基于人力资本理论的新型职业农民培育研究

沈鸿 郭幸

本文系2019年度教育部青年基金项目《乡村振兴战略背景下桂滇黔地区新型职业农民培育机制研究》（编号：19XJC630009）及广西科协2018年度资助青年科技工作者专项课题《乡村振兴战略下广西新型职业农民培育机制研究》（编号：桂协科2018ZB-11）研究成果。

随着我国城市化进程逐渐加快，越来越多的农村青年选择到城市进行就业，且大多数农村青年都倾向于选择非农业产业进行就业。这样使得我国农村劳动力素质显著下降，农村生产力明显不足。面对这种情况，基于人力资本理论的新型职业农民培育工作就显得尤为重要，对于新型职业农民的培育要通过提高农民的文化程度、专业水平来进行，旨在将农村人口转化为人力资源优势，为我国农村发展增添助力。

人力资本理论;新型职业;农民培育

“三农”问题是社会各界关注的热点和难点问题，是全面建设小康社会的关键，也是实现现代化必须解决的问题。我国农村正在大量流失重要劳动力资源，务农人群多以老人和妇女为主，农业水平大幅度下降。为此，我国应该引进基于人力资本理论的新型职业农民培育研究，提升农民整体素养，增加农村人力资本积累，提高农业发展水平。

一、农民人力资本积累存在的问题

（一）农民接受培训比例低，农业科技成果难以转化和推广

想要提升我国农业发展水平，就要关注我国农民整体素养，想要提高农民素养只有通过培训的方式对广大农民进行再教育，培训他们的市场能力和营销意识，提高农民利用信息技术发展生产力的能力，从而全面提高农业发展水平。然而，我国农民培训的覆盖面积较少，农民接受培训比例较低，这使得我国农民素质整体不高，运用现代化农业技术的水平较低，使得农业发展形势较为单一，十分不利于农业产业结构的调整，农业科技成果难以转化和推广。据有关资料显示，我国农业劳动力2.46亿人，每年能接受系统培训的仅有1000万人左右，覆盖面还不到5%。不仅如此，受过职业培训教育的农民并非全部是农村主要劳动力，其仅占农村劳动力的20%。由此可見，我国对于农民的培训水平和培训规模远远跟不上农业现代化发展的速度，随着我国社会和经济发展的不断推进，农业发展对于农民专业程度的要求势必会越来越高，对于农民的职业培训工作迫在眉睫。

（二）农民市场意识和营销能力相对薄弱

农村务农劳动力普遍缺乏市场意识和营销能力，许多农民一辈子只知道种地干活，从来没有想过如何提高农产品的附加价值。比如目前市场发展前景一片光明的“绿色食品消费理念”，许多农村对于绿色消费理念的认识不够全面、营销意识相对薄弱、局限性较大，使得许多乡村农产品的经营没有明确地长期发展战略规划，将绿色消费理念视作近期可获的商机，在这种错误的经营理念引导之下，农民很容易被短期营利项目所迷惑，执意追求某一财务指标的提升，而不顾及长远的发展利益。这种营销意识十分不利于乡村农产品的发展，其缺乏对于市场需求和消费群体的了解，缺乏对自身产品和发展经营状况的把握，使得整个发展理念缺乏前瞻性和全面性。在这种营销理念的指导下，乡村农产品的生产容易盲目跟风投资，大大提高生产经营过程中的投资风险，直接影响农村的根本利益，挫伤投资者的积极性。

从另一方面来说，乡村地区闭塞的交通环境和发展环境，使得乡村地区的农民缺乏对于农产品的精准地位，且由于乡村地区农民对新生事物和专业知识整体认知水平不高，使得其对本地和自身产品的发展优势没有明确和清晰的认识。同时，由于受技术手段的限制，农产品的生产并没有做到与时俱进，我国的农产品质量依然相对较低，再加之农村的信息资源有限，农民的种植盲目性较大，导致了农产品种植不合理，质量较低，产量过多，阻碍农村经济的发展。

二、新型职业农民培育策略

（一）健全新型职业农民培训体系

在国际上，发达国家十分重视对于农民职业素养的培养，我国这方面教育体系起步较晚，相对落后，为此应该从建立健全相应的新型职业农民培训体系做起，从技术推广和学历教育的角度，构建多渠道、多形式、多层次的完整的职业农民教育培训体系。

该教育培训体系具有以下特点：首先应该与初中、高中、高等职业教育内容相衔接，从学历教育与职业技能两方面提高农民综合素养，不仅要有学历教育，还要有非学历教育内容包括技能培训和农技推广等。其次，农民培训体系还应该注重向农民介绍专业的农业科学技术，借助多媒体资源和互联网技术让农民可以利用空闲时间进行学习，比如微型课程、慕课等形式。最后，新型职业农民培训体系要注重理论与实践相结合，注重课程实效性，培训内容应该与当地农业文化、农产品发展特点相联系，从而使得培训课程真正能够提高农民的生活状况和经营水平。只有建立这样一个多元开放、多层次、相互衔接的立体培训体系，才能满足农业现代化发

（二）加强农民品牌营销意识，打造特色农产品

在培训体系中，加强农民品牌营销意识、打造特色农产品是重要内容，这也是提高农业发展水平的重要途径。想要使得农民加强品牌营销意识，围绕新型消费理念打造特色农產品，就要率先提高乡村广大务农生产者的营销意识和管理观念，同时地方政府也应该发挥对于当地农产品生产、加工、经营、销售活动的宏观指导和调控作用，通过科学合理地教育宣传方式，向经营生产者普及有关绿色消费理念、有机农产品消费理念的知识，为相关生产经营人员提供学习培训机制，使得乡村农产品的生产者、经营者和投资者都能够对目前的市场环境和消费理念形成科学合理地认知，并以此为基础构建出当地农产品独具特色的产品优势，科学利用当地丰富的农业资源，提高品牌差异性、打造出特色鲜明、品质过硬的农产品。在此基础上，还可以深入分析市场消费需求，设计出不同层次不同特色的多种类型农产品，从而不断提高农产品的市场竞争力。

（三）注重技术创新，提高农村产业化水平

为了适应市场的需求，还要培训农民乡村种植业、养殖产业等专项规模化经营意识，通过深加工增加农产品附加值，在此过程中注重与相关企业的合作，进行产业结构的创新和改革，进而带动农业经济的转型和发展。

只有不断进行创新和发展科技才能为农村经济发展带来光明，在经济和科技高速发展的今天，农村经济也不能固步自封。毋庸置疑的是，发展与时俱进的现代化农业是推动农业经济发展的必经之路。在目前的农业经济发展过程中，应在农业运营运作、农业科技研发、农村人才培养方面进行改革和创新。另外，为了满足发展需求，农产品的质量需大大提高，加快选育高产稳产、优质高效新品种，推进农机农艺融合，提高农业科技进步贡献率和农业设施装备水平，要把技术创新的意识加入到农民职业培训体系当中，从而全面提高农业经营效益。

结束语：

综上所述，伴随我国城镇化发展的迅速推进，农村人力资源大量流失的情况日益严重，为了增强农村劳动力综合素质，提升农业发展水平，就要引入基于人力资本理论的新型职业农民培训教育，面对目前农民接受培训比例低，农业科技成果难以转化和推广、农民市场意识和营销能力相对薄弱的农业人力资源发展问题，农民培训教育应该从健全新型职业农民培训体系、加强农民品牌营销意识，打造特色农产品、注重技术创新，提高农村产业化水平等方面入手，全面提高农民综合职业技能、加快农村信息技术的发展，最大程度地提高农村生产力发展水平。

参考文献

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