司在追究属地责任单位责任的同时，追究相关专业管理部门的连带管理责任。

专业管理部门组织生产业务科、安全监督科、技术设备科等七个区域化专业管理部门，制定本系统区域化管理的基本工作内容和考核标准，明确考核条款、依据、时间、频次、方式等五项内容，做到考核工作有章可循，最终形成五万多字的办法审议稿。专业管理部门将管理办法及标准细则发送至相关基层单位，经广泛征求意见后对管理办法进行了修订，确保属地各项工作有序开展。

专业化管理部门认真组织区域化管理考核工作，在每月公司综合管理考核会上，反馈各责任单位落实情况，对未落实区域化管理内容的单位提出考核项目，公司通过考核促进落实，以管理促进发展，推进企业管理水平再上新台阶。

通过组织策划公司区域化管理方案，建立区域化管理工作机制，明确了各部门管理职责和分工，解决了部门之间职能交叉、重叠等问题。通过区域化管理在公司的运行和深入开展，公司内部管理流程更加规范，专业化管理部门每月对相关属地责任单位进行了考核，为完成各项生产任务提供了强有力的保障。有效应用区域化管理模式需要稳步探索，企业在实践中应持续优化内部流程，组织协调各作业单位和职能部门改进和完善区域化管理方案和细则，确保各项资源合理配置、各项工作有序推进。